风景园林行业在海绵城市构建中的担当.ppt

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风景园林行景园林行业在海在海绵城市构建中的担当城市构建中的担当2015.6目目录1海绵城市兴起背景2海绵城市核心内容3海绵城市建设系统联动机制4开放空间低影响开发规划设计4海绵城市建设发展总结与展望第一章第一章1海绵城市兴起背景第一章第一章海绵城市是伴随城镇防洪排涝兴起的概念在低影响开发（lowimpactdevelopment，LID）基础上发展起来短历时降雨频发、内涝严重干旱、缺水长期困扰城市发展济南：

2007.7.18暴雨北京：

2012.7.21暴雨武汉：

2013.7.7暴雨深圳：

2014.5.12暴雨钦州：

2014.6.11内涝长沙：

2015.4.8内涝湖南大部：

2015.5.2暴雨深圳：

2015.5.23暴雨第一章第一章20世纪90年代200020122015LID技术起源于美国马里兰州起源期国内研发期集中于国内高校及科研机构标准完善期建设规范期2013年12月，中央城镇化工作会议习主席第一次使用“海绵城市”名词第一章第一章“海绵城市”发展历程中的重大事件1.2013年3月，国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知国办发【2013】23号要求明年底前完成城市排水防涝设施建设规划，并争取用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

明确提出积极推行低影响开发建设模式。

2.2013年3月，政府工作报告明确中央预算内投资主要投向保障性安居工程城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。

3.2013年6月，住建部发布城市排水（雨水）防涝综合规划编制工作大纲【2013】98号“城市雨水径流控制与资源化利用”章中明确提及低影响开发（LID）对雨水的调控。

4.2013年9月，国务院发布关于加强城市基础设施建设的意见到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。

用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。

5.2013年9月，国务院审议通过城镇排水与污水处理条例，2014年1月1日实施。

要加大雨污分流管网建设和改造；推进初期雨水收集与处理；强化除磷脱氮；坚持集中与分散相结合；鼓励自然、生态的处理方式。

第一章第一章“海绵城市”发展历程中的重大事件6.2013年12月，习总书记在中央城镇化工作会议上发表关于建设海绵城市的重要讲话，要求建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。

7.2014年10月22日，住建部组织编制了海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）。

8.2015年1月20日，财政部发布关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知财办建【2015】4号，示范建设期为2015-2017年。

按直辖市、地级市、县级市进行财政补贴。

9.2015年4月2日，迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区共16个城市入围2015年海绵城市建设试点范围。

10.2015年4月16日，国务院关于印发水污染治理行动计划的通知国发【2015】17号，水污染防治行动计划（简称水十条）正式实施。

“水十条”主要包括全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督10个方面。

第一章第一章“海绵城市”建设配套规范修编情况1.室外排水设计规范（2011）2014年版2014年1月1日实施。

加入了排水防涝的章节、低影响设计条文。

2.城市排水工程规划规范（2000）已完成。

3.城市内涝防治设计规范在编，2014年完成。

4.建筑与小区雨水利用工程技术规范（2006）已完成征求意见稿。

5.城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）6.公园设计规范GBXX已完成专家审查7.城市绿地设计规范GB（50420-2007）在修编8.城市道路与开放空间低影响开放设施图集在编制第一章第一章北京市雨水利用相关的工作汇总1.2003年，北京市规划委员会、北京市水利局联合发布了关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂时规定明确指出，“雨水利用是指针对因建设屋顶、地面铺装等地面硬化导致区域内径流量增加，而采取的对雨水进行就地收集、入渗、储存、利用等措施”、“雨水利用工程的设计和建设，以建设工程硬化后不增加建设区域内雨水径流量和外排水总量为标准”、“凡在本行政区域内，新建、改建、扩建工程均应进行雨水利用工程设计和建设。

”并推荐了不同的雨水利用方式。

2.2005年，北京市规划委、建委、水利局三部门联合发布的关于加强建设项目节约用水设施管理的通知指出：

“各类建设项目均应采取雨水利用措施，工程一般采用就地深入和储存利用等方式。

”3.2006年北京市水务局、发改委、规划局、建委、交通委、园林局、国土局、环保局等联合发布了关于加强建设项目雨水利用工作的通知对可行性研究、设计任务书、施工图设计、竣工验收、交付使用等建设程序的各个环节进行了规定，建立了联动工作机制。

第一章第一章北京市雨水利用相关的工作汇总4.2010年8月，北京市规划委员会发布北京市小区雨水利用工程设计指南。

5.2012年4月，北京市规划委员会发布关于加强雨水利用工程规划管理有关事项的通知。

6.2012年8月，北京市规划委员会发布新建建设工程雨水控制与利用技术要点（暂行），凡涉及绿地率指标要求的建设工程，绿地中至少应有50%作为用于滞留雨水的下凹式绿地。

公共停车场、人行道、步行街、自行车道和建设工程的外部庭院的透水铺装率不小于70%7.2013年，雨水控制与利用工程设计规范（北京DB11/685-2013）第一章第一章北京市园林行业雨水利用相关的工作情况：

2006年，北京市园林绿化局发布关于开展节约型园林绿化工作的通知大力推进“集雨型绿地”的建设。

2012年，北京市园林绿化局发布关于进一步加强雨水利用型城市绿地建设的通知和北京市园林绿地雨水控制利用工程设计指南，进一步推进“集雨型绿地”建设。

已建雨水利用项目：

公园绿地：

奥林匹克森林公园、亦庄滨河森林公园、北京海淀田村休闲公园小区附属绿地：

顺义区东方太阳城、海淀区双紫园小区道路附属绿地：

立汤路、昌平未来科技城、亦庄科创17街第第二二章章2海绵城市核心内容第第二二章章什么是低影响开发？

什么事海绵城市？

低影响开发（LID）：

室外排水设计规范（GB0014-2006）2014年版规定：

LID强调城镇开发应减少对环境的冲击，其核心是基于源头控制和延缓冲击负荷的理念，构建与自然相适应的城镇排水系统，合理利用景观空间采取相应的措施对暴雨径流进行控制，减少城镇面源污染。

海绵城市：

习近平总书记在2013年12月中央城镇化工作会议上明确指出，解决城市缺水问题，必须顺应自然。

在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。

将海绵城市建设提升到国家战略层面的高度。

第第二二章章海绵城市的本质：

城镇化与环境资源的协调发展传统城市改造自然利用土地为主改变原有生态粗放式建设地表径流量大海绵城市顺应自然人与自然和谐保护原有生态低影响开发地表径流量不变第第二二章章海绵城市建设途径：

转变排水防涝思路透水铺装、下沉式绿地、生物滞留设施等蓄水池、雨水罐、湿塘、雨水湿地等第第二二章章海绵城市建设手段：

渗、滞、蓄、净、用、排进行河道清淤，有条件的地区拓宽河道，开展城市河流湖泊整治，恢复天然河湖水系连通；新建地区严格实施雨污分流管网建设，老旧城区加快雨污分流管网改造；高标准建设雨水管网，加大截流倍流；加快易涝立交桥区、低洼积水点的排水设施提标改造等。

按照“集散结合、就近处理、就地循环”的原则，建设污水再生利用设施，建设综合雨水利用设施等。

更新改造使用年限超过50年、材质落后、漏损严重的老旧管网等。

建设绿色屋顶、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场等。

建设下凹式绿地、广场，植草沟、绿地滞留设施等。

保护、恢复和改造城市建成区内河湖水域、湿地并加以利用，因地制宜建设雨水收集调蓄设施等。

建设污水处理设施及管网，初期雨水处理设施，适当开展生态水循环及处理系统建设；在满足防洪和排水防涝安全的前提下，建设人工湿地，改造不透水的硬质铺砌河道，建设沿岸生态缓坡。

海绵体滞蓄渗净用排第第二二章章雨水综合控制利用系统总体方案源头削减、中途控制、末端治理开发场地源头削减系统河道、沟渠系统中途管渠系统湿地、水库末端治理系统第第二二章章海绵城市建设目标自然积存：

削峰调蓄、控制径流自然渗透：

恢复生态、自然循环自然净化：

减少污染、改善水质

（1）开发前后的水文情况基本不变；

（2）让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害；（3）系统解决城市水安全、水资源、水环境问题；第第三三章章3海绵城市建设系统联动机制第第三三章章海绵城市建设责任主体：

城市人民政府城市人民政府统筹：

规划、国土、排水、道路、园林、交通等部门，共同呈现海绵城市大餐。

规划国土排水道路园林交通第第三三章章而实际上各子系统相互独立，缺乏联系！

城市排水管网系统城市湖泊河道系统城市道路系统其它相关系统城市园林绿地系统城市土地系统第第三三章章各专业长期处于博弈状态排水专业主导，其他专业被动接受其他专业：

快排模式排水专业：

海绵城市/低影响开发问题焦点：

规划、国土部门：

城市空间有限？

道路交通部门：

影响路基安全透水路面稳定性？

园林部门：

雨水太脏污染绿地？

雨水太大淹死植物？

解决办法：

源头低影响开发，减小径流产出量小尺度绿色基础设施建设地下空间利用路基侧防渗措施不同荷载要求的透水路面结构研发初期雨水弃留设施限制雨水积水时间、选择耐淹植物微地形调整，丰富景观形态第第三三章章各子系统之间的衔接根据城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011），我们将开放空间定义为nG类绿地及广场用地（包括G1公园绿地，G2防护绿地，G3广场用地）n附属绿地（除“绿地与广场用地”之外的城市建设用地，包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地nE类非建设用地城市排水管网系统城市湖泊河道系统城市道路系统其它相关系统城市园林绿地系统城市土地系统第第三三章章开放空间的重要性n提供市民娱乐、休闲、游憩的公共活动空间n交通、排水、防灾避险等多种职能的载体n体现城市文化的重要方式因此，从生态学和景观学角度在城市开放空间尺度范围内，开展低影响开发规划及设计，有利于改善城市生态环境，提高城市生活环境的品质。

城市开放空间的低影响开发规划设计主要任务与规划、国土专业的衔接：

绿地率、蓝绿线等与排水专业的衔接：

LID设施、溢流排放管渠系统的关系与道路专业的衔接：

道路雨水排放与道路红线内外绿地的关系与水利专业的衔接：

河道生态化改造园林专业的任务：

基于雨水生态利用的景观规划设计第第四四章章4开放空间低影响开发规划设计第第四四章章开放空间低影响开发规划设计原则n安全性原则：

满足城市防洪排涝标准n系统性原则：

在区域范围内统筹考虑n强制性原则：

在规划区内实现统一规划、按设计目标分阶段实施n功能性原则：

既承担雨洪调蓄功能，又具备良好的景观效果不同范畴开放空间低影响开发规划设计n在区域范围内：

主要开展水生态系统保护与修复的规划设计必须与生态功能红线划定范围对应，体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，把城市放在大自然中，让居民体验良好城市生态。

n在城市建成去范畴内：

主要开展低影响开发的规划设计必须严格按照海绵城市建设规划制定的目标，在城市总体规划、专项规划和控制性详细规划阶段层层落实。

采用用头削减、过程控制和末端治理的三部曲，达到开发前后的水温特征基本不变。

第第四四章章区域城市海绵体构建n重要生态斑块修复和保护山体：

外围山体水土保持与雨水积蓄利用河道：

外围河道生态修复与保护绿地：

城市绿道系统规划设计湿地：

在雨污水排放口规划湿地、建设末端污水处理设施n划定城市蓝线、绿线n构建城市生态网络节点：

自然山体公园绿地主线：

生态河道辅线：

城市绿道基质：

土壤第第四四章章城市海绵体结构举例第第四四章章城市开