县长在全县农村公路建设调度会上的讲话与县长在全县安全生产会议上的讲话汇编.docx

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县长在全县农村公路建设调度会上的讲话与县长在全县安全生产会议上的讲话汇编

县长在全县农村公路建设调度会上的讲话与县长在全县安全生产会议上的讲话汇编

县长在全县农村公路建设调度会上的讲话

同志们：

刚才交通局梁峰局长介绍了上半年我县农村公路建设的进展情况和下一步打算，保杰县长就如何做好下半年的工作进行了安排和部署，结合近期我所了解到的情况，我对今年的农村公路建设的前景充满了信心。

今年以来，各乡镇、县直有关部门按照年初调度会上提出的“五好要求”（即宣传发动要好、施工队伍要选好、质量要保证好、农村公路要养护好、部门之间要配合好），全力推进了村村通工程建设，并取得了一定的成绩，但我们也要深刻认识到我们所面临的形势，即我县的农村公路建设，与县域经济发展的需要相比，与人民群众的要求相比，与兄弟县区之间差距还不小、步伐还太慢，丝毫不容乐观。

下一步，我们要紧紧围绕1个目标，强化2种意识，适应3个转变，处理4种关系，提高5项本领，全身心投入到下半年的农村公路建设中去。

一、围绕“1个目标”。

即要紧紧围绕年初制定的任务目标，确保完成或超额完成280公里的农村公路建设任务。

争取多修水泥路，以促进地方经济发展，服务新农村建设，让人民群众得到最多的实惠。

二、强化“2种意识”。

（一）要强化责任意识。

加强农村公路建设、实施畅通工程，是促进城乡经济社会健康协调发展的重要途径，是加快社会主义新农村建设进程的重要体现。

上半年，我们虽然完成了130余公里的建设任务，但都是续建和接转的工程，工程完工的乡镇相对集中，据我所知，甚至有个别乡镇还没有行动。

能否搞好农村公路建设，表面上看是工程任务问题，而实质上是考验我们党委、政府能不能代表群众根本利益的问题，村村通工程就是我们各乡镇自己的事，说白了就是您镇党委政府主要负责人的事，这个责任意识从今天开始必须强化。

（二）要强化危机意识。

村村通实施以来，已经几年过去了，各乡镇自己也有比较，有的乡镇只完成几公里，而有的乡镇则完成了几十公里，我们要问问自己，这是为什么？

十一五规划已经过去一半了，下一个五年规划还有没有“村村通”工程还很难确定，如果再不抓住现在的机遇，以后很可能就没有了，俗话说：

“过了这个村就没有这个店了”，到时候后悔就来不及了。

所以说，我们各乡镇、各部门要有危机感，要紧紧抓住这个千载难逢的机遇，大干快上，切实把村村通工程抓紧抓好。

三、适应“3个转变”，

一是建设要求的转变。

农村公路建设不仅是落实中央解决“三农”问题的一项重点工作和支农、惠农的重要举措，更是新农村建设的重要组成部分，是服务三农最直接最见效的工程。

二是建设任务的转变。

农村公路建设不仅是交通事业发展的重要任务，而是服从服务于新农村建设的总体要求的需要，不仅仅是交通部门的事，更是全县各乡镇场自己的事。

三是发展内涵的转变。

适应新农村建设的要求，农村公路建设不仅要立足于重在基础设施的“通路”，而且要“通车”，实现人便于行、货畅其流。

随着新农村建设的逐步推进和农村经济社会发展形势的变化，农村公路建设所面临的这三个方面的转变，我们一定要仔细分析，认真研究，做到心中不数，从而更加有效地推进当前的工作，并为未来公路建设的形势变化早作准备。

四、处理好“四个关系”。

（一）要处理好速度和质量的关系。

质量是工程建设的生命，我们一定要以对事业、对历史高度负责的精神，牢固树立质量第一的思想，建优质工程、放心工程，绝不能留下任何隐患。

（二）要处理好建设与环境保护的关系。

我们始终强调农村公路建设必须与生态环境保护相结合。

在今后的公路建设设计上，要树立环保理念，尽量利用老路；在建设中，要做到文明施工，环保施工；建成后，要搞好公路绿化，恢复沿线植被，切实做到公路建设与环境保护的协调统一。

（三）要处理好建设与管理、养护的关系。

公路建成以后，要切实加强养护和管理，这不仅关系到公路的运营效果，也关系到公路的使用寿命。

在下步工作中，交通部门要牵头组织，各乡（镇）场、各有关部门要紧密配合，进一步研究农村公路养护和管理的工作机制，切实落实养护资金和人员，切实把公路的养护和管理提高到一个新水平，使农村公路始终处于良好状态，为农村经济社会发展服务。

（四）要正确处理好通路和通车之间的关系。

要坚持从人民群众的实际利益出发、从客观条件出发，加大公路建设力度、加快建设步伐；要实事求是、量力而行，不能盲目的追求高标准，更不能以牺牲群众利益为代价，坚决杜绝不切实际的“形象工程”、“政绩工程”。

同时，我们要力争把公路建设与农民增收结合起来，通过修路带动沿线经济发展。

路修通了，各项配套服务和设施要跟上来，有些地方要通农班车，要建招呼站，以方便群众进城办事，让群众切实感受到公路建设带来的好处，享受到交通文明的成果，真正做到“路通车通人心通”。

五、提高“5项本领”。

（一）要不断提高落实任务的本领。

农村公路建设的各项工作都有一定的难度，干部群众都不同程度地存在畏难情绪，还需要各级领导干部的积极引导。

针对今后的建设计划，大家还要进一步增强落实任务的本领。

在争取项目、争取资金上，计划、交通、财政等部门做了大量的前期工作，大家都付出了很大的辛苦，为抓好项目的落实，各乡（镇）场、各有关部门必须服从全县总体的安排部署，任何单位和个人没有讲条件、讲代价的权力，只有落实计划、完成任务的义务。

另一方面，准备工作要落实到位。

（二）要不断提高筹措资金的本领。

资金问题一直是制约农村公路建设的最为关键的问题。

从目前国家和省、市在农村公路建设方面资金补贴的标准看，需要地方自筹的配套资金仍占很大比例。

我们必须在用足用好上级补贴资金的基础上，采取“政策减免、资源转化、一事一议、群众捐资”等多元投入的办法，拓宽资金筹措渠道，保证配套资金及时到位。

同时，各有关部门对交通部门提出的“对修路企业所征的税收返还至村村通工程帐户”的建议，各有关部门要认真研究，能够实施的立即实施，以便更好地促进村村通工程建设。

（三）要不断提高质量监管的本领。

在施工单位选择上，要坚持公开、公正、公平的原则，对投标单位进行严格评审，选择信誉程度高、施工能力强的施工队伍，保证工程高标准开工建设。

在工程管理上，建设单位和责任部门要严格落实业主负责、工程监理和合同管理等制度，切实明确建设单位、监理单位、施工单位三方的责任和义务，确保工程在法制化、制度化、规范化、程序化的前提下推进，各个施工环节都要达到设计要求，真正把通村公路建设成为民心工程。

（四）要不断提高巩固成果的本领。

我县农村公路建设虽然已经达到了一定的规模，但技术标准和路面等级还相对较低，管护成本相对较高。

如果公路养护管理不善，就会出现重复建设，造成不必要的资金浪费。

因此，有关部门要密切配合，超前研究和探索通村公路养护的机制问题，主动承担农村公路养护任务，配齐配强工程技术人员和管理人员，筹措好公路养护资金，巩固来之不易的建设成果，使农村公路在促进和推动经济社会发展中发挥更大的作用。

（五）要不断提高抗拒风险的本领。

社会各界对公路建设一直以来都给予了高度关注，其原因不仅仅是公路建设具有较高的公益性质和服务功能，还有一个原因就是公路工程建设本身容易滋生一些腐败现象。

这一点一定要引起我们的高度重视，时刻绷紧神经，要建“阳光工程”，就要严格按照规范化、标准化的程序进行操作，这一点一定不能放松。

总之，我们一定要从贯彻落实科学发展观的高度，来认识、把握和推进农村公路建设工作，为加快“村村通”建设步伐，扎实推进社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

县长在全县安全生产会议上的讲话

县的“两会”刚刚胜利闭幕，我们就在这里参加全州安全生产电视电话会议，听取马关县“1•09”重大道路交通安全事故情况通报。

会上，州政府作了重要讲话，这次重大道路交通安全事故是一次血的深刻教训，又一次敲响了安全生产的警钟。

当前，春节即将来临，省州“两会”召开在即，紧急动员，全面部署，强化责任，抓紧抓好安全生产工作任务的具体落实，杜绝重特大安全事故的发生，维护好广大人民群众的生命财产安全，是一项十分紧迫的政治任务。

下面，结合实际，我再提三点要求!

一、要切实抓好春节和省州“两会”期间的安全生产工作

春节临近，省州“两会”即将召开，春运工作准备启动，做好春节、省州“两会”期间的安全生产工作，维护社会稳定，是当前事关经济社会发展重中之重的一项工作。

各乡镇、县直各部门要站在全局的高度，认真贯彻落实省、州关于抓好安全生产工作会议精神，集中精力，精心组织，周密部署，严加防范，全力以赴抓好安全生产工作的具体落实。

当前，应重点抓好以下五个方面的工作：

一是要切实做好春运交通安全监管工作。

交通和公路养护部门要加强对道路安全隐患的排查，加大隐患整改力度，完善交通安全警示标志，严防事故发生；海事部门要加强对剥隘库区和清华洞水库水上运输和航线的安全检查，防止船只带病运行和航道不畅发生事故;交通运输管理部门要加强春运期间的安全检查，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、强超抢会等违章行为，全力制止客车超载超速，坚决制止农用车、货车违章载客，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具，确保交通运输安全。

要特别重视罗富高速公路的交通安全管理，加快罗富高速公路者桑段交通安全隐患整改步伐，营造“安全畅通、平安和谐”的交通运输环境，确保行车安全。

二是要加强对危险化学品、烟花爆竹及民爆器材从业单位的安全监管。

春节前后是烟花爆竹生产销售和使用的旺季，也是烟花爆竹事故高发期。

各乡镇、各有关部门要高度重视烟花爆竹及危险化学品经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的管理，要组织专门力量对烟花爆竹传统生产地区进行认真排查，严厉打击非法生产、经销行为，要严格《烟花爆竹临时销售许可证》的发放管理。

这里再次重申，一律不准组织中小学生等未成年人从事烟花爆竹经营销售活动。

同时，要对民爆器材单位进行严格检查，严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为，坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。

三是要加强人员密集场所的监管。

要重点检查人员密集场所的消防安全管理状况，确保疏散通道畅通、消防设施完善、防火应急预案可行。

对不具备安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿。

要对各类娱乐设施和交通运载工具进行一次专项检查，及时排除事故隐患，确保安全运行。

对节日期间举办的大型展销、文体、娱乐活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，落实好安全防范措施，制定相关应急预案，确保安全。

四是加强对煤矿、非煤矿山的安全监管。

春节前后是煤矿和非煤矿山私挖滥采的高发期，县安监、国土、环保、水务等部门要加强对各类矿山的监管，检查中对不符合安全生产条件的矿山，必须停产整顿，直到验收合格后方可恢复生产，对存在私挖乱采的矿山要确实加大工作力度，坚决加以制止，彻底消除隐患。

五是切实抓好值班工作。

从现在开始，各乡镇、各部门就要认真安排人员做好值班，确保各类信息能够得到及时有效地传递，要严格执行重大情况报告制度，对可能发生安全事故的苗头，要按有关规定及时报告并妥善处理，对发生事故后迟报、漏报、瞒报的，要从严追究有关负责人的责任，发生异常情况和安全事故时，要按有关规定及时报告，并迅速启动应急救援预案，努力把事故损失控制到最小，维护好人民群众生命财产安全。

二、要立即组织开展全县安全生产大检查

各乡镇、各有关部门要立即行动起来，深入开展安全生产大检查，特别要对重点地区、重点行业和重点部位开展一次拉网式的安全生产大检查。

重点检查春节、省州“两会”期间安全生产防范措施落实情况、各级领导安全生产责任制落实情况、重大危险源监控情况、事故隐患整改及重大事故应急救援预案的制定情况等。

各部门要按照各自的工作职责，认真抓好安全生产检查工作。

各乡（镇）人民政府要统一领导和指挥本乡镇的安全生产大检查工作，精心组织，周密部署，主要领导要亲自抓。

各部门和有关单位要按照职责分工，积极配合。

消防部门要集中开展火灾隐患排查整治工作。

公安、交通等部门要认真检查交通运输安全状况。

海事部门要做好百色水利枢纽xx库区和清华洞水库船只安全大检查，确保水上交通安全。

公安、交通、工商、文化等部门要对车站、商场、迪高厅、网吧、宾馆饭店等公众聚集场所的安全状况进行一次全面彻底的检查、整治。

公安、卫生等部门要加强对爆炸物品和剧毒化学物品、有毒有害、放射性物品等危险品的安全检查。

食品药品监督、卫生等部门要加强食品卫生的安全检查，特别是要会同教育部门确保学校食堂卫生安全。

安监部门要加强综合协调和监督检查，对各地整改措施的落实情况进行跟踪，把生产安全事故频发、安全生产基础薄弱的乡镇、地区和单位作为重点检查对象。

开展安全生产大检查，要注重实效，认真落实好隐患整改措施，坚决遏制重特大事故的发生。

三、扎实抓好今年各项安全生产工作

（一）加强领导，狠抓安全生产责任落实。

安全生产工作事关广大人民群众的切身利益，抓好安全生产工作是各级党委、政府的义不容辞的责任。

因此，各乡镇、各部门一定要把安全生产工作摆上重要议事日程，主要领导必须亲自负责，分管领导要具体抓，落实好安全生产监管责任和主体责任，不断完善各项考核体系，把安全生产责任层层落实到基层，做到安全生产有人管、有人抓的良好局面。

（二）全面推进，继续抓好安全生产隐患排查治理专项行动。

要进一步加强对安全生产隐患排查治理专项行动的领导，继续推行安全生产政府行政首长负责制和企业法人负责制，切实按照《xx县安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》，进一步落实分工，明确责任，采取措施，及时将工作落实到重点行业和领域的每个生产经营单位，要确保安全生产检查全面到位，不留死角。

要组织力量，对重大危险源和重大隐患进行排查，并建档登记，跟踪监管，从源头抓起,建立重大危险源监控和重大事故隐患整改责任制，全面实行以企业为主、部门监督、指定专人、挂牌公示、限期整改的监督管理机制。

（三）公正执法，严厉查处各类安全生产违法行为。

要强化现场监管，纠正违法违规行为。

依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。

对经多次检查指令整改而未按期整改，严重忽视安全生产的企业及其负责人，依法实施处罚。

对因忽视安全生产而导致发生安全生产事故的，要坚持按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定和“四不放过”的原则，严肃追究事故责任。

在事故查处中，严肃查处违法生产经营单位的有关人员和相关领导的责任，决不容许大事化小、小事化了和处罚结果不了了之的情况出现。

对违章指挥，违章操作，违反操作规程造成事故的责任单位和责任人，要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚，加大执法力度，增强安全监管工作的权威性。

各有关部门要加强联合执法力度，通过严格执法检查，促使企业自觉落实安全生产主体责任，真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。

要开展经常性的安全生产监督检查，紧紧盯住那些容易发生事故的重点地区、重点行业、重点单位和重点部位，实施重点监管、重点检查。

（四）加强管理，建立安全生产监管长效机制。

各乡镇各有关部门要及时深入企业、厂矿督促企业建立严密、完整、有序的安全生产管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。

督促企业严格执行各种规程，杜绝违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的行为发生。

（五）强化宣传，营造良好的安全生产氛围。

要把安全生产宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容，切实抓好落实。

充分运用报刊、电视、广播、网络等媒介，广泛宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和重大举措。

组织开展好安全生产宣传教育和送安全知识下乡活动，提高生产经营者的安全生产意识，努力减少事故发生。

同志们，年末岁尾，工作繁忙，能不能在这个时候顶住压力，兼顾各方，确保各项工作任务圆满完成，并维护好人民群众的生命财产安全是对我们施政水平的考验，全县上下党政干部务必保持清醒的头脑，无论任务再重，事情再多，抓安全生产工作的手绝不能松，措施绝不能软，警钟一定要长鸣，要把安全工作作为压倒一切的重要工作，全力以赴，确保万无一失。

当前，特别要认真吸取马关“1•09”事故教训，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，抓好各项安全措施的具体落实，为维护广大人民群众生命财产安全和从促进“平安和谐xx”建设作出新的更大的贡献。