荣昌县在建水利工程安全生产制度.docx

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荣昌县在建水利工程安全生产制度

安全监管人员职责制度

为规范建筑工程安全生产监管行为，建立全面、规范的安全生产责任制，明确相关人员的安全监管职责，特制定本制度。

一、项目经理安全职责

1.项目经理为工程项目安全生产第一责任人，对工程项目的安全生产负全面管理责任。

针对项目特点，建立健全职业健康安全管理体系。

2.认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律法规和标准。

3.认真落实安全生产检查制度，对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时予以纠正或制止。

4.根据施工进度，认真组织制定安全技术措施，按规定程序进行安全技术交底。

5.使用符合要求的安全防护机具及机械设备，定期组织检查、维修、保养，保证安全防护设施有效，机械设备安全使用。

6.根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。

7.严格按照制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员、器材、设备等并组织演练。

8.发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，按照规定的程序及时如实上报，积极配合事故的调查处理，认真落实纠正和预防措施。

二、项目技术负责人安全职责

1.对工程项目中的安全生产负技术领导责任。

2.严格执行安全生产技术规程、规范、标准，主持项目安全技术措施交底工作。

3.组织编制施工组织设计中的安全技术措施，保证其可行性与针对性，并检查监督落实工作。

4.及时组织使用新材料、新技术、新工艺人员的安全技术培训。

认真执行安全技术措施与安全操作规程，防止施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

5.主持安全防护设施和设备的验收。

6.参加安全生产检查，从技术上分析施工中不安全因素产生的原因，提出改进措施。

三、专（兼）职安全员安全职责

1.认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责，不违章指挥。

2.协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向单位负责人汇报安全生产情况。

参与编制安全技术专项施工方案。

协助制定安全技术措施及各种制度、纪律、规定等工作。

3.开展危险源辨识、风险评价和风险控制策划活动，确定本项目重大危险源和重大隐患，建立重大危险源和重大隐患监管台帐。

4.行使安全生产监督检查职权，监督检查施工组织设计、安全专项施工方案中的各项安全技术措施的落实情况。

5.负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。

遇重大险情或事故隐患，有权责令停产，立即采取措施控制或上报处理。

6.对员工及其他相关人员进行安全技术知识、安全纪律教育培训。

做好特殊工种持证上岗管理工作。

7.发生安全事故按规定报告并参与应急救援。

8.组织学习安全操作规程，教育工人不违章作业。

9.准备好各种安全技术档案、安全检查、安全教育的有关资料，及时做好各种安全活动记录，做好安全生产文件资料的管理以及其他安全档案工作。

10.组织对施工现场各种安全防护装置进行验收，合格后方能使用。

四、施工员安全职责

1.组织实施安全技术措施。

2.不违章指挥。

3.对施工中采用的新技术、新产品、新工艺或某些新的安全施工方法，要及时写出总结，以便吸取经验教训，提高施工技术和安全管理水平。

4.认真消除事故隐患，发生工伤事故组织抢救，保护好现场，并按规定上报，协助事故调查。

五、班组长安全职责

1.安排生产任务时要认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

2.岗前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查和确认，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

3.组织班组开展安全活动，开好岗前安全生产会，做好收工前的安全检查。

4.发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并及时报告。

六、操作工人安全职责

1.在“安全促进生产、生产必须安全”的原则下，牢固树立“安全第一”的思想，努力提高自我防护意识。

2.自觉遵守各项安全规章制度，遵守安全技术操作规程和劳动纪律，不得进行违章作业和冒险施工。

3.施工前全面检查施工场地、防护措施、机具设备、电源线路、易燃易爆物品等安全情况，存在不安全问题时，要及时向班组长或安全员汇报，在事故隐患未排除前，不得进行操作。

4.施工中要注意安全并经常检查施工环境的安全情况，注意班内和工种间的相互配合，避免相互影响发生工伤事故。

5.施工结束时，全面检查施工现场、电源、线路、机械设备，不得遗留可能发生安全事故的隐患。

6.接受安全人员的检查和监督，违章作业一经指出要立即进行改正。

7.接受安全员的安全技术交底，并在操作中严格遵守。

8.发生工伤事故要保护好现场，如实讲清事故经过，要积极协助调查人员工作，接受合理的处分。

9.经常自学安全技术操作规程，刻苦学习操作技术，提高安全操作技术水平。

10.身体不适或情况不佳者，除去医院治疗外，应向班组长讲清原由，以便安排适当工作。

11.积极参加班组安全活动。

12.正确使用各种安全装置和个人防护用品。

安全生产备案制度

根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）和水利部《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），为进一步加强水利工程建设安全生产监督管理，特制定本制度。

一、备案范围和时限

1.工程自开工报告批准之日起5日内向区水务局安全科备案。

2.涉及拆除或者爆破的水利工程，在拆除或者爆破工程施工10日前向区水务局安全科备案。

二、备案内容

1.填报合川区在建水利工程安全生产备案表。

2.与区水务局签订安全生产目标责任书，并向区水务局交纳安全生产保证金。

3.水利工程建设项目安全生产措施方案备案，内容包括：

（1）项目概况；

（2）参建单位概况；

（3）施工单位安全生产管理人员、特种作业人员持证情况；

（4）安全生产有关规章、制度、措施制定情况；

（5）生产安全事故应急救援预案；

（6）工程度汛方案、措施；

（7）其他有关事项。

4.拆除工程或者爆破工程资料备案，内容包括：

（1）施工单位资质等级证明；

（2）拟拆除或爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；

（3）施工组织方案；

（4）堆放、清除废弃物的措施；

（5）生产安全事故的应急救援预案等。

三、备案要求

及时报送相关资料，并确保资料真实、有效。

安全生产投入制度

按照《安全法》、《安全生产管理条例》及《建筑法》的相关规定，为确保安全生产投入，特制定本制度。

　1.认真贯彻执行《安全法》、《安全生产管理条例》及《建筑法》的有关规定，依法承担建设工程安全生产责任，确保本工程安全生产所需资金投入，保证有效地改进完善建设工程施工现场安全生产环境条件，确保人民群众生命和财产安全。

2.在开工前根据工程特点，负责及时组织人员，研究并制定安全施工措施和使用计划，所产生的费用列入建设工程施工概算的安全措施费中，并应用于施工安全防护用具及设施采购，落实安全施工措施更新，改善安全生产条件，确保安全生产措施费的有效使用，不得挪作他用。

3.严格执行国家规定，将安全措施费全额用于安全生产措施费使用范围，并建立专用台帐和使用说明。

4.接受区水务局有关科室对安全生产措施费的使用情况进行监督，对不服从管理、挪作他用、多报少投或投入不到位的行为，造成事故或损失的，依法承担经济和法律责任。

安全生产例会制度

为搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。

一、本制度适用于本工程建设。

二、每周一召开安全例会，由施工单位负责人或专职安全生产管理人员组织，施工班组负责人或有关施工人员参加。

三、会议内容：

1.传达上级部门有关文件及会议精神。

2.针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。

3．介绍本周的安全生产情况及事故情况。

4.布置下周安全工作及安全活动内容。

安全教育培训制度

为提高项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人自我保护意识，杜绝各类伤亡事故发生，特制订本制度。

1.新工人必须进行安全教育培训，经过安全教育培训后，方可进入操作岗位。

2.建立新工人三级安全教育培训台账：

一级安全教育由项目负责人进行劳动保护、安全生产法规、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为10学时；二级安全教育由安全员结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为10学时；三级安全教育由施工班组长负责，进行现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用知识、个人防护用品的正确使用方法等教育，时间累计为15学时。

教育者和被教育者须在台帐上签名，末经安全教育及签名者，一律不准上岗。

3.电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员等特殊工种人员必须经上级部门考试发证，持证上岗。

4.采用新的施工方法、新设备、新材料时，施工单位对工人进行新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。

5.调换新工种必须进行现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识教育。

6.按要求建好安全教育培训台帐。

安全生产隐患排查与治理制度

1.安全隐患排查分定期和不定期，施工班组长每天进行一次日常安全隐患排查，安全员每周组织一次安全隐患排查，项目负责人每半月组织一次安全隐患排查。

2.施工现场每个职工在作业前对施工机具和作业环境进行自检、互检；施工班组长每天检查本班组施工中所使用的机具、设备、有关的施工设施及本班组工人安全状况（如戴帽情况等）、身体状况等，查出的事故隐患要及时报告工地负责人或安全员，并督促整改。

3.施工员和安全员根据施工现场具体情况，随时随地排查安全隐患。

4.每次安全隐患排查做到有记录，及时做好台帐；对查出的事故隐患要及时整改，一时难以整改的，按照定人、定时、定措施和落实资金的原则制订整改措施，下达整改通知书限期整改；施工员和安全员要对所有安全隐患整改结果进行复查，合格后才可继续施工。

安全生产技术交底制度

一、安全技术交底的基本要求

1.安全技术交底由安全员、各工种工长到全体工人逐级进行。

2.安全技术交底必须具体、明确、有针对性且简单明了。

3.定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底。

4.优先采用新的安全技术措施。

5.新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

6.安全技术交底必须有书面形式的签字记录。

二、安全技术交底的主要内容

1.本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点。

2.针对危险源、危险点的具体预防措施。

3.相应的安全操作规程和标准。

4.应该注意的安全事项。

安全生产“三同时”制度

依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，制定本制度。

一、严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。

二、工程技术人员在编制施工组织设计和专项施工方案时，必须按照施工设计文件中有关职业安全健康等方面的要求，制定工程安全技术措施。

三、按照经审查批准的施工组织设计或施工方案进行施工，完善安全技术措施，不得擅自更改设计方案。

四、按照投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。

五、做好工程施工期安全

1.安全事故防范。

按照分部工程或事故类型简要分析工程施工期间可能发生的火灾、爆炸、交通运输事故、触电、洪水灾害、淹溺、塌方、溃坝（堰）、涌水、岩爆、高处坠落伤害、物体打击伤害、车辆伤害、起重伤害、机械伤害、中毒、高温、噪声、振动、粉尘等各种有害因素，同时对施工期截流进行危险性分析。

2.重大危险源管理。

对工程火工器材库、炸药库、燃油库等重大危险源辨识。

3.施工安全方案措施。

根据工程特点，初拟施工期的主要安全技术措施和安全管理要求。

施工现场职业健康安全管理制度

根据《中华人民共和国职业病防治法》和《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定，为做好本工程职业卫生工作的监督管理，预防在建设施工中发生职业病危害，特制定本制度。

1.安全员负责对建设项目的职业卫生实行综合监督管理，对违反国家相关法律法规的行为和事件进行教育、监督，并责令其整改。

2.建设项目职业病危害预评价未通过卫生行政部门审核批准前，不得开工建设。

严重职业病危害建设项目未通过卫生行政部门对职业病防护设施设计审查前，不得开工建设。

3.项目经理为职业卫生管理第一责任人，施工经理为直接责任人，施工队长、班组长是兼职职业卫生管理人员，负责本施工队、本班组的职业卫生管理工作。

设立职业卫生管理机构，明确职责，制定相应的职业卫生管理制度、操作规程、急救预案，报项目建设单位、监理单位备案。

4.项目部向施工工地有关行政主管部门申报施工项目的职业病危害，做好职业病和职业病危害事故的记录、报告和档案移交工作。

5.项目部对作业人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的职业卫生教育。

督促作业人员遵守职业病防治法律、法规和操作规程，指导、督促作业人员正确使用职业病防护设施和个人职业病防护用品，落实好职业卫生防护措施。

6.项目部在施工现场入口处位置设置公告栏，在施工岗位设置警示标识和说明，使进入施工现场的相关人员知悉施工现场存在的职业病危害因素及其对人体健康的危害后果和预防救援措施。

7.项目部必须为本施工人员提供符合防止职业危害防护用品（防护服、防护眼镜、防尘口罩、防护手套、绝缘鞋、防毒面具、耳塞等）；施工中作业人员应佩戴好个人防护用品。

8.对易发生急性中毒和其他急性职业病危害的作业场所，项目部设置报警设施，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道，在施工作业方案中制定专项施工措施、应急措施，报监理单位或项目建设单位审批同意后方可施工。

9.项目部加强机电设备的管理，防止有毒有害物质的跑、冒、滴、漏，要采取通风、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除作业现场的有毒有害因素。

10.对施工现场可能产生职业病和职业中毒的作业，.项目部在作业时要及时监测，采取通风、隔离、佩戴防护用品、专人监护等防护措施，杜绝违章作业，杜绝作业人员超时作业。

11.项目部要加强水泥等易扬尘的材料存放处、使用处和道路的扬尘防护，在易扬尘部位设置警示标志，道路及时洒水，清理路面，给施工作业人员提供防尘口罩等防护用品。

12.项目部要将建筑垃圾及时清除，施工现场机件、物品摆放规范，施工项目结束后做到工完、料尽、场地清，不得将建筑垃圾堆放在工业垃圾池，不得随意倾倒建筑垃圾。

13.项目部不得安排超过60岁的员工，有心血管、神经系统疾病员工从事高处作业、高强度作业，不得安排未成年、有职业禁忌症的员工从事接触职业病危害因素的作业。

14.高温季节项目部要合理安排，避开高温施工，并配备相应的防暑降温用品。

女员工在孕期、经期、产期、哺乳期，禁止安排其重体力作业、夜间严禁安排值班。

15.施工现场发生职业病危害或职业中毒事故时，项目部要立即采取急救措施，并及时向上级部门报告。

施工现场作业安全管理制度

1.作业人员应执行国家安全生产、劳动保护的法律法规。

2.遵守劳动纪律、做好交接班作业，不得擅自离开作业岗位。

作业中不得说笑打闹，不得做与作业无关的事，上班前不得喝酒。

3.未经许可，不得将自己的工作交给别人，更不得随意操作别人的机械。

4.作业前应按规定穿戴好个人防护用品。

作业时不得赤膊、赤脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、敞衣、戴头巾、围巾、穿背心。

5.不得靠在机器的栏杆、防护罩上，以及在皮带机上休息。

6.人员不得在坑内、洞口、陡坡下等危险处作业。

7.上下班应按规定的道路行走，注意各种警示标志和信号，遵守交通规则。

8.人员不得在吊物下通过和停留。

9.易燃、易爆等危险场所不得吸烟和明火作业；不得在有毒、粉尘生产场所进食、饮水。

10.不得在同一断面或其附近，进行上下双层作业；若无法避免时，应有可靠的安全措施。

11.洞内作业前，应检测有害气体的浓度，当有害气体的浓度超过规定标准时，应及时排除。

12.施工现场所有的材料，应按指定地点堆放；进行拆除作业，拆下的材料应随拆随清，不得妨碍交通。

13.机械设备不得带病运转或超负荷运转；试运转应按照安全技术措施进行。

14.电气设备和线路应绝缘良好，各种电动机应按规定接零接地，并设置单一开关，遇有临时停电或停工休息时，应拉闸加锁。

15.检查、修理机械电气设备时，应停电并挂标志牌，标志牌应谁挂谁取；检查确认无人操作后方可合闸；不得在机械运转时加油、擦拭或修理作业。

16.作业前应检查所使用的各种设备、附件、工具等安全可靠，发现不安全因素时，应立即检修，不得使用不符合安全要求的设备和工具。

17.各种机电设备上的信号装置、防护装置、保险装置应经常检查其灵敏性，保持齐全有效。

18.使用电钻等手持电动工具，除有良好的接地保护等安全措施外，还应带绝缘手套。

19.非电气人员不得安装、检修电气设备，不得在电线上挂晒衣服及其他物品。

20.机械的运转部分及导轨面上等部位不得放置各种物品，设备运转中不得调整安全防护装置及加润滑油，操作者离开岗位时，应停机、停电。

21.按设备维修、保养制度规定，进行设备维修保养作业，应保持设备整洁、润滑良好。

22.作业地点及通道应保持整洁通畅，物件堆放应整齐、稳固。

23.严格执行消防制度，各种消防工具、器材应保持良好，不得乱用、乱放。

24.非特种设备操作人员和维修人员，不得安装、维修和操作特种设备。

25.当班作业完成后，应及时对工具、设备进行清点和维护保养，并按规定做好交接班工作。

26.发生事故时，应及时抢救和报告，并保护好现场。

防护用品及安全设施管理制度

为加强项目施工安全防护用品及设施的使用，保障作业人员的生命安全，特制定本制度。

1.所有进入施工现场作业的人员必须按规定正确使用安全防护用品（安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋）。

2. 必须配备数量齐全的各种安全帽、漏电保护器、绝缘电线等安全设施，根据工程建设需要配备密目式安全网（4×6米的平网或3×6米的立网）

3.所使用的“三宝”必须有生产许可证、产品合格证、安全准用证，严禁购买“三无”产品。

4.在作业层超过2米时必须及时提供及配备安全防护设施，无安全防护设施的不准施工，安全防护设施的安装及搭设均由特种作业人员完成。

5.施工现场安全防护设施严禁挪做他用或拆除，需要拆除时必须经过项目负责人和安全员共同同意后方可拆除。

6.禁止任何人故意破坏安全防护设施、安全标志及警示牌。

施工现场消防安全管理制度

　根据国家有关法律法规、规章要求，为确保施工现场消防安全，特制定本制度。

1.积极贯彻“预防为主、防消结合”方针，经常进行防火、防爆及消防常识的宣传教育。

2.施工现场要有明显的防火宣传标志和防火警示标志，定期组织防火检查，消除不安全因素。

3.现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，确保消防器材灵敏有效。

4.电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

5.因施工需要搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。

6.施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭建。

因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防范措施。

易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，库内严禁吸烟。

7.施工现场和生活区，未经批准不得使用电热器具。

8.对新到来的施工人员要进行安全教育培训，使之具备基本的消防技能。

施工现场安全保卫制度

1.全体员工要严格遵守各项规章制度，自觉维护施工场地治安秩序，妥善处理与当地群众关系，不发生纠纷，增进理解和取得支持。

2.加强施工人员遵纪守法教育，施工现场严禁赌博、打架斗殴、偷窃、卖淫、嫖娼等违法行为。

3.严禁闲杂人员进入施工现场，特别是老人、小孩和拾荒人员。

4.加强施工现场夜间巡查，如果发现场区内电、水、门窗、消防设施等处于不安全状况，应及时采取补救措施，并于次日报告项目负责人。

5.治安人员要做到勤巡逻、细检查，发现可疑情况，立即查明，必要时向有关部门报告；如果发生治安案件，必须立即报告上级和当地公安机关，保护好现场，并协助公安机关侦破案件；如果发生灾害事故，必须立即进行施救，报告上级，保护好现场并协助调查。

6.认真做好每天的值班记录。

施工临时用电制度

为贯彻国家安全生产方针、政策和法规，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，特制定以下制度。

1.临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者,制定安全用电技术措施和电气防火措施；临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，编制临时用电施工组织设计。

2.临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。

3.施工现场临时用电，必须由持证的专业电工架设和管理，并要符合《建设工程施工现场供用电安全规程》（GB50194-1993）要求。

4.施工现场电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属等导体扎在一起，严禁电源线拖地，乱拉乱接。

5.施工现场按照“三相五线制”要求设置供电线路，遇到外接电源技术条件不具备的，可以按照“三相四线制”布置施工用电系统，施工现场所有用电设备,除按规定接地接零外,必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置，不允许在同一系统中部分设备接地，部分设备接零，保护零线不得装设开关或熔断器，严禁用接地线作载流线，接地电阻不得大于4欧姆。

6.施工用电必须是三级配电三级保护,每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱控制2台及2台以上用电设备（含插座），严格实行一机一闸一漏一箱。

总分配电箱（第一级保护），一般可选漏电动作电流值为300～1000mA，分配电箱（第二级保护），一般可选漏电动作电流值为100～200mA（不应超过30mA.s限值），开关箱（第三级保护），其额定漏电动作电流应不大于30mA,额定漏电动作时间应小于0.1S，在潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品,其额定漏电动作电流应不大于15mA,额定漏电动作时间应小于0.1s。

7.动力与照明配电箱宜分开设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置；总配电箱应设在靠近电源地区，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中地区，分配电箱与开关箱的距离不得超过30米，开关箱与其控制的固定用电设备水平距离不宜超过3米；配电箱、开关箱应装设端正牢固，移动式配电箱和开关箱要装设在坚固的支架上，固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于1.3m小于1.5m，移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于0.6m小于1.5m；配电箱、开关箱必须防雨、防尘。

8.安装或检修设备时，不准带电作业，要先拉下电源开关，挂上“有人操作，不准合闸”的警告牌，工作完毕，经检验无误，才准取下警告牌；若带电作业，必须采取安全防护措施，并有电工在场监护，