中国边城旅游文化节策划书.docx
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中国边城旅游文化节策划书
中国边城旅游文化节
（2012·秀山）
策
划
案
项目团队：
xxxxxxxxxxxx
指导教师：
xxx
策划时间：
2011年12月
前言
一、缘起
旅游是当今世界三大新兴产业之一，作为当代一种引人注目的产业经济现象，已经形成规模，支柱作用也更为强化。
随着城市经济的发展和居民收入不断提高，以及带薪假期和闲暇时间不断增多等因素综合作用，旅游活动相当程度上已成为人们假期生活的主要活动内容。
重庆政府已将旅游产业作为一个新兴产业加以大力扶持和投入，并在不断扩大产业链和市场经营范围；促进城市经济增长、刺激和拉动需求；促进相关行业和部门的经济发展；促进人民群众体育消费和劳动者素质的提高；向社会提供更多的就业机会；优化和调整产业结构等方面发挥重要作用。
旅游文化产业将是我市新的经济增长亮点，并成为我市目前经济发展面临的新课题和拉动内需的新机遇。
有着“山城”之称的重庆，不少区县境内都拥有海拔1000米以上的大山。
凭借相对便利的交通，“一圈”区县已经开始着手在避暑经济上做文章。
随着渝湘高速公路黔江至秀山段、渝宜高速公路云阳至巫山段建成通车，山高林密的“两翼”地区沉睡多年的旅游资源也迎来了新一轮契机。
一些区县甚至地方景点也已经开始利用拥有的高山资源，力争在周边避暑旅游市场上分一杯羹：
彭水县已着手打造休闲度假景区摩围山；巫溪县回购了有着西部第一草场之称的红池坝风景区，准备将其打造成“5A”级中国顶级高品质原生态高山草原度假胜地…作为资源大县，秀山拥有着丰富的自然资源和人文历史资源，作为秀山所独有的变成凭借得天独厚的旅游资源，加之近年来，秀山县委、县政府高度重视旅游产业发展，审时度势，确立了旅游业作为全县新的经济增长点的产业地位，将旅游产业发展与实施“文化兴县”战略结合起来，按照“政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作”理念，提出围绕“边城”定位，大力整合旅游资源，优化配置旅游要素，奋力开拓旅游市场，将秀山打造成为渝东南民俗生态旅游高地。
2010年渝湘高速公路贯通之际，启动“百万市民游边城”旅游主题活动，引资10亿元启动边区旅游景区建设，并于今年10月底实现老街开街。
与此同时，星级饭店、旅行社等各类旅游服务企业达到10家。
旅游产业呈现持续、健康、快速的良好发展局面。
2010年，全县接待游客62.4万人次，实现旅游综合收入1.78亿元，分别较上年增长38.2％和54.1％。
旅游产业规模不断壮大，旅游产品的市场知名度逐步提升，秀山旅游业发展进入了崭新时期。
在此基础，区县大力发展地方特色旅游的同时抓紧时代机遇，充分利用旅游业的发展
大手笔宣传推介，树立秀山边城的综合品牌形象。
二、背景
随着物质生活水平的不断提高，人们越来越重视精神需求的满足，旅游已成为人类生活的重要组成部分。
社会因为休闲生活的精彩而变得更加丰富多姿，普通百姓也因为休闲质量的提高而体味着现代生活的快感。
作为重庆、贵州、湖南三省市交界处，鸡鸣三省”、“一脚踏三省”的秀山边城，秀山境内拥有碧波荡漾的梅江河、平江河，神仪隽秀的凤凰山，秀山洪安镇民风淳朴，文化底蕴丰厚，是沈从文笔下《边城》所在地，秀山花灯歌舞闻名全国，洪安有着丰富且极高开发价值的人文、民俗、生态旅游资源。
在区域优势上，它既作为“渝东南第一门户”，又是“渝湘黔旅游黄金三角区中心”。
随着渝怀铁路、渝湘高速公路的相继建成通车，洪安作为旅游目的地的可进入性大大提高。
2010年9月，中共秀山县委十二届十次全委会决定将洪安边城打造成渝东南旅游第一品牌，同时拟定了将洪安充分融入“一圈五射”旅游经济圈，使洪安成为重庆市吸引国内外游客来渝旅游的主要目的地和武陵山区旅游集散地的战略部署。
2010年12月，中共秀山县委十二届十一次全委会上对打好“边城牌”，唱响“节会歌”，形成武陵山区民俗生态的旅游高地。
突出边城旅游品牌，建成集民俗生态、花灯文化、观光休闲为一体的集散地和目的地的目标进行了强调。
由此，洪安旅游的开发与发展获得了切实有力的政策支持，洪安迎来了旅游开发与发展的契机。
基于此，拟在秀山金银花盛开的六月举行的中国边城旅游文化节这一为其量身定做的活动应运而生。
该活动旨在以“观龙舟赛”、“看金银花”、“赏花灯舞”、“尝土鸡宴”四大要素为契机促成消费者来秀山旅游的机会，结合中国边城独有的传统民俗风情、文化底蕴，导入秀山县既定的节庆活动，进行具有针对性和主题性的策划，真正意义上打好
“边城牌”，唱响“节会歌”。
三、创意关键
1.定位性准：
策划紧紧围绕秀山县委、县政府打造“大边城”的旅游发展战略，力推“边城、花灯、山水、龙舟赛、金银花、土鸡”六张旅游王牌，打造中国边城为重庆市旅游目的地和武陵山区旅游集散地。
通过精心的策划和周密的实施，力争将边城旅游节打造成为重庆乃至西部一年一度的旅游盛会。
2.影响力大：
国际巨星演唱会强大的明星阵容，对内聚集节会人气，对外宣传旅游资源。
3.市场化高：
充分利用演唱会冠名和门票，论坛冠名，户外广告招商运作活动经费，减少政府的资金投入。
4.推广性强：
通过电视、广播、网络录播和直播开幕典礼暨国际巨星演唱会、三省市龙舟邀请赛、形象大使选拔,加大传播力度树立世界形象。
5.产业化深：
利用花灯专场演出深化花灯文化，利用展销会、美食周推广湘、黔、渝三省市农特产品、旅游商品、名特小吃，通过项目推介及签约，促进秀山县与其他省市及国家的经济合作与交流，从而促进政治、经济和文化的发展。
第一章整体构想
一、活动简介
（一）目的
1.塑造和传播秀山边城形象，打响秀山边城的知名度、提高秀山边城的竞争力和影响力，树立品牌。
2.带动秀山县地区的经济发展，吸引投资商、企业家到秀山县投资。
3.推动秀山县旅游开发建设精品化，旅游宣传促销品牌化，促进全县旅游业发展。
4.推动秀山边城乃至整个秀山县其他相关行业的发展。
（二）主题秀丽无边山水恋城
（三）标识（旅游文化节前全国征集）
（四）时间2012年6月10日——13日
（五）地点：
中国重庆（秀山县）
二、打造策略
（一）产品定位
地地道道的中国地方特色旅游节事活动，以低成本、中低层次消费为特点，使其定位为平民化的休闲娱乐活动。
打造自助旅游的栖息地——集吃、住、游、玩、购、观赏等于一体的综合性休闲娱乐场所。
（二）成长战略
采用每年一届的形式，以倡导健康休闲文化为理念，以推动秀山县休闲旅游业健康、快速发展为出发点，顺应大众需求，在活动形式上不断推陈出新。
突出有“鸡鸣三省”、“一脚踏三省”独特的地理描述，力推“边城、花灯、山水、龙舟赛、金银花、土鸡”六张旅游王牌，打造中国边城为重庆市旅游目的地和武陵山区旅游集散地。
打造为自助旅游的栖息地——集吃、住、游、玩、购、观赏等于一体的综合性休闲娱乐场所。
（三）运作模式
政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作、社会参与五位一体实现共赢。
采取由秀山县政府牵头，各区政府轮流主办的活动形式，以保证能成功展示秀山县的整体风貌；并在县与县之间推行良性竞争机制，促进活动的可持续发展；各子项目由行业内企业单位通过竞标来获得活动承办权，并在所属政府部门的指导下独立完成活动运营，整个活动过程均采用市场化的运作模式。
三、项目结构
四、活动构成
品牌产品：
旅游文化节以文化旅游活动为主结合相关的展览，赛事及会议活动，向外界展示活动的主题与秀山丰富的文化旅游资源，打造其产品特色。
重要产品：
本次活动的重要组成部分，体现活动主题，提高大众参与度，提升知名度，营造节事活动氛围；成为体现产品特色的支撑产品。
配套活动：
丰富活动形式，提高各层次公众的参与度，提升文化内涵，辅助突出活动主题，同时产生一定的经济效益。
营销特色：
由政府牵头，整合现有资源，联合本地各大旅游会展产业，以期达到低成本，高效益的经济效应。
具体活动构成：
1．旅游文化节形象代言人选拔大赛
为旅游文化节选择最合适的形象代言人，为旅游文化节旅游文化节做形式上得宣传，打造边城独有的形象，让边城在广告与人为宣传外在代言人的领导下得到进一步的推广。
2.重庆市秀山县招商合作项目签约仪式
在秀山县锰都大酒店举行签约仪式，将秀山县农业、工业、旅游、现代服务业等招商合作项目于边城旅游文化节期间进行集中签约，利用旅游节社会和媒体的广泛关注度，起到更大的传播效益，为秀山县政治、经济、商贸、文化等领域起到更大推动和宣传作用。
签约仪式将按照类别进行逐轮签订。
3.重庆市秀山县招商项目推介会
由秀山县领导和有关部门领导出席，就秀山县近期农业、工业、旅游、现代服务业等待招商项目以PPT的形式，图文并茂地进行详细介绍。
广泛邀请全国各地有关单位、企业参会。
4.边城旅游产业发展研讨会
边城旅游产业是沈从文笔下《边城》的推广、重庆旅游业持续发展、旅游资源多向发展的背景下衍生出来的，将文学与现代时尚完美的融合在一起。
而如
何使边城旅游产业持续发展下去，将是此次研讨会的焦点。
5.中国秀山“永远的花灯”专场文艺演出
出席欢迎宴会的来宾在秀山县领导的陪同下来到秀山县花灯剧场观看由秀山县的文艺工作者们为众来宾上演一台精心策划、筹备的中国秀山“永远的花灯”专场文艺演出。
文艺演出中，秀山县的花灯演员将以花灯为载体，体现秀山特有的地域文化、民族文化和历史文化。
6.秀山“Z”字游
相比传统出游方式而言，如今人们更愿意选择健康运动的出游方式。
骑着单车，穿梭于石褆古镇和花灯广场；徒步行走，流连于边城翠翠岛周围。
边走边看，边走边吃，边走边玩，享受生活别有一番情趣。
利用两天时间，让消费者去秀山自驾游——前一天晚上到达秀山花寨休息；
第一天进行凤凰山-传灯寺-凤鸣书院-边城路线的游玩，晚上回秀山花灯寨，住：
秀山花灯寨吊脚楼。
看：
花灯文化、傩戏表演、土家文化、边贸风情。
食：
花灯全席、土家特色风味食品。
带：
秀山文化纪念品；星期天进行环形旅游-古生物场之后返回。
沈从文笔下《边城》中翠翠岛所在地
边城——质朴之美，边城之美，美在自然更美在人性。
正如沈先生所言：
我要描述一群未被近代文蝗污染的善良人，他们保持着昔日宁静和谐的生活环境和淳朴勤俭的古老民风
花灯文化、傩戏表演
中国人元宵节迎花灯的习俗至今已有二千多年的历史，全国各地种类繁多，灯式不一，各有流行。
台湾花灯，俗称“鼓仔灯”，因早期制作时多形似锣鼓而得名，流行的种类有走马灯、骰子灯、圆灯、关刀灯等。
由于闽南语“灯”与“丁”同音，故一般将提灯、闹灯视为人丁旺盛的佳兆。
台湾习俗中，妇女在元宵节穿梭于灯下，祈求来年得子（男）、添丁；在台湾北部桃竹苗客家庄里，男丁从农历正月十一日起到家庙挂灯，称为“起灯”；谐音“起丁”，为新生男丁入族的仪式之一，涵意深远流长。
花灯寨
秀山花灯寨，除了展示秀山花灯风情这一特色民间艺术主题外，同时还将展示秀山的民俗风情。
它是融地方文化、民俗活动、民间艺术、风味小吃、土特产制作观摩与出售等内容为一体的专业园，是集吃、住、游、玩、购、观赏等于一体的综合性旅游场所。
在这里，可以如痴如醉地观赏独具特色的秀山花灯歌舞表演，实地感知秀山的各种民俗风情，领略秀山民间艺术的魅力和内涵；也可以通过学跳摆手舞、苗舞、花灯舞等民间舞蹈而开心尽兴；还可尽情地品偿沿习了几百年的秀山“米豆腐”、“油粑粑”、“粉粑”、“糍粑”、“社饭”、“石堤豆腐鱼”等地方风味名小吃；同时，您可亲临土家吊脚楼，感受土家人住吊脚楼的奇妙，过一回土家人的古老生活过把瘾；临走时，还可以买到称心如意的秀山土特产、民族工艺品等带回品尝或留念，让消费者深感不枉此行。
（此外，秀山花灯寨是建在秀山城郊生态农业示范园区内，园区内有果园、花卉园、苗圃、温室大棚、鱼塘、珍禽养殖场等场所可供观光、游玩。
）
凤鸣书院
解放后均为县级中学。
抗战末及解放战争时期，南方局为创建川东游击根据地，在此建立党的特支，开展学运、军运斗争。
1949年，刘伯承、邓小平率领军委前委和二野司令部从洪茶渡口移住于此，指挥各路大军入川，部署了著名的成都战役。
该院占地面积1.23万平方米，总建筑面积2478平方米，通面阔114米，通进深1108米，为穿逗式一楼一底木结构，呈四进四出横七天井的四合院结构布局，正屋为悬山式屋顶，结构穿逗式梁架，五穿用五柱，通面阔七间30.6米,通进深四间9米,通高7米,此段正屋悬山式屋顶.木结构抬梁式梁架,十四架椽屋前后乳袱用二柱通面阔8.2米,通进深一间8.7米,通高5米,后院右厢房悬山式屋顶，木结构穿逗式梁架，五穿用五柱，通面阔七间30.35米，通进深四间6.8米,通高6米。
该建筑现为民族中学，除原一讲堂拆除翻修外，其余基本保存完好。
1984年公布为县级文物保护单位。
传灯寺
位于凤凰山脚，为清朝中期寺庙，文化大革命期间被毁，近两年经秀山县民宗委批准恢复，占地十余亩，现有正殿、大雄宝殿两重殿，规模较大。
传灯寺大门书有对联“凤凰展翅清净地，传灯弘佛别有天”，体现了传灯寺与凤凰山的深久渊源。
规划将该景点作为与凤凰山相映衬的重要人文景点，引导游客正确认识宗教信仰问题，规范教徒的施教行为，从而正确贯彻党的宗教政策。
活动方式：
参与者根据自己的喜好选择不同的方式，沿途经过秀山县内各大特色地段，可以边走边看，边走边吃，边走边玩。
主要景点：
石褆古镇花灯广场边城翠翠岛花灯寨凤凰山传灯寺凤鸣书院古生物场
主要目标受众：
热衷旅游的中青年朋友
7．中国边城秀山金银花高峰论坛
邀请数十位来自全国各科研院所、大专院校、相关企业、技术推广部门的专家学者、科技人员，以及长期从事食品和药品管理、经营、开发方面的权威人士举行论坛。
论坛将金银花种植、精深加工、品牌打造、市场营销等方面课题进行广泛深入的研讨，并公布一批金银花相关的具有深厚学术理论价值和实用推广价值的最新科研成果。
8．中国边城旅游文化节（2012·秀山）
开幕典礼将邀请重庆市领导、重庆市有关部门领导，重庆市有关兄弟区县领导和湖南及花垣县、贵州及松桃县有关领导出席，由活动主办方相关领导主持和致辞，由最高领导宣布首届中国边城旅游文化节开幕。
开幕典礼后的国际巨星演唱会将是一场前所未有的超豪华视听盛宴，来自内地、港澳台的知名艺人轮番登台表演，用歌声点燃秀美之城的夜空。
演唱会上，将利用歌曲、舞蹈、VCR等多种表现形式对中国边城的旅游资源及文化进行深度推广，享誉海外的花灯风情表演、洪安镇拉拉渡边优美的爱情故事、石堤镇“双鹿往江”的美丽传说、里耶秦简的前世今生等一个个鲜为人知的故事，都将以舞台的艺术表现形式呈现给观众，为海内外游客的边城之旅起航。
9．开幕典礼暨国际巨星演唱会
充分利用明星效应将旅客拉拢来，将利用明星的吸引力吸引旅客到秀山旅游，为旅游文化节奠定一定的群众基础。
10．中国边城三省市龙舟邀请赛
组织湖南花垣县边城镇、贵州省松桃县迓驾镇、以及重庆秀山县洪安镇的龙舟队伍参赛。
所有龙舟队伍按区域分为三个小组。
上午首先进行小组赛，每个小组按抽签顺序两两对决，最终每个小组产生男女各两支队伍进入决赛。
进入决赛的男女各6支龙舟队将分别重新抽签决定下午的决赛顺序。
决赛同样两两对决，最终根据各龙舟队达到终点的时间决出男女队冠、亚、季军。
决赛结束后，将鸭子放入清水河中，参赛男队员跳入河中抓鸭子庆祝。
抓鸭子结束后，队员上岸参加颁奖仪式。
在龙舟比赛间隙由当地的男女青年分布于河两岸，对唱当地民歌助兴。
奖项设置：
①男女队分设冠、亚、季军各1名，颁发证书、奖杯及奖金；
②设最佳道德风尚奖1名，颁发证书、奖杯及奖金；
③为各组织单位颁发优秀组织奖，颁发纪念牌匾。
11．首届湘黔渝农特产品暨旅游商品展销会
在中国边城旅游文化节期间持续三天在花灯广场设展销点，对三省农特产品和旅游商品进行展销。
通过政府搭台、省际联手、地方互动，对参加展销的农特产品和旅游商品资源进行提前招商筛选，统筹安排规划，推出最具吸引力，最具地方特色的农特产品及旅游商品。
展销会期间，按省际划分区域，进行综合展销，引进各地最具特色的农特产品和旅游商品，例如湖南臭豆腐、洞庭腊野鸭条、土家贡酒；贵州火炮煳辣椒、桂花腊肠、天楼野木瓜；重庆金银花、土鸡、皮蛋、山珍以及布料、竹制品等。
游客在畅游边城，体味深厚文化底蕴的同时，还能同时购得湘、黔、渝三地的特色农产品和旅游商品。
12．首届湘黔渝三省市美食周
秀山美食别具特色，在花灯广场组织湖南、贵州、重庆三省市特色餐饮企业及小吃商家摆摊设点，推出具有地方特色风味的菜品及小吃，让游客在欣赏秀山边城美景的同时，还能品尝到三省的特色美味小吃。
包括秀山本地的巴渝风食府、渝东南酒楼、红豆食府、花灯寨、北园山庄在内的众多知名餐饮企业将现场精心制作各自的招牌特色菜品,色、香、味、型、皿、养俱全。
13．秀山花灯精品演出
邀请重庆市有关兄弟区县领导和湖南及花垣县、贵州及松桃县有关领导、秀山县全体领导出席，欣赏秀山县花灯精品节目。
本演出也将为中国边城旅游文化节划上完美的句号。
第二章前期策划分析
一、重庆旅游市场现状分析
（一）重庆旅游资源特色
在重庆的市域范围内是巴山延绵、渝水纵横、历史源远流长、文化淀积深厚，构成了集山、水、林、泉、瀑、峡、洞等为一体的壮观自然景色和融巴渝文化、抗战文化、三峡文化、都市文化、民族文化于一炉的浓郁文化色彩。
正是这多彩多姿的自然风光和独特文化内涵，赋予了重庆旅游资源鲜明的个性特色。
（二）重庆旅游资源展示
举世闻名的国家级风景名胜户——长江三峡；中国四大石刻之一的拥有“世界文化遗产”称号的大足石刻;江津四面山、南川金佛山、北碚晋云山等国家级风景名胜区；有国家级森林公园六个；国家级自然保护区一个；全国重点文物保护单位七处；全国爱国主义教育基地两处，国家级地震遗址一处；国家AAAA级旅游区（点）四个。
此外还有二百一十四处市级风景名胜区、森林公园、自然保护区和重点文物保护单位等。
尤其是长江三峡，除了有瞿塘峡、巫峡、西陵峡的美景外，还有巫山小三峡、丰都鬼城、云阳张飞庙等一系列各具特色的美景。
随着对各种旅游资源的不断开发，诸如像奉节天坑地缝、丰都雪玉洞、秀山边贸风情等一大批旅游价值很高的新景也渐渐进入旅游市场。
二、秀山旅游市场现状分析
（一）自然旅游资源
秀山位于渝东南褶皱带、系武陵山区二级隆起带南段，其特殊的地质地貌决定了秀山具有丰富的自然旅游资源。
其主要资源有洞穴、河、泉等。
（二）人文旅游资源
秀山为土家、苗、汉等民族的杂居之地，人文旅游资源相当丰厚，并且具有明显的比较优势，花灯文化和边城文化独一无二；秀山花灯是中国花灯的鼻祖，艺术流派较多，群众基础好，潜力大；秀山历史悠久，苗文化遗存久远，具有独特的少数民族特色。
（三）旅游设施
1.交通方面
秀山外部交通设施中，国家二级以上公路没有：
内部交通设施中，三级公路占总里程的39％，四级公路约占总里程地29％，等外级约为32％。
目前为止。
秀山现有汽车站2个．交通设施十分简陋，不论刮风下雨，还是烈日当头，乘客都是在露天上下车。
2.住宿餐饮方面
饭店宾馆总量少，结构不合理，服务质量不高。
特色餐饮企业及采品少，餐饮业地区分布不合理，卫生条件及环境状况较差。
（四）综合评价
以“花”、“边”、“古”、“少”特色见长“花”指花灯资源。
秀山花灯是中国花灯的鼻祖，艺术流派较多，群众基础好，潜力大。
“边”指边城特色。
秀山位于三省交界之地，除去区位地理边缘造成的“三不管”区位外，还有其衍生的政治边缘、经济边缘、文化边缘三方面。
“古”指它的历史悠久，（如古树名木较多），苗文化遗存久远，有两个市级历史文化名城，古生物化石和古悬棺。
“少”指它独特的少数民族特色。
秀山为土家、苗、汉等民族的杂居之地，尤其是苗族文化特色资源多且保存完好。
三、边城旅游文化节SWOT分析
（一）项目优势
1.区位条件独特
地处渝湘黔结合部，是重庆的东南门户、重庆—贵阳—长沙—武汉四大城市“环形空洞”的几何中心，武陵山区著名景区的连接地。
秀山正逐渐成为成渝经济圈连接“珠三角”经济圈和“长三角”经济圈的重要通道，西部地区承接东南沿海产业转移的桥头堡，武陵山腹地10余县的交通枢纽和人员、物资集散中心。
2.自然禀赋优越
境内平坝、丘陵、山地大体各占三分之一，县境中部是武陵山区最大的平坝，面积达758平方公里，具有发展产业、扩张城市的良好条件。
3．文化底蕴深厚
民风淳朴、民俗独特，境内洪安镇是沈从文名著《边城》的原型地。
秀山是全国文化先进县、全国体育先进县、“中国花灯歌舞之乡”。
4.旅游资源丰富
（二）项目劣势
1.资源单一化，缺乏规模，投入不足，体制不顺
2.基础较差，功能不完善，开发滞后，影响力不强
（三）项目机遇
1.重庆旅游业的大力发展，政府的大力支持。
2.中国重庆秀山县（边城）文化节旅游将为秀山带来一定的客源。
（四）项目威胁
1.产业政策扶持滞后，招商吸引力不足
全县尚未出台旅游业发展扶持政策，没有明确旅游开发优惠政策，导致旅游招商举步维艰。
旅游开发的外部投资少，旅游业发展急需的资金、高级人才、先进经营管理理念和模式引进缓慢。
同时，全县各主要景点基本都属乡镇兴资开发，所有权和管理权高度集中，市场化运作程度不够，开发模式单一滞后。
2.外部市场竞争激烈，旅游凝聚力受限
目前，我国旅游业发展正处于上升阶段，全国范围内基本上形成了“全民办旅游”的局面，不仅多数省份把旅游业作为重要的支柱产业来大力培植，许多县（市）也把旅游业作为本地产业结构调整的重点，在政策和资金上对旅游业发展给予了全所未有的投入，旅游产品供需失衡的矛盾逐渐得以缓解，并逐步向买方市场过渡。
旅游产品供给多元化增加了旅游者对旅游目的地选择的机会，加剧了旅游市场的分割竞争态势。
（五）应对措施
坚持政府主导，解决发展主体问题，加快交通建设，缩短旅游时空，强化宣传促销，拓展旅游市场，挖掘资源潜力，培育旅游精品。
实施精品战略，把旅游资源优势最大限度转化为产品优势、市场优势和经济优势，推动秀山旅游整体上档升级。
第三章实施方案
一、组织机构
●主办单位：
重庆市农业委员会
重庆市民族宗教事务委员会
重庆市商业委员会
重庆市文化广播电视局
重庆市旅游局
中共秀山土家族苗族自治县委
秀山土家族苗族自治县人民政府
●承办单位：
秀山土家族苗族自治县旅游局
●协办单位：
秀山县委办、县府办、县委宣传部、县发改委、县农委、县民宗委、县商委、县接待办、县文体局、县公安局、县市政园林局、洪安镇、中和镇
●支持单位
重庆卫视重庆晚报搜狐网新浪网腾讯网秀山县电视台秀山县旅游网
●组委会
主任：
夏祖相重庆市农业委员会主任
谭建祥重庆市民族宗教事务委员会主任
周克勤重庆市商业委员会主任
汪俊重庆市文化广播电视局局长
刘旗重庆市旅游局局长
孙逸名重庆市旅游局副局长
王爱祖重庆市旅游协会会长
代小红中共秀山土家族苗族自治县委书记
王杰中共秀山土家族苗族自治县委副书记、县政府县长
吕英秀山县委常委、宣传部部长
傅彪秀山县人大常委会副主任
王木林秀山县政府副县长
李传宏秀山县政协副主席
成员：
由承、协办单位主要领导担任
组委会下设办公室负责日常工作，按其职能分工对活动开展相关的协调组织、实施工作。
办公室主任由县委常委、宣传部部长吕英兼任，成员由各承办、协办单位领导担任。
●执行委员会
办公室新闻中心市场营销部资金筹集部
安全保卫部文艺活动部公共卫生部
二、活动日程安排
（一）日程安排
日期
时间
日程安排
地点
6月10日
10:
00-17:
00
来宾报到，入住酒店
秀山锰都大酒店
18:
00-19:
30
出席秀山县委、县政府欢迎宴会
秀山锰都大酒店
6月11日
9
升级会员 