城中村改造项目配套基础设施建设项目资金申请报告.docx
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城中村改造项目配套基础设施建设项目资金申请报告
####县施庄城中村改造项目配套基础设施建设项目
资金申请报告
第一章申报单位及项目概况
1.1项目申报单位
1.1.1项目申报单位
####新区管理委员会
1.1.2资金申请报告编制单位
****b
1.2项目概况
1.2.1建设背景及必要性
1、建设背景
为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长，加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，中央出台了十项扩大内需的措施。
其中第一条就是加快建设保障性安居工程建设，特别是加大对廉租住房建设支持力度。
2013年9月25日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及城中村改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大城中村改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。
城中村改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。
“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
面对经济全球化深入发展，国际和我国沿海地区产业向中西部转移步伐加快的宏观经济形式，国家加大促进中部地区崛起力度，提出了中原经济区建设的发展战略，2011年国务院发布《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）提出了“积极推进城镇化，促进城乡一体化发展”的发展战略，为中原经济区的建设指明了方向，而城中村改造则是实现####县都市区建设的重要举措，也是必由之路。
因此，尽快规划建设能够体现现代城市品位、功能配套设施完善的小区建设，完成城市规划区内原有村庄的拆村并点工作，已成为进一步拉大####县城市框架、加快####县城乡一体化发展水平、提高土地集约利用效率、提高农民生活水平、构建和谐小康社会、全面提升####县城市形象，增强城市人气集聚，实现“三化”协调发展迫切需要解决的问题。
2、建设必要性
城镇化是工业化和农业现代化发展到一定阶段的必然之路。
国内外的实践经验证明，工业化发展到一定程度，就必须要推动城镇化，否则将制约经济社会发展。
城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物，加快城中村改造，是一件利在当代、功在千秋的大事，是贯彻落实党的十八大精神、树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现，是深入贯彻落实省委、省政府有关统筹城乡发展，正确处理新区建设与老城改造的关系，加强城市基础设施建设，完善城市功能，推动内涵式发展的重要内容，是关系《物权法》、《城乡规划法》等法律和其他行政法规有效实施、促进房地产市场健康发展的重要方面。
处理好城中村改造问题，对于促进我省城镇化健康发展，实现全面建设小康社会的目标，具有重要的现实意义。
城中村在多数人的印象中具有布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、脏乱差的现象突出、电力通讯杂乱等现象严重等特点，这不仅影响城市面貌，还影响居民的住房环境。
城中村改造是改善人居环境、提升城市品味、推进城市化进程的必由之路，是民心工程、德政工程、千秋工程。
平房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的楼房，居民住房条件可以得到改善；建成档次较高、设施齐全、功能配套的现代居住小区，实现净化、亮化、绿化、美化“四同步”，城市面貌和环境得以提升。
城中村改造项目是一项为了人民群众、惠及人民群众的民心工程，是党和政府为人民群众办的一件好事、实事。
项目的建设可从根本上改善和提高项目区居民住房条件和生活质量。
本项目的建设是改善####县居民生活环境和区域城市面貌的必然选择。
大力加强城中村的改造力度，是进一步改善人民群众的居住条件，改善其居住环境和居住质量，通过改造还将加快####县城市基础设施建设进程，改变城市基础设施条件，城中村改造工作取得突破性进展。
促进房地产市场健康发展；是关心弱势群体，解决困难家庭的重要措施，是一项民生工程，稳定工程、德政工程，是关注民生、推进和谐社会建设的一件大事。
城中村的改造属安居工程的建设，将有效的控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，从而有效的防止房价和销量的暴涨暴跌。
综上可以看出，本项目的实施是非常必要的。
1.2.2项目名称
####县施庄城中村改造项目配套基础设施建设项目
1.2.3项目建设性质
新建
1.2.4项目建设期限
本项目从资金申请报告编制到竣工交付使用，项目计划总工期为12个月（工期开始时间以实际建设时间为准）。
1.2.5项目建设地点
项目建设地点位于####县107国道东侧，南关桥南侧。
项目所在位置交通、水、电、热力、通讯等基础设施配套较为完善，可以满足项目建设和投入使用的需要。
1.2.6项目建设规模及内容
####县施庄城中村改造项目总占地面积45793.36平方米，总投资18000.00万元，小区总建筑面积106076.41㎡，容积率2.32，绿地率45.5%，建筑密度23%。
本项目主要建设内容为####县施庄城中村改造项目室外配套的给排水、道路、供暖、垃圾处理、排污等基础设施。
1.3配套基础设施主要建设内容
####县施庄城中村改造项目配套基础设施建设项目的主要建设内容为####县施庄城中村改造项目室外配套的给排水、道路、供暖、垃圾处理、排污等基础设施。
1.3.1给排水工程
1、设计依据
（1）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009年版）；
（2）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；
（3）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
（4）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；
（5）《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001）（2005年版）；
（6）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；
（7）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
（8）其它现行的有关设计规范、规定、标准。
2、设计原则
根据项目总体规划，合理预测需水量，按建筑单体用水要求合理分布供水，在满足用水量和水压的要求及考虑施工和维修便捷的原则下，结合道路设计，尽可能缩短配水管线的总长度。
同时，采取低质低用，高质高用的用水原则，充分利用市政供水以外的水资源，如雨水，生活污水，经适当处理后进行回收与再用。
3、给水系统
项目区周边敷设有市政给水干管，水源可由该给水管网供给，压力充足，能够满足项目用水需要，通过在场区内形成环状管网，供应生活和消防用水，给水方式采用分质供水。
依据《城市给水工程规划规范》（GB50282）确定项目区的用水量指标。
项目建成后，小区用水总量估算详见下表。
表1.1小区用水量估算表
序号
项目
基数
标准指标
年用水量
万m³
备注
数量
单位
数量
单位
1
生活用水
2898
人
120
L/人.d
12.69
365天
2
配套用水
4097.93
㎡
5
L/㎡.d
0.75
365天
3
地下室用水
7604.70
㎡
2
L/㎡.次
0.08
每年52次
4
道路、地面停车场
14424.91
㎡
0.2
L/㎡.次
0.07
120天，每天2次
5
绿化用水
20835.98
㎡
0.3
m³/㎡.a
0.63
冷季型草坪
6
不可预见用水
按上述用水量的10%估算
1.42
合计
15.64
通过测算，本项目小区用水量约为15.64万吨。
4、排水系统
根据《城市排水工程规划规范》：
本项目采用雨污分流排水系统。
用水排放系数0.85，绿化不计，则项目区年排污水总量13.29万吨。
5、小区供排水工程建设内容
从市政供水干线引入小区，主干线进小区后经二次加压后分支接入小区；除此之外，供水还要满足基本的消防要求；排水系统实行雨污分流：
住户污水排入化粪池，通过污水管道排放至市政污水管网；院区污水经化粪池处理后同生活污水一起排至市政污水管网。
雨水分别向北向东排入市政雨水管网。
管网、计量、加压供水设备等。
表1.2室外给排水主要建设内容及工程量
序号
项目名称
项目特征描述
计量单位
工程量
单价（元）
总价（万元）
1
钢骨架塑料复合管
1.型号、规格:
DN200
2.材质:
PSP钢塑复合压力管
3.工程内容：
管道消毒、冲洗、压力试验
4.敷设方式：
埋地
m
776
400
31.04
2
水表
1.LXL-N螺翼式水表
组
12
150
0.18
3
消火栓
1.SS100/65型地上式室外消火栓
套
4
1200
0.48
4
焊接法兰阀门
1.蝶阀DN200
个
5
1200
0.60
5
焊接法兰阀门
1.止回阀DN200
个
4
1200
0.48
6
螺纹阀门
1.蝶阀DN200
个
12
200
0.24
7
减压阀
1.减压阀DN200
组
12
900
1.08
8
砌筑检查井
1.砖砌园形阀门井
2.直径D=2000mm
3.做法参国标《室外给水管道附属建筑物》（05S502）
4.重型铸铁井盖
座
12
1500
1.80
9
挖土方
1.给水管道挖土方
2.挖土深度1.5米内
m³
152
16
0.24
10
土（石）方回填
1.给水管管沟回填
m³
55
16
0.09
11
室外污水管道
1.管材：
HDPE双壁波纹管
2.规格：
DN300
3.连接方式：
橡胶圈连接
4.敷设方式：
埋地
251
600
15.06
12
污水检查井
1.HMCN系列塑料检查井
2.井筒承口360度形台阶，井筒材质为PVC轴向平壁中空管
3.位于绿化带时采用塑料井盖，位于车行道时，采用防护井盖，具体位置详见图纸
座
22
1500
3.30
13
挖土方
1.污水管道挖土方
2.挖土深度1.5米内
m³
97
16
0.16
14
土（石）方回填
1污水管管沟回填
m³
26
16
0.04
15
围管座
1.150ｍｍ砂砾垫层基础
m³
19.4
100
0.19
16
围管座
1.埋深大于0.7米，基础至管顶以上0.4米回填砂砾层
m³
38.8
100
0.39
17
室外雨水管道
1.管材：
HDPE双壁波纹管
2.规格：
DN600
3.连接方式：
橡胶圈连接
m
591
900
53.19
18
雨水检查井
1.HMCN系列塑料检查井
2.井筒承口360度形台阶，井筒材质为PVC轴向平壁中空管
3.位于绿化带时采用塑料井盖，位于车行道时，采用防护井盖，具体位置详见图纸
座
13
1500
1.95
19
雨水进水井
1.名称：
室外雨水口
2.型号：
平箅式单箅雨水口
座
26
1500
3.90
20
挖土方
1.雨水管道挖土方
2.挖土深度1.5米内
m³
376
16
0.60
21
土（石）方回填
1.雨水管管沟回填
m³
79
16
0.13
22
围管座
1.150ｍｍ砂砾垫层基础
m³
67.68
100
0.68
23
围管座
1.埋深大于0.7米，基础至管顶以上0.4米回填砂砾层
m³
150.4
100
1.50
24
合计
117.32
1.3.2道路工程
1、道路控制
规划用地无论大小，均存在内外道路的衔接问题。
为保障区域与外部道路的通畅和内部人车的安全，必须对地块内部道路的出入口方位、允许或不允许路段开口、建筑物后退道路红线距离进行控制。
规划中一般注意以下几点：
（1）不宜向城市交通性干道开设出入口，不得已时应限制出入口开口数量，或增设辅道解决出入口问题。
（2）沿街建筑物后退道路红线距离，应根据建筑物使用性质和面临的道路级别而定。
（3）当地块划分较小，其间有无规划道路分隔时，视具体情况提出建设用地边界距离要求，一般以满足消防通道或房屋应有距离为准。
2、设计原则
工程设计本着适用、经济、安全、美观的原则，在满足交通功能的前提下，因地制宜，力求技术先进、造型美观、造价经济、运行合理、车辆行驶安全流畅。
此外，该工程还应具备以下设计原则。
——综合考虑区域的现状，用地布局以及外部条件和自然条件，规划路网为方格网状，道路系统尽量简捷，宽、平、直。
——近远期相结合，既要满足一期交通功能，又要适应远期交通发展的需要。
——适应平台远景规划，为吸引外资创造良好的投资环境。
——造型新颖、美观大方，具有时代感，为####县施庄城中村改造项目增景添色。
3、设计依据
《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）
《道路交通标志及标线》GB5768-1999
4、建设内容
本项目的道路系统设置为相对独立、互不干扰的车流系统和步行系统，小区布置环道、步道、园路组成道路网络。
院区设计一个主要出入口、两个次要出入口和一个车库出入口。
因施工地平高程不足，全部道路均需购土方回填。
室外道路建设内容详见下表：
表1.3室外道路主要建设内容及工程量
序号
项目名称
计量单位
工程量
单价（元）
总价（万元）
1
7米宽道路
㎡
672.00
115
7.73
2
6米宽道路
㎡
3170.40
110
34.87
3
4米宽道路
㎡
2712.40
100
27.12
5
合计
69.73
1.3.3供暖工程
1、设计依据
（1）《暖通空调动力设计技术措施》（2003年版）；
（2）《民用建筑热工设计规范》（GB50176--93）；
（3）其他有关设计规范与施工安装手册。
2、热源
本项目热源近期为项目区热网供热和人工相结合，远期全部采用项目区热网供热。
3、采暖设计
高区采暖系统工作压力1.05MPa，低区采暖系统工作压力0.75MPa。
高区采暖系统定压采用高位膨胀水箱，设置在建筑最高层的水箱间内；低区采暖系统定压采用落地膨胀水箱，设置在换热站内。
室外管网（供回水管）原则上在地下室顶板下敷设，穿出埋地部分采用直埋管。
采暖系统按集中采暖系统设计。
水系统竖向采用同程式系统，室内管道采用双管同程式布置。
在每栋楼内设置采暖管井。
共用立管、热计量表等均设于管井内。
4、建设内容
热力工程DE219、159、108热力管道
①热力管道：
无缝钢管
DE219、长685米；
DE159、长36米；
DE108、长384米；
②热力交换站：
1个；
5、主要工程数量及造价详见下表：
表1.4项目供暖工程主要工程量详见下表
序号
项目名称
工程量
金额
单位
数量
单价（元）
总价（万元）
1
无缝钢管DE219
m
685
295.76
20.26
2
无缝钢管DE159
m
36
263
0.95
3
无缝钢管DE108
m
348
208
7.24
4
法兰闸阀安装DN200
个
20
1,162.00
2.32
5
法兰闸阀安装DN100
个
10
809.44
0.81
6
手动调节阀安装DN100
个
2
947.00
0.19
7
手动调节阀安装DN150
个
2
1126
0.23
8
换热器
台
2
6000
1.20
9
合计
33.19
1.3.4垃圾及污水处理工程
为了业主生活方便与城市卫生、安全需要，在小区建设垃圾中转站；设置垃圾箱并建设化粪池，垃圾及污水处理工程投资估算详见下表：
表1.5项目垃圾及污水处理工程主要工程量详见下表
序号
名称
单位
数量
单价（元）
总价（万元）
1
垃圾中转站
个
1
400000
40.00
2
垃圾箱
个
30
400
1.20
3
化粪池
个
8
25000
20.00
4
合计
61.20
1.4建设项目总投资及来源
1、建设投资估算
根据项目建设单位提供的相关预算资料显示，本项目总造价情况如下表：
表1.6项目总投资概算表
序号
分项
单位
数量
备注
一
建安费
281.44
1
给排水工程
项
1
117.32
2
道路工程
项
1
69.73
3
供暖工程
项
1
33.19
4
垃圾及污水处理工程
项
1
61.20
二
其他费用
51.00
1
勘测费
项
1
3.00
2
设计费
项
1
20.00
3
监理费
发改委、建设部发改价格[2007]670号文件
15.00
15.00
4
工程招标代理费
依据国家计价格[2002]1980号文规定
10.00
10.00
5
环境影响咨询费
依据国家计价格[2002]125号文规定
3.00
3.00
三
预备费
16.62
1
基本预备费
项
1
16.62
5%
合计
349.06
一+二+三
2、项目总投资的资金来源
该项目估算总投资为349.06万元（含预备费），资金来源为申请中央资金。
1.5资金申请情况
根据国家发改委等有关部委印发的《关于下达保障性安居工程配套基础设施建设2014年中央预算内投资计划的通知》（发改投资[2014]809号）等文件要求，纳入2013年、2014年度省住房保障责任目标的公共租赁住房（含廉租住房）、国有工矿、国有林区（场）、国有垦区、城市棚户区（危旧房）改造项目直接相关的小区内配套基础设施、与城市主干道路管网等的联接设施，补助的内容主要包括供排水、垃圾处理、污水处理、供暖、道路等。
以上述文件为依据，项目拟申请相关财政资，符合文件要求。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
2.1发展规划分析
2.1.1驻马店市城市规划
以做大做强区域中心城市为目标，构建起以中心城区为核心，以####组团、确山组团、汝南组团为支点的“一核三极”、“一环三带”的组团式城市空间结构。
“一核三极”。
“一核”即中心城区。
在现有老城区、行政新区的基础上，城市向北拓展，建设北部综合新区；依托集聚区建设，城市东拓打造产业新区。
同时，依托西部的石武高铁驻马店站，建设站前新区。
通过几大新区建设整合空间资源，强化区域中心服务职能，提高区域竞争力。
其主导功能为公共服务与生产性服务、商务办公、商业、商贸物流、职业教育、高新技术等。
重点建设四大中心。
行政新区文化中心。
以新区行政中心为核心，在107国道、开源大道结合穿城水系布局行政办公、文化教育、体育卫生等公共服务设施，为市民提供生活服务，打造城市文化中心。
高铁商务服务中心。
依托高铁驻马店站，沿开源大道、淮河大道布局商务办公、商贸、居住等功能，打造集对外交通、商业金融、文化娱乐、居住办公于一体的城市西部区域中心。
老城商业服务中心。
在老城区现有功能的基础上，通过城市更新，对原有功能进行优化整合，盘活土地，主要发展商业、休闲、生活服务等，建设老城综合服务中心。
产、学、研中心。
依托驿城大道、创业大道，布局职业教育、科技研发园区，打造豫东南职业培训中心，为产业发展提供智力、技术支撑。
“三极”即####组团、确山组团和汝南组团。
规划纲要对“三极”的开发建设也作出了具体规划。
“一环三带”。
“一环”即都市旅游休闲环。
通过对现有省道、县道改造升级，打造S220省道、S334省道、S219省道、希望大道与县道构成的旅游休闲环路，依次串联嵖岈山风景区、板桥水库、铜山风景区、薄山湖风景区、宿鸭湖、南海禅寺等众多的自然和人文旅游资源，并通过高速公路、国道、省道与一市三县相连接，拉近城市与旅游景区的时空距离，使市民亲近自然山水，并有利于进一步整合资源，发展短程休闲旅游产业，扩大城市知名度。
“三带”即城市空间发展带、产业聚集发展带、商务休闲发展带。
城市空间发展带。
以107国道为主轴，结合铜山大道、乐山大道，北连####，南接确山。
依托轴带发展公共服务、生产性服务、商业商贸、居住等城市生活服务功能，形成南北向城市空间发展带。
产业聚集发展带。
在京广铁路、京港澳高速之间依托驿城大道、前进大道布局食品、农副产品加工、装备制造、高新技术、煤化工、建材等产业园区，打造南北向的产业功能带。
商务休闲发展带。
以开源大道为核心，西连高铁驻马店站，东经宿鸭湖旅游区至汝南，形成商业休闲轴。
主要发展商务服务、旅游观光、休闲度假、都市农业观光、历史文化旅游等产业，构建辐射东西的商务休闲带。
拓展空间实现区域和谐共生
规划纲要提出的中心城市组团式发展空间发展的总体目标是：
打造竞争力与组织力卓越的区域中心城市、高效率与高弹性兼备的组团城市。
通过全面提升产业结构，在中心城市组团式发展区乃至更大空间范围内协调产业布局，为新经济的发展提供资源地和承载空间。
提高城市的核心竞争力，为形成强大的区域中心城市创造空间载体；通过快速交通网络沟通中心城市组团式发展区的多个发展单元，加快区域内发展单元间的基础设施一体化、城市功能整体化和布局结构网络化建设，建立一个高效率运行、高应变功能的组团式空间结构，以紧凑开发的理念进行城市组团建设；通过足够的生态空间和绿色廊道构建大尺度自然空间与中微观环境相结合的生态框架，在不超越适宜自然生态自我修复的环境开发容量内，协调城市建设、旅游开发与生态环境的关系，实现城市与自然生态的共融、共生、共长。
围绕这一战略目标规化纲要提出了多项战略措施。
集聚优势，强化中心。
目前，我市的城镇体系首位度低，城镇体系规模结构分散，需要采取非均衡发展模式，集中力量打造强有力的发展极核，以提高城市发展能级，增强集聚效应和对周边城镇与地区辐射作用。
在中心城市组团式发展区建设发展集合的过程中，要最大限度地整合发展要素和优势资源，中心城区组团结合复合型新区、产业集聚区建设，着力推动产业高端化和功能现代化，提升综合实力，充分发挥市域经济发展极核作用与对外发展的辐射带动作用。
同时，按照规模做大、实力做强、功能做优、环境做美的原则，壮大####、妆南、确山城市组团的规模，提升基础设施建设水平和服务质量，提升综合承载能力。
环湖发展，重构秩序。
利用区域内的山体、水库、湿地、农田、林地等自然生态资源，布局深入中心城市组团式发展区内部的绿核、绿廊，打造生态廊道和城市风景道，改善城市热岛效应，建立有机开敞的城市空间格局。
积极有目标地进行生态绿化建设。
在生态绿地内建设功能明确、规模适度、生态作用明显的郊野绿地和湿地公园，作为城市发展的生态屏障，营造城市特色生态空间
轴带推进，对接联动。
我市中心城市组团式发展空间主要集中于京港澳高速“黄金轴带”上。
随着新型城镇化、新型工业化、城乡一体化的进一步推进，我市中
升级会员 