安全质量保体系.docx

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安全质量保体系

第一章安全管理目标和方针

第一节工程概况

1、输水渠工程概况

南水北调东线一期工程河段输水工程作为南水北调东线工程鲁北段输水线路之一，是山东省鲁北输水工程的重要组成部分，其主要任务是将调入的江水继续北送，向山东聊城、德州地区送水。

工程建成后，可基本解决聊城、德州市区用水，改善本地区地下水环境，对提高人民生活质量将起到积极的推动作用。

我部承建的工程是河段工程标段2工程，位于夏津县境内，南起白庄，北至旧城河（不包括城区段7.1km），全长43.815km。

工程要求利用七一·六五河现状河道，对其河床淤泥及污染物进行清淤治理，建成输水渠，并新建、维修沿渠桥、涵、闸和倒虹吸交叉建筑物。

输水渠设计桩号111+050～130+763、137+877～161+979。

2、建筑物工程概况

本标段包括交叉建筑物共计95处、97座。

具体为：

节制闸6座、桥梁27座（生产桥25座、人行桥2座）、涵闸62座、倒虹吸2座。

项目名称：

合同编号:

建设单位：

设计单位：

监理单位：

施工单位：

合同工期：

365日历天

3、计划投入的人员和设备

3.1计划投入的人员

本工程计划投入项目管理人员、土方施工人员、混凝土施工人员、建筑施工人员、管道安装人员、交通运输人员、后勤人员。

3.2计划投入的设备

本工程计划投入土方机械、运输车辆、混凝土拌合、输送、现浇及其关联机械、起重机械。

第二节安全管理目标

杜绝较大以上安全生产事故发生，避免一般安全生产事故发生，人员重伤及死亡事故率为零，轻伤率控制在8%以下，文明工地建设达到南水北调工程文明工地建设标准，争创文明建设工地。

第三节安全管理方针

安全第一、预防为主、综合治理。

第二章安全管理组织机构

第一节公司和项目部安全管理资质

1、公司安全管理资质

我公司是具有水利水电施工总承包一级资质的工程建设有限公司。

安全生产许可证书号为，企业法人营业执照证书号为，资质证书号为，职业健康安全管理体系认证证书号为，环境管理体系认证证书号为，质量管理体系认证证书号。

2、项目部安全管理人员资质

我公司及本项目部安全管理人员均持证上岗，并且安全考核合格证全部在有效期内。

本项目安全管理人员及三类人员资质证书情况见下表：

表：

本项目安全管理人员资质证书

姓名

职务

资质证书

安全考核合格证

项目经理

一级建造师

有效

项目副经理

高级工程师

有效

项目技术负责人

高级工程师

有效

安全科长

工程师

有效

安全员

安全员证

有效

安全员

安全员证

有效

第二节项目部安全生产领导小组

为了加强本工程安全管理，规范运作，保证施工期间生产正常、有序进行，经公司研究决定，成立石家庄市南水北调配套工程正定段施工工程项目部安全生产领导小组，其主要组成人员为：

组长：

副组长：

成员：

第三节项目部安全管理组织机构

根据本工程特点和管理工作的需要，项目部成立以项目经理为首的安全管理组织机构，共分解为六级，按照下级服从上级，平级分工合作的原则开展工作。

项目经理为本项目第一安全责任人，项目副经理和项目技术负责人为第二级安全责任人，专职安全员为第三级安全责任人，各施工队负责人为第四级安全责任人，各施工队兼职安全员为第五级安全责任人，最后落实到各个施工班组作业人员。

项目部安全管理组织机构图:

第三章安全管理职责

由项目经理、项目副经理和项目技术负责人、专职安全员、各部门负责人及各施工队兼职安全员组成的安全生产管理组织，突出“安全生产，人人有责”的指导思想，层层分解安全管理责任，每一级都要对上级负责，按照分工合作的管理模式组建成纵向到底、横向到边的安全生产管理网络，每一个岗位、每个部门都有自己的安全管理职责。

第一节各职务安全职责

一、项目经理安全职责

1、项目经理是本项目第一安全责任人，对本项目的安全生产全面负责，并对本项目发生的安全事故承担主要领导责任。

2、主持本项目安全生产领导小组的工作，审批、签发本项目的各种安全文件，批阅上级有关安全、健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

3、制定本项目年度安全工作目标计划和安全生产费用投入计划，保证安全技术措施经费的提取和使用，确保施工现场具备完善的安全文明施工条件。

4、主持本项目安全工作例会，及时研究解决安全管理工作中存在的问题。

5、考核本项目各部门及管理人员的安全工作绩效。

6、保证承包合同中有关安全文明施工要求和奖罚措施落实，并严格按合同执行，保证本项目安全奖金的建立和使用，确保本项目安全奖惩办法的实施。

7、组织并参加本项目安全生产大检查工作。

8、如果发生安全事故，按“四不放过”的原则处理，组织并主持人身伤亡事故、严重未遂事故的调查处理工作。

人身重伤及以上事故发生后，立即向上级主管部门报告，并指挥保护现场，抢救伤员，防止事故扩大。

9、国家法规和公司管理制度规定的其他安全责任。

二、项目副经理安全职责

1、协助项目经理进行安全生产管理，领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。

2、督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起下达，同时考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

3、负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。

对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。

4、负责组织安全健康与环境保护的教育工作。

5、组织并参加本项目安全生产大检查，组织实施整改措施。

6、组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。

7、负责组织实施并协调对施工队的安全文明施工管理工作。

在与施工队签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。

8、负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。

9、参加人身伤亡事故、严重未遂事故和机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。

10、国家法规和公司管理制度规定的其他安全责任。

三、项目技术负责人安全职责

1、对本项目安全技术和环境保护技术工作负领导职责。

2、组织编制本项目年度安全技术措施计划。

3、组织安全工作规程、规定的学习与考试。

负责组织安全技术教育工作。

4、负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。

负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业指导书；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。

5、组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和批报。

6、负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

7、参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

8、参加人身伤亡事故、严重未遂事故和施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，组织制定技术性防范措施。

四、专职安全员安全职责

1、监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。

有权制止违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或布置安全设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

2、参加本项目重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，检查安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。

3、参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。

4、协助项目部领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）班会。

5、对施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

6、负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

7、负责防火、防爆安全监督工作。

8、督促并协助有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

9、组织开展安全、健康与环境保护的宣传教育工作。

负责落实对新入场人员进行安全教育。

10、参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”（定责任、定措施、定时限）原则督促整改。

11、负责对施工队的安全工作进行监督、检查与指导。

12、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。

13、协助项目部领导组织人身伤亡事故、严重未遂事故的调查处理工作，负责统计、分析及上报。

五、施工队负责人安全职责

1、对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

2、负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全、健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为，按照上级要求整改安全隐患。

3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。

4、认真执行每天的“站班会”制度，坚持做好班前安全教育。

5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。

6、负责进行新入场人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

7、在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。

对未签字的人员，不得安排参加该项目施工。

8、负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

9、督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。

10、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

11、如果发生安全事故，必须立即组织施救，防止事故扩大，并立即上报。

事后组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

六、施工队兼职安全员安全职责

1、协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

2、协助班组长进行班组安全管理工作，开展各项活动。

3、协助班组长组织安全文明施工。

有权制止和纠正违章作业行为。

4、检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具，维护安全宣传、防护和警示设施。

5、协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。

6、协助班组长审查安全施工作业票，协助班组长作好安全活动记录；保管好有关安全资料。

7、参加本班组事故的调查分析，做好安全活动记录。

七、施工员安全职责

1、负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。

2、协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。

3、负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

4、协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。

5、参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。

八、作业人员安全职责

1、认真学习有关安全健康与环境保护的规程，规定，制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

2、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。

3、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

4、作业前，检查工作场所，并做安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。

5、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

6、正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准不得拆除或挪用安全设施。

7、施工中发现不安全问题，应妥善处理，处理不了的应该向上级报告，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目有权拒绝施工，并可越级报告。

有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和健康的行为有权提出批评、检举和控告。

8、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

9、发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场，并及时报告；调查事故时，必须如实反映情况；分析事故时，应积极提出改进意见和防范措施。

第二节各部门安全职责

科（室）负责人为本部门的安全生产第一责任人，对本部门的安全生产总负责，应认真贯彻国家安全生产法律法规，根据工作职能，加强对有关工作区和班组的安全监督、检查和安全技术指导。

一、安全科安全职责

1、负责施工现场安全生产监督检查工作；组织“安全、环保目标责任书”的签订、应急预案的编制和管理；做好安全领导小组和应急救援的日常管理工作。

2、负责劳动保护的管理，组织制定职工劳动保护用品管理办法和发放标准，并对职工在生产劳动中正确使用防护用品进行监督检查。

3、负责劳动卫生、职业病防治管理，组织尘毒、噪声及高温作业点的检测，制定预防职业病危害的措施，并监督实施。

4、负责环境保护管理，进行宣传教育、监测、治理工作。

5、负责职工安全教育、业务培训、贯彻落实上级部门开展各项活动、特殊

工种取证工作。

6、负责外聘施工队的安全管理，包括安全资质的审核等，对其进行安全教育，检查安全技术交底情况，经常对外聘施工队进行检查，制止违章，消除隐患。

7、负责人身伤亡事故调查、分析、处理工作及统计上报工作。

8、负责申报工伤、伤残等级和职业病鉴定工作。

9、负责职业安全健康、环境管理体系的建立、运行、改进，并监督检查各部门运行落实情况。

10、配合工程技术科搞好设备的安全检查、机损事故调查、处理工作；搞好防火、防煤气中毒检查及预防工作，配合做好防汛防台工作。

11、负责公司治安保卫以及处理一般性治安案件工作。

12、负责公司消防、交通安全管理。

13、负责其他相关事务。

二、工程科安全职责

1、在项目经理和公司工程部的领导下，对本项目范围内的安全生产技术工作全面负责。

2、认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规，落实各级领导有关安全生产的文件精神和指示，落实招、投标文件有关安全生产的要求和措施及本项目的各项专项安全措施，遵守各项安全管理制度。

3、定期开展安全生产法规教育和安全生产知识教育，不断增强员工的安全意识，提高安全管理技术水平。

4、组织编制《施工组织设计》和《临时用电施工组织设计》，确立安全环保的施工技术措施。

5、根据作业计划、作业规程和安全技术措施，参与编制项目安全生产事故预防方案。

6、参与项目部组织的安全检查，积极提出安全生产的合理意见。

7、坚持“管生产、必须管安全”的原则，在编制施工进度计划时，要明确安全技术措施。

在检查施工质量进度时，要检查安全情况，发现问题及时报告安全生产领导小组处理。

8、负责制定新产品、新工艺的安全操作规程，并进行安全技术指导。

9、参加事故的调查分析，并提出处理意见和改进措施。

三、质检科安全职责

1、在项目经理和公司质安部的领导下，贯彻执行国家的安全生产法律、法规，落实各级领导有关质量安全的文件精神和指示，落实招、投标文件有关质量安全的要求，遵守各项安全管理制度。

2、认真做好本部门的安全管理工作，并对其执行情况进行检查。

3、负责安全设备、仪器、仪表等的安全技术鉴定和检测。

4、参与项目部的安全生产活动，协助安全部门落实相关安全事项。

5、制定质检具体措施，各工区质检人员要认真做好质量安全工作，并对执行情况进行监督。

6、发现工程质量安全事故要及时报告有关部门进行处理。

7、参加质量事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。

8、参加项目部组织的安全生产检查。

四、材料科安全职责

1、认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规，落实项目部的质量安全管理文件要求。

2、在项目技术负责人的指导下，负责制定本科室的质量及安全工作目标，确保实现工作目标。

3、经常对本科室人员进行安全教育，使材料试验、检测程序符合安全要求。

4、参与质量事故的调查和处理。

5、要妥善保管易燃、易爆、有毒物品，经常检查其安全状态。

6、定期检查消防灭火设施，功能失效时必须及时更换。

7、经常检查电源电线和电器设备，发现不安全现象要及时检修或更换。

8、熟悉并严格遵守实验和检测设备的安全操作规程，工作时要集中注意力，绝对禁止边操作边闲聊。

9、时时提高警惕，防火、防爆、防毒、防盗。

工作人员离开前，必须窗门落扣，关闭水源、电源，收拾妥当有毒化学物品，锁好实验室和库房大门。

五、财务科安全职责

1、在项目经理和公司财务部门的领导下，认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法律法规。

2、自觉遵守财务的有关安全规章，做好本部门安全防盗、防火、防抢措施，确保资金、财产安全。

3、严格遵守银行对库存现金限额的规定，督促、指导各工区财务做好安全工作。

4、按规定统一提取安全费用，并确保专款专用，建立安全费用开支台账。

5、经常开展安全工作自查活动。

六、办公室安全职责

1、负责组织办公室和后勤人员学习、遵守国家和项目部有关安全、健康与环境保护的法规、制度。

执行项目部关于环境卫生、节能降耗、文明施工等方面的有关规定。

2、负责项目部办公区、食堂和宿舍区的生活保障、环境卫生、安全保卫和交通安全，落实文明施工的相关条款。

3、教育办公室和后勤人员提高安全生产责任意识。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为，按照上级要求整改安全隐患。

4、负责采购办公用品、防汛材料、应急救援用品、劳保用品等物资，保证产品质量，决不能以次充好，决不能将伪劣产品采购入库。

对所有物资要妥善保管，按照规定发放，并履行签字手续。

5、为项目部实施防汛预案和应急救援预案提供救援物资和后勤保障。

6、负责传递上级有关安全工作的指示及安全文件，及时向上级报送安全生产工作的文件和材料，向安全科提供相关安全管理资料。

7、协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，做好项目部安全会议、安全教育培训的组织安排工作。

8、负责项目部对外接待工作，组织迎接各级领导对我部的安全工作检查。

9、协调各部门的工作和生活关系，维护项目部办公区、食堂和宿舍区工作和生活秩序。

七、资料室安全职责

1、按照档案管理要求对资料统一编码，按照顺序摆放整齐，以备随时查找。

2、严格履行资料收发登记签名手续，不得遗失资料。

3、保持室内干燥、通风，防止资料变质，并留足安全通道。

4、负责防火。

熟知消防设施摆放位置和使用方法，配齐各类消防设施，定期检查并及时更换。

严禁在资料室内生明火，严禁吸烟。

定期检查和维护电器及照明线路，定期检查电源开关和电源插座插头。

工作人员离开资料室时，切断室内一切电源。

5、负责防盗。

禁止闲杂人员进入资料室。

工作人员离开资料室时，要锁好门窗。

第三节安全生产责任书

为了确保实现我部安全生产管理目标，认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实履行安全生产岗位职责和部门职责，各级、各岗位、各部门均必须签订《安全生产责任书》。

岗位《安全生产责任书》由该岗位人员亲笔签订，部门《安全生产责任书》由其部门负责人亲笔签订，均不得代签。

其中，施工队负责人及以上的前四级岗位《安全生产责任书》和部门《安全生产责任书》需将副本交项目部安全科存档备查。

第四章安全管理制度

第一节安全技术交底制度

1、为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程、规范、行业标准及项目部各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理水平和操作技能，努力创造安全生产环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全检查标准》等有关规定，结合本工程实际情况，制定本制度。

2、项目部实行三级安全技术交底制度，每一级交底都应当在工程开工前完成，并有完整的交底记录。

3、第一级交底：

由项目经理及项目技术负责人向全体管理人员进行安全生产管理交底，其交底内容为：

①国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和项目部的安全管理规章制度。

②本项目的安全管理目标。

③危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。

④施工现场安全质量标准化管理的一般要求。

⑤公司、业主、监理对项目部安全生产管理的具体要求。

4、第二级交底：

由专职安全员向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。

交底内容：

①项目部各项安全管理制度、岗位职责。

②每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施。

③各岗位、各工种的安全技术操作规程。

④各级领导下达的最新安全文明施工文件和指令。

5、第三级交底：

施工队长或班组长要根据安全生产实际要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。

交底内容：

①本岗位、本工种安全操作规程。

②现场作业环境特征和安全操作的注意事项。

③个人防护措施等。

6、安全技术交底要全面、清楚，有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面、准确。

安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。

交底时要填写《安全技术文件交底签收表》，交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。

7、各种安全技术交底记录必须交项目部安全科存档备查，持有人可自备复印件。

8、安全技术交底后，项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全技术交底的落实情况进行检查和监督，督促操作工人严格按照交底要求施工，防止违章作业现象发生。

第二节施工现场安全管理制度

为了进一步提高施工现场安全生产工作的管理水平，保障职工的生命安全和施工作业的顺利进行，保护环境，特制定本制度。

1、贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全管理“五同时”（同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比）的原则。

2、开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须有详细的施工平面布置图和保证安全的施工方案。

3、特种作业人员和专业技术作业人员必须持证上岗。

4、现场安全管理的重点部位四周应设置与外界隔离的围护设施，入口处应设安全警示牌。

5、施工道路平坦、密实，并保持畅通，有危险或缺陷的地方应设警示牌。

6、现场材料堆放必须按现场布图规定的地点分类堆放，整齐稳固。

作业中留置的剩余材料应及时清理。

7、施工现场的安全设施必须齐全有效，未经安全员许可，不得擅自拆除或移动。

8、现场排水要有全面规划，排水沟应经常清理疏通，保持流畅。

9、施工现场的临时用电必须规范，并编制《临时用电施工组织设计》，功率超过50KW的临时施工用电，必须将《临时用电施工组织设计》报监理部审批。

10、涉及用火和易燃、易爆物品的，现场消防设施和措施等应按消防部门的要求落实。

11、现场临时搭设的仓库、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。

12、施工结束后，要及时清理场地，做到工完、料净、场地清。

第三节安全生产检查制度

1、安全检查的目的

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实各项安全生产管理制度、方案、措施和各项安全操作规程，纠正各种违章现象，发现各类不利于生产的危险因素和隐患，通过及时整改，防范于未然，达到安全生产的目的，特制定本制度。

2、安全检查的内容

查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查违章。

3、安全检查的方式

定期性检查

由项目经理或项目副经理组织，每月进行一次综合性安全大检查，成员由项目经理或项目副经理、项目技术负责人、专职安全员组成。

经常性检查

专（兼）职安全员和班组负责人负责日常的安全检查。

检查重点是易发生和可能发生事故的主要因素，并及时纠正违章行为。

季节性检查

由项目经理根据季节变化，组织项目技术负责人和专职安全员对易发生事故的潜在危险，突出重点进行季节性安全检查。

如冬季防冻保温、防滑、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。

专项性检查

由项目技术负责人负责组织各类专业技术人员和专职安全员，根据各专业特点，而进行的专业性安全检查。

此