QGHBYT 05051承包商安全管理细则.docx

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QGHBYT05051承包商安全管理细则

文件编号：

QG/HBYT15-xxx-2012修改次数：

0

发行版本：

A页码：

1/

6

1范围

本细则规定了承包商HSE准入审查、监督检查、业绩考核以及相关管理要求，是对华北油田公司QG/HBYT340-2012《承包商健康安全环境管理办法》的补充。

本细则适用于处属各单位和机关各科室。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本细则的引用而成为本细则的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法。

凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本办法。

QG/HBYT340-2012《承包商健康安全环境管理办法》

QG/HBYT15-XXX-2012《作业许可管理办法》

3职责

3.1安全管理科是本细则的归口管理部门，负责组织制定、维护承包商HSE管理规章制度；负责处计划下达项目的承包商HSE准入审核；定期对承包商HSE制度执行情况进行抽查、审核及业绩考核，并具体负责处计划下达项目中安全设施的安装、改造、修理以及环境污染治理等工程技术服务承包商的HSE审查。

3.2.生产与计划科负责水、电、路、讯、汛系统和特种设备、机电设备类工程技术服务承包商的HSE审查；负责定期对承包商作业现场进行抽查、审核及业绩考核。

3.3企管法规科负责处计划下达项目的承包商HSE合同的签订。

3.4作业区（大队）负责组织相关人员对承包商作业项目许可进行审核、审批，并安排专人进行现场监督。

4管理内容

4.1承包商HSE准入的申报与办理

4.1.1对承包商实行HSE准入制度，凡进入供应处从事相关作业的承包商必须办理《HSE准入证》或持公司颁发的《HSE准入证》，但仍应遵守本细则其他条款的规定。

4.1.2承包商的HSE准入方式由相应的工程技术服务承包商自愿提出HSE准入申请，经主管部门和作业区（大队）审查合格并审批同意后，由质量安全环保科签发一次性的《HSE准入证》，仅限于其参加该项目实施作业的准入方式。

4.1.3申请办理《HSE准入证》的承包商应填写《工程技术服务承包商HSE准入申请表》，并提交下列书面及影印资料：

　　——HSE承诺；

　　——有效的企业法人营业执照；

　　——有效的企业资质等级证书及相应的安全生产资质；

　　——企业HSE管理体系、质量管理体系或其它管理体系认证证书；

　　——有效的企业主要负责人和HSE管理人员的资格（资质）证书，特殊工种从业人员资格证书；

　　——员工HSE教育培训制度与培训记录；

——有效的HSE合同；

——按QG/HBYT015-xxx-2012《作业许可管理办法》相关规定办理作业手续。

——其他需要提交的资料。

4.1.4质量安全环保科在5个（含5个）工作日内审核HSE准入资料，并签发相应的《HSE准入证》。

该证具有唯一性，任何单位和个人不得涂改、伪造、出借或转让。

4.1.5属于重大安全隐患治理、抢险救灾的应急项目，可边施工边办理《HSE准入证》。

4.1.6简单的设备维修、门窗维修、零星土建等方面的施工（一般施工期不超过三天的），无需办理《HSE准入证》,在作业区（大队）安全审查批准后可进站施工，具体执行QG/HBYT15-XXX-2012《作业许可管理办法》。

4.2HSE监督

4.2.1企管法规科与承包商签订安全合同时，应明确双方责任和义务。

4.2.2承包商应接受供应处各级安全监督人员的安全检查，必要时应采取旁站监督，监督检查情况要记录并存档。

对查出的问题，应现场验证承包商整改情况。

4.2.3承包商进站（库）施工前，应携带《HSE准入证》到作业区（大队）安全部门办理现场“临时出入证”。

“临时出入证”只限工程项目作业场所使用，每个“临时出入证”可收取一定的保证金，有效期与施工期限同步。

4.2.4承包商要坚持施工前安全教育和施工内容交底，主要对施工过程中的安全操作、注意事项以及应急处理等方面进行经常性的安全教育。

4.2.5作业区（大队）对施工单位进行监督和管理，对在监督过程中发现的违章作业和行为要给予严肃处罚，未及时制止和汇报，对生产单位一并处罚。

4.3HSE业绩考核和违章处罚

4.3.1现场施工中出现下列一般违章行为的，给予承包商罚款200—1000的处理：

——机具设备安全防护设施、装置（护栏、护罩、护网、联锁、自动保护等）不齐全或损坏的；

——作业区域内有烟头的；

——所用的设备机具、施工用料未放在指定位置，随意乱放或占用消防

通道、主要交通要道的；

——所有的电器设备、电路未按临时用电规范安装的；

——施工现场临时用电设备、移动电气设备未安装漏电保护器或漏电保

护失灵；

——施工现场未按要求配备消防器材；

——私自挪用或损坏消防器材、设备设施的；

——未按要求开展危险告知与应急预案演练；

——未按规定设置安全标识、警戒线，现场施工混乱的；

——其它一般违章行为。

4.3.2现场施工中出现下列严重违章行为的，给予责令停工并处以1000—5000的罚款处理；责令停工整改期间，承包商不得参加新项目开工。

——未办理《HSE准入证》进入作业区施工的；

——应办理作业许可票而未办的；

——有尘毒危害、易燃易爆作业现场未采取个人防护措施的；

——进入受限空间作业未执行先检测、后进入的；

——高处作业应使用安全带而未使用的，或应装设防护网而未装的；

——HSE防护设备、设施不齐全或拆除、损坏现场HSE防护设施的；

——易燃易爆场所未使用符合规定的防爆用具、设备设施的；

——其它严重违章行为。

4.3.3承包商或监理单位存在下列情形之一的，取消HSE准入资格。

——一年内，施工或监理项目被处三次以上（含三次）停工处理的；

——发生一般C级安全生产事故的，或发生一般环境污染事件和生态破坏事件的；

——发生一般质量事故的。

4.3.4凡是出现4.3.2情形之一的，按“属地管理、直线责任”的要求，对作业区（大队）现场监督人、作业批准人实施200-1000元的处罚。

4.3.5凡出现下列情形之一的，按“属地管理、直线责任”的要求，对作业区（大队）实施HSE责任追究。

——承包商在承担施工作业或任务过程中发生一般C级及以上事故的，按同等责任追究作业区（大队）责任。

——属地内出现被给予停工处理三次以上（含三次）的，给予通报批评并纳入年度HSE业绩考核。

4.3.6对承包商进行的处罚罚款金由生产与计划科从安全文明施工费用中扣除；对单位进行的处罚罚款金由财务科负责。

4.3.6项目验收后，相关部门和作业区（大队）要对承包商在项目作业过程中遵守HSE管理要求情况做出业绩评价，报安全管理科备案。

业绩评价不合格的承包商，取消下年度HSE准入资格。

5相关文件

5.1QG/HBYT340-2012承包商健康安全环境管理办法

5.2QG/HBYT052-2012作业许可管理程序

6记录

6.1承包商HSE准入申请表

（安全管理科设置，申请HSE准入单位使用，安全管理科保存1年）

6.2《HSE准入证》

（安全管理科设置，申请HSE准入单位使用，安全管理科保存1年）

6.3工程开工报审表

（安全管理科设置，承包商使用，安全管理科保存1年）

6.4承包商HSE监督检查记录

（安全管理科设置，承包商使用，安全管理科保存1年）

6.5工程（项目）HSE业绩考评表

编写部门：

质量安全环保科

编写人：

于刚

审核人：

樊永进

审批人：

郭建华

华北油田公司

器材供应处承包商HSE准入申请表

承包商：

（盖章）

填表日期：

年月日

华北油田公司器材供应处制

一、承包商HSE资格审查表

工程技

术服务

承包商

名称

地址

主要资质等级或许可范围

取得安全生产许可证情况

主要负责人

联系电话

经办联系人

联系电话

承

包

商

HSE

业

绩

近年主要HSE业绩：

违章处罚及事故记录：

主管部门审查意见

负责人（签字）：

（单位盖章）

年月日

安全部门审查意见

经办人（签字）：

主管领导（签字）：

（单位盖章）

年月日

二、承包商基本情况表

承包商名称

法定代表人

职务

职称

电话

主管安全领导

职务

职称

电话

安全负责人

职务

职称

电话

企业员工总数

人

安全人员

人

特殊工种人数

人

单位经济性质

经营方式

资质证书名称

发证机关

证书编号

资质等级或许可范围

有效期限

单位通信地址

邮政编码

E-MAIL

联系人

联系电话

传真号码

注：

本表所有数据不得有空项，如无内容填写应在该项填空处用“无”表示。

三、承担华北油田公司工程有关人员明细表

序号

姓名

性别

学历

岗位/职务/职称

安全（ＨＳＥ）培训情况

相关证件

备注

培训单位

培训时间

资质证名称

发证机关

证件编号

备注:

包括企业主要负责人、安全环保管理人员、特种作业人员。

本页不够可另附页。

华北油田公司器材供应处承包商HSE准入证

（20第号）存根联

经审查单位的健康安全环境管理条件符合器材供应处《承包商安全管理细则》的要求，具备资质，准予其在器材供应处区域内从事项目的工程技术服务，特颁发《HSE准入证》。

有效期：

年月日至年月日。

发证部门：

（公章）

年月日

……………………………………………………………………………………

华北油田公司器材供应处承包商HSE准入证

（20第号）存根联

经审查单位的健康安全环境管理条件符合器材供应处《承包商安全管理细则》的要求，具备资质，准予其在器材供应处区域内从事项目的工程技术服务，特颁发《HSE准入证》。

有效期：

年月日至年月日。

发证部门：

（公章）

年月日

承包商HSE监督检查记录

工程项目名称

检查地点

检查时间

1、建立了安全环保组织机构，设有专（兼）职安全环保监督管理人员；（）

2、质量安全环保规章制度、操作规程健全，HSE职责明确；（）

3、承包商相关资质及特种作业人员资格证书有效；（）

4、各类施工作业方案齐全，动火等特种作业按规定办理作业票证；（）

5、开工前进行了HSE培训及方案、技术措施交底；（）

6、按要求开展了危险告知与应急预案演练；（）

7、操作坑、逃生通道、脚手架等符合要求，机具设备及临时用电、用气设施符合规范；（）

8、有关机具设备按规定检测检验，安全防护设备、设施、用品齐全有效；（）

9、严格遵守有关标准、规范及公司HSE管理制度；（）

10、认真落实各项安全、环保技术措施，无质量安全环保事故；（）

11、员工及临时外聘工按规定购买了工伤保险；（）

12、按规定设置安全标识、警戒线，现场施工文明有序；（）

13、其它。

（）

不符合项及违章处罚记录

1、

2、

3、

甲方检查人员签名

承包商签字确认

填写说明：

①符合要求的请在括号内划√，不符合要求的在括号内划×，划×的应在不符合项及违章处罚记录中说明；②检查人员在考评时应参照有关标准规范、制度及公司要求；③本表由建设单位（项目管理部门）、HSE部门或甲方其他人员现场检查填写，一个项目可有多张检查表。

工程（项目）HSE业绩考评表

建设单位或项目管理部门（盖章）：

项目基本情况

承包商名称

工程（项目）名称

是否签订安全合同

□是□否

工程造价

万元

合同期限

年月日至年月日

实际完成时间

年月日

主要工程量

履约评价

HSE组织、HSE意识、HSE教育

□优秀□良好□一般□较差①

HSE法规、标准、制度遵守情况

□优秀□良好□一般□较差②

设计、方案、作业计划书执行

□优秀□良好□一般□较差③

HSE措施、劳动保护、应急演练

□优秀□良好□一般□较差④

文明施工与现场环境保护

□优秀□良好□一般□较差⑤

工程、服务（产品）质量

□优秀□良好□一般□较差⑥

安全合同履行

□优秀□良好□一般□较差⑦

综合

□优秀□良好□一般□较差⑧

作业区（大队）

意见

填写①③⑧项

签名：

200年月日

安全管理科

意见

填写②④⑤⑦项

签名：

200年月日

主管部门

意见

填写⑥项

签名：

200年月日

备注：

请在确定的□内划勾√，遇事故、重大隐患及“三违”行为应另附相关说明资料。