培训试题及参考答案.docx
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培训试题及参考答案
二OO九年全省政府采购代理机构
业务培训试题
一、填空题（每题1分,共20分）：
1、采购文件售价应当按照弥补采购文件印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，如需要收取采购文件工本费的，应按照浙财综〔1999〕137号文件规定，每份最高不得超过500元。
2、供应商应对其注册登记的信息和所提供资料的合法性、真实性、有效性负责，并承担相关法律责任。
审查机构应将供应商上报的书面材料按《浙江省政府采购档案管理暂行办法》的有关规定存档备查。
3、监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
4、供应商特定资格条件、项目主要配置或技术需求等应当由采购单位负责提出，采购代理机构负责对其合法性和合理性审查，也可委托专家进行论证或公开征询供应商意见，并对其审查结果负责。
5、评审时将作为无效采购响应文件认定的情形，应当在采购文件中专设一节予以特别说明，否则除法律法规明确规定外，评审时不能作“无效”处理，但可作为非实质性的偏离给予相应的扣分处理。
6、多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。
7、招标代理机构从事原招标代理业务范围以内的政府采购项目的招标代理业务的，应当经省级以上人民政府财政部门确认资格。
8、采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。
9、开标大会应告知各参会代表本次采购活动的主持人、唱读人、记录人和监督人等，应要求供应商代表书面提出其中是否有应当回避的人员。
唱读结束后，供应商代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认。
10、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
11、采购文件中必须明确并细化有关采购需求标准、报价内容及要求、评标成交标准、验收标准等内容。
12、采购代理项目负责人和审查人员编制和审查的采购文件1年内累计被质疑10次或达10%以上，并存在明显失误的，应当调离采购岗位，3年内不得再从事采购业务。
13、招标文件公开发售时间一般不得少于7个工作日，其他采购文件公开发售时间一般不得少于5个工作日。
14、竞争性谈判谈判轮次最多不得超过3轮，最后一轮的入围供应商应不少于3家。
15、《自主创新产品政府首购和订购管理办法》所称首购，是指对于国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品，通过政府采购方式由采购人或政府首先采购的行为。
16、评审小组也不得擅自在评审前或评审过程中改变采购文件已经载明的评审方法和评审标准。
17、政府采购货物和服务项目评审过程中,不得去掉最低报价。
18、政府采购档案应按照“谁组织采购，谁负责归档”的原则进行。
19、认定政府采购代理机构资格分为审批资格和确认资格两种方式。
20、按照《招标投标法》的有关规定，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
21、按照《浙江省政府采购招标文件范本（试行）》的规定，投标报价是履行合同的最终报价，包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
22、按照《政府采购法》的规定，询价采购应当遵循成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价、确定成交供应商的程序。
23、中标、成交通知发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
24、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》规定，在优先采购的节能产品中，实行强制采购的按照以下原则确定：
一是产品具有通用性，适合集中采购，有较好的规模效益；二是产品节能效果突出，效益比较显著；三是产品供应商数量充足，一般不少于5家，确保产品具有充分的竞争性，采购人具有较大的选择空间。
25、《财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》规定：
地方各级财政部门要积极配合科技等部门推进相关工作的进展。
省级财政部门应会同同级科技等部门确定本地区促进自主创新政府采购政策的工作实施方案，并报财政部备案。
26、政府采购代理机构资格认定，应当遵循公开、公平、公正原则、便民原则和效率原则。
27、按照财政部18号令的规定，投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
28、《浙江省省级政府采购预算管理暂行办法》规定：
各部门、各单位应在编制年度预算的同时，按照省财政厅预算编制的要求编制政府采购预算。
将集中采购目录以内或采购限额标准以上的政府采购项目和资金预算列出，并细化到具体的货物、工程和服务。
29、委托代理采购的，应当与采购代理机构签订《政府采购委托代理协议》，明确委托的范围、内容及双方的权利、义务和责任等事宜。
30、政府采购信息公告应当遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中，便于获得查找的原则。
31、采用竞争性谈判采购方式的，应当在谈判文件中载明“符合采购需求、质量和服务相当”的评审方法、最后报价时间等相关评审事项。
32、评审专家应当具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则。
33、政府采购评审专家实行“统一条件、分级管理、资源共享、随即选取、管用分离”的管理办法。
34、招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
35、按照《招标投标法》的规定，招标分为公开招标和邀请招标。
36、按照《招标投标法》的规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
37、中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
38、政府采购当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。
39、中标公告的内容应当包括中标项目名称、中标供应商名单、评标委员会名单、招标采购单位名单的名称和电话。
40、采购代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。
二、单选题（每题0.5分,共20分）
1、第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议，于（B）审议通过《中华人民共和国政府采购法》，由国家主席江泽民当日签署主席令予以颁布。
《中华人民共和国政府采购法》于（B）起正式施行。
A、2003年1月1日；2003年6月29日
B、2002年6月29日；2003年1月1日
C、2002年1月1日；2002年6月29日
D、2002年10月1日；2003年1月1日
2、政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但符合法律规定的特殊情形除外，下列哪项不属于可以除外的情形（D）。
A需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取的
B需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法以合理的商业条件获取的
C为在中国境外使用而进行采购的
D同类产品在中国境内采购价格高于进口价格的
3、政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和（D）。
A、依法办事原则
B、效益原则
C、效率原则
D、诚实信用原则
4、关于供应商参加政府采购活动应当具备的条件中，下列不正确的是（D）：
A、具有独立承担民事责任的能力
B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
C、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
D、注册资金在300万元以上。
5、2009年7月份，某地甲型H1NI流感爆发，感染住院人数剧增，其中有不少危重病例病情严重，各大医院呼吸机出现严重短缺，经市政府同意，市卫生局紧急组织采购一批呼吸机用于临床治疗。
对于本次采购，以下说法正确的是（D）。
A应当实行政府集中采购
B应当实行分散代理采购
C应当进行协商议价采购
D不适用《政府采购法》
6、询价小组由采购人的代表和有关专家共（A）人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的（）。
A、3；2/3
B、3；1/3
C、5；2/3
D、5；1/3
7、综合评分法中价格分的计算方法和公式为（D）。
评标基准价
A平均价优先法：
报价得分＝————————×价格分值
投标报价
投标报价－评标基准价
B低价优先法：
报价得分＝（1－———————————）×价格分值
评标基准价
投标报价－评标基准价
C平均价优先法：
报价得分＝（1－———————————）×价格分值
评标基准价
评标基准价
D低价优先法：
报价得分＝————————×价格分值
投标报价
8、按照招标投标法，以下不能成为评标委员会成员的是（A）
A、从事相关领域工作满五年并具有高级职称或者同等专业水平的专家
B、是国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家
C、招标代理机构的专家库内的相关专业的专家
D、招标人的代表
9、根据招标投标法，以下做法错误的是（B）
A、招标人应在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，将投标文件传送到投标地点
B、招标人收到投标文件后，可以开启
C、投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标
D、在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收
10、采用竞争性谈判、询价方式采购的，应当将产品的自主创新要求作为谈判、询价内容，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价（A）的，应当确定自主创新产品供应商为成交供应商。
A、10％以内
B、15％以内
C、20％以内
D、12％以内
11、采用邀请招标方式的采购的，投标人应当在资格预审公告期结束之日起（A）个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。
招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择（）家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。
A、3；3
B、5；3
C、3；5
D、5；5
12、根据中央及我省关于采购方式审批的相关规定，下列表述中错误的是：
（D）
A、采购方式和采购类型的审核审批工作，经授权后由县级以上财政部门负责。
B、县级财政部门的采购方式审批权限应当经市级以上财政部门授权。
C、省级财政部门的采购类型审批权限应当经省政府授权
D、设区的市级财政部门的采购类型审批权限应当经市政府授权
13、按照我省有关政府采购文件规定，采购响应截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足3家的，满足规定的条件，可以按原采购方式继续进行采购活动。
下列不属于这几个特定条件的是：
（C）
A、采购信息已在省级以上政府采购指定媒体和当地主流媒体公告
B、采购文件的发售和截止时间符合规定
C、经评审委员会一致同意
D、采购文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议
14、任何单位和个人不得指定品牌或供应商进行采购（单一来源采购项目除外），因项目特殊需要指定品牌的，必须遵循有关规定，下列不属于必须遵循的规定的是：
（C）
A、必须经专家论证认为确需指明相关产品品牌的。
B、指定品牌不得少于3个，且品牌之间应当具有可比性。
C、如果评审委员会1/3以上成员认为投标价格明显过高，可以废标，重新组织采购。
D、必须在采购文件中表示“除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加”的意思。
15、根据中央及我省关于采购响应及采购文件发售的相关规定，下列选项正确的是：
（C）
A、招标文件公开发售时间一般不得少于十五个工作日
B、竞争性谈判采购文件公开发售时间一般不得少于七个工作日
C、询价采购项目，其采购文件自开始发出之日起至采购响应截止之日，一般不得少于7个工作日
D、竞争性谈判采购项目，其采购文件自开始发出之日起至采购响应截止之日，一般不得少于10个工作日。
16、货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择（A）家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。
A、3
B、4
C、2
D、5
17、采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序（A）。
A、成立谈判小组；制定谈判文件；确定邀请参加谈判的供应商名单；谈判；确定成交供应商
B、邀请供应商；谈判；最终报价；确定供应商
C、成立谈判小组；邀请供应商报价；谈判小组评审；确定供应商
D、邀请供应商；公开唱标；谈判；最终报价；确定供应商
18、货物和服务项目实行招标方式采购的，至招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止至日止，不得少于（C）。
A、10日
B、15日
C、20日
D、30日
19、采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存（B）年。
A、30
B、15
C、20
D、10
20、根据政府采购法规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（A）日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
A、15
B、20
C、30
D、7
21、在招标采购中，如果出现废标；那么废标后，除采购任务取消情形外，应该（B）。
A、在上一次合格的中标候选人中选取一家供应商
B、重新组织招标
C、采取别的方式进行采购
D、由评标专家决定
22、供应商对政府采购代理机构作出的质疑答复不满意，应当向（D）投诉。
A、代理机构所在地的县级以上财政部门
B、项目采购单位所在地的县级以上财政部门
C、代理机构的上级主管部门
D、与采购单位的项目资金存在预算管理关系的县级以上财政部门
23.注册供应商发生分立、兼并、重组，或发生重大合同纠纷、诉讼等可能影响履约能力的重大事项的，应当向（C）报告，并提请同级财政部门按规定处理。
A.发生上述事项地方的集中采购机构
B.原受理注册单位
C.注册所在地集中采购机构
D.注册所在地工商行政部门
24、符合法律规定的情形，可以依照竞争性谈判方式采购，下列不属于采用竞争性谈判采购的法定情形的是（C）。
A、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立。
B、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求。
C、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购。
D、不能事先计算出价格总额。
25、符合法律规定的情形，可以依照单一来源方式采购，下列不属于采用单一来源采购的法定情形的是（C）。
A、只能从唯一供应商处采购
B、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购
C、采用其他方式不能满足用户紧急需要的
D、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的
26、采购人、采购代理机构伪造、变造采购文件的，由政府采购监督管理部门处以（B）罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A、一万元以上五万元以下
B、二万元以上十万元以下
C、五万元以上十万元以下
D、十万元以上二十万元以下
27、国务院办公厅国办发﹝2007﹞51号文件规定，建立政府强制采购节能产品制度，节能产品政府采购清单由（A）负责制定。
A、财政部、发展改革委
B、发展改革委、科技部
C、科技部、工业和信息化部
D、工业和信息化部、财政部
28、《财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》规定，采购人采购的产品属于“环境标志产品政府采购清单”品目的，在三项指标同等条件下，应当优先采购“环境标志产品政府采购清单”中的产品，下列不属于这三项指标的是（D）。
A、性能
B、技术
C、服务
D、价格
29、政府采购进口产品论证专家组应当由（）人以上的单数组成，必须包括（A）名法律专家，且采购人代表不得作为专家组成员参与论证。
A、3，1
B、5，1
C、7，1
D、7，2
30、根据中央有关规定，采用竞争性谈判、询价方式采购的，在满足需求、质量和服务相等的情况下，自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价（B）的，应当确定自主创新产品供应商为成交供应商。
A、4%-8%
B、5%-10%
C、2%-5%
D、10%-15%
31、财政部门在收到采购单位或委托的采购代理机构的采购方式变更申请报告及相关材料后，应当及时审查，对符合规定的，应当在（A）内予以批复。
A、5个工作日
B、4个工作日
C、3个工作日
D、2个工作日
32、采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式的,应当比照（C）确定成交供应商,
A、打分法
B、综合评分法
C、最低评标价法
D、性价比法
33、《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》从（C）起实施。
A、2009年1月1日
B、2008年12月31日
C、2009年7月1日
D、2009年8月1日
34、招标采购单位规定的投标保证金数额,不得超过采购项目概算的（A）。
A、百分之一
B、百分之二
C、百分之三
D、百分之五
35、采用招标采购方式的，采购数额在300万元以上、技术复杂的项目,评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为（B）以上单数。
A、3
B、5
C、7
D、9
36、采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起（D）内,按照招标文件和中标供应商投标文件的约定,与中标供应商签订书面合同。
A、7个工作日
B、7天
C、30个工作日
D、30天
37、投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起（B）内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。
A、7天
B、7个工作日
C、15天
D、15个工作日
38、财政部门指定的政府采购信息发布媒体中的网络媒体，应当在收到公告信息之日起（A）内上网发布
A、1天
B、2天
C、3天
D、4天
39、采用综合评分法的，服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于（B）,不得高于（B）。
A、30%-60%
B、10%-30%
C、10%-20%
D、30%-50%
40、下列不属于评标委员会职责的有:
（D）
A、审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价
B、要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清
C、推荐中标候选供应商名单
D、签订委托代理协议
三、多项选择题（每题1.5分,共60分）：
1、以下哪些政府采购信息应当在政府采购管理机构指定的媒介进行公告：
（ABD）
A、财政部制定的政府采购法规
B、浙江省人民政府制定的政府采购目录
C、舟山市人民政府制定的政府采购制度文件
D、杭州市西湖区财政局作出的投诉处理决定
2、下列关于政府采购供应商投诉处理的提法中正确的是：
（AB）
A、财政部门处理投诉，应当坚持简便、高效的原则
B、投诉人拒绝配合财政部门依法进行调查的，按自动撤回投诉处理
C、财政部门不得向投诉人收取鉴定费
D、财政部门在处理投诉事项期间，决定暂停政府采购活动时间最长不得超过30个工作日
3、政府采购法所指的采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括：
（ABCD）
A、租赁
B、购买
C、雇用
D、委托
4、招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。
招标文件包括以下内容：
（ABCD）
A、招标项目的技术规格
B、投标文件编制要求
C、采购合同签订方式
D、投标截止时间
5、某项目公开招标，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家，以下处理方式正确的是：
（ABCD）
A、经财政部门审查，招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定，决定同意采取竞争性谈判方式采购。
B、经财政部门审查，发现招标文件存在不合理条款，决定予以废标，责成采购单位依法重新招标。
C、经财政部门审查，发现招标公告时间不符合规定，决定予以废标，责成招标采购单位依法重新招标。
D、采购单位决定取消采购任务。
6、采用最低评标价法评审的项目，推荐中标候选供应商名单，应该按照哪些规则排列中标候选供应商：
（AB）
A、应当按投标报价由低到高顺序排列
B、投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列
C、应当按评审得分由高到低顺序排列
D、评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列
7、以下说法关于期间的规定，正确的是：
（ABC）
A、货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
B、采购人自行组织招标的，应当在评标结束后五个工作日内确定中标供应商。
C、采购代理机构分立或者合并的，应当自情况发生之日起10日内交回《政府采购代理机构资格证书》，办理注销手续。
D、财政部门应当在受理投诉后5个工作日内向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本。
8、下列有关政府采购合同的表述，错误的是：
（AB）
A、供应商逾期不履行采购合同义务的，采购代理机构可以向法院起诉要求其承担违约责任。
B、采购合同自签订之日起十个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
C、政府采购合同可以约定违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
D、因不可抗力不能履行政府采购合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任
9、下列有关评标方法的表述，错误的是：
（ACD）
A、技术比较复杂，个性化要求较高的项目，可以优先考虑采用最低评标价法。
B、综合评分的因素应当在招标文件中事先规定。
C、采用性价比法的，候选供应商按商数得分由低到高顺序排列。
D、采用综合评分法得分相同的，候选供应商按技术指标优劣顺序排列。
10、下列有关政府采购供应商投诉处理的行为，哪些是不符合规范的：
（ABCD）
A、甲财政局接到某供应商书面投诉，经审查认为已经超过投诉有效期，遂在3个工作日内致电该供应商，告知其投诉不予受理。
B、乙政府采购中心接到投诉书副本后，认为纯属虚假投诉，遂向财政局有关领导当面说明，决定对投诉不予理会。
C、丙财政局处理某起投诉时，发现已履行完毕的政府采购合同与中标供应商的投标文件内容严重不符，遂决定撤销合同，对采购人和供应商予以处罚。
D、丁县财政局经调查后决定支持某供应商的投诉，将处理决定书发送给各有关当事人，并在其门户网站上予以公告，结束了处理程序。
11、有关确定政府采购限额标准的权限，下列说法正确的是：
（AB）
A、属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布
B、属于省级预算的政府采购项目，由省人民政府或者其授权的机构确定并公布
C、属于设区的市本级预算的政府采购项目，由市人民政府确定并公布
D、属于县级预算的政府采购项目，由县人民政府确定并公布
12、下列有关采购当事人的表述中，正确的是：
（ABC）
A、采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
B、采购代理机构包括集中采购机构和经财政部门认定资格，依法代理政府采购事宜的社会中介机构。
C、供应商可以是法人，也可以是自然人。
D、财政部门依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
13、应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的，可以采取以下哪些做法：
（ABC）
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