工程环境监理培训new.ppt

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工程环境监理工程环境监理培训培训2009年6月环境监理的目标、内容和一般程序环境监理的目标、内容和一般程序一、环境监理的目标一、环境监理的目标二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容三、建设工程环境监理方法三、建设工程环境监理方法四、环境监理的制度保证四、环境监理的制度保证五、环境监理的收费标准五、环境监理的收费标准六、环境监理与环境监察、建设监理的关系六、环境监理与环境监察、建设监理的关系一、环境监理的目标一、环境监理的目标工程环境监理的目的是什么？

工程环境监理的目的是什么？

宏观来讲，工程环境监理的目的是力求实现工程建设项目环保目标，落实环境保护设施与措施，防止环境污染和生态破坏，满足工程竣工环境保护验收要求。

一、环境监理的目标一、环境监理的目标工程环境监理的目标是什么？

工程环境监理的目标是什么？

开展工程环境监理工作在没有相关规开展工程环境监理工作在没有相关规范、标准依据出台的情况下，建设项目环范、标准依据出台的情况下，建设项目环境影响评价报告及审批机关的批复意见往境影响评价报告及审批机关的批复意见往往就成为开展工程环境监理主要的技术性往就成为开展工程环境监理主要的技术性依据。

依据。

保证项目环评报告书及批复意见中保证项目环评报告书及批复意见中有关污染防治措施及生态环境保护措施落有关污染防治措施及生态环境保护措施落实到位是环境监理的具体目标。

实到位是环境监理的具体目标。

开展工程环境监理的技术性依据一、环境监理的目标一、环境监理的目标（11）环评报告书中提出的污染防治措施及生态）环评报告书中提出的污染防治措施及生态环境保护措施已环境保护措施已经环保行政主管部门批准经环保行政主管部门批准，即，即具有行政效力。

环境监理人员应明确提醒项目具有行政效力。

环境监理人员应明确提醒项目业主并监督施工单位落实各自应承担的环境保业主并监督施工单位落实各自应承担的环境保护职责。

护职责。

（22）坚持按图施工，对于）坚持按图施工，对于已批准已批准的环境保的环境保护措施护措施不要随意或轻易变更不要随意或轻易变更。

环评中。

环评中没有注意没有注意到到的的重要的影响要素或影响因子重要的影响要素或影响因子，确需进行保确需进行保护的护的，也要按程序向业主建议，也要按程序向业主建议，向环境行政主向环境行政主管部门反映管部门反映。

二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容生态类建设项目生态类建设项目按工程类别分按工程类别分工业类建设项目工业类建设项目城区工程建设项目城区工程建设项目水污染控制水污染控制气污染控制气污染控制粉尘及固体废弃物污染控制粉尘及固体废弃物污染控制按环境要素分按环境要素分城区及敏感点噪声污染控制城区及敏感点噪声污染控制振动控制振动控制生态环境保护生态环境保护二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容11、监理自身的准备工作、监理自身的准备工作22、设计阶段的环境监理内容、设计阶段的环境监理内容33、施工阶段的环境监理内容、施工阶段的环境监理内容44、竣工验收阶段的环境监理内容、竣工验收阶段的环境监理内容对于一般的建设工程而言，环境监对于一般的建设工程而言，环境监理的工作应主要包括理的工作应主要包括：

二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容11、监理自身的准备工作、监理自身的准备工作熟悉与本建设工程相关（特别是当地）的环熟悉与本建设工程相关（特别是当地）的环境保护法律、法规、标准、规定等；境保护法律、法规、标准、规定等；熟悉项目环境保护的具体任务和内容；熟悉项目环境保护的具体任务和内容；在工程监理规划中编写专项环境保护实施方在工程监理规划中编写专项环境保护实施方案和措施，案和措施，在工程监理细则中编写专项环境保护监理实在工程监理细则中编写专项环境保护监理实施细则内容；施细则内容；编制环境监理专用报表。

编制环境监理专用报表。

必要条件必要条件二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容11、监理自身的准备工作、监理自身的准备工作根据以往工作经验和教训，工程环境监理在项目根据以往工作经验和教训，工程环境监理在项目招投标期间就应该提前介入，在制定标书文件时招投标期间就应该提前介入，在制定标书文件时就应将有关环境保护条款纳入。

否则，环境监理就应将有关环境保护条款纳入。

否则，环境监理的约束力及法律效率就会降低，环境监理工作也的约束力及法律效率就会降低，环境监理工作也将难以正常开展。

只有施工承包合同中明确规定将难以正常开展。

只有施工承包合同中明确规定了施工方环境保护方面的责任和义务，再加上业了施工方环境保护方面的责任和义务，再加上业主对环境监理工作的大力支持，并给于一定的授主对环境监理工作的大力支持，并给于一定的授权，环境监理工作才能顺利开展。

监理人员在环权，环境监理工作才能顺利开展。

监理人员在环境监理过程中发现的问题，对施工方提出的要求，境监理过程中发现的问题，对施工方提出的要求，才能得到解决、落实。

才能得到解决、落实。

注意事项注意事项二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容22、设计阶段的环境监理内容、设计阶段的环境监理内容建设工程环境因素的识别建设工程环境因素的识别审验工程相关环境技术资料、管理方案与措审验工程相关环境技术资料、管理方案与措施施二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容22、设计阶段的环境监理内容、设计阶段的环境监理内容建设工程环境因素的识别建设工程环境因素的识别建设工程环境因素识别是对施工过程中实际的、可能出现的或潜在的环境污染进行预测和分析，建立工程环境因素清单和重要环境因素清单，据此制订环保控制措施。

工程环境因素识别，就是确定各种工程环境因素识别，就是确定各种施工活动可能或潜在的环境因素是什么，施工活动可能或潜在的环境因素是什么，产生什么影响产生什么影响。

以土建施工安装为例：

表表1建设工程环境因素识别表建设工程环境因素识别表施工或安装活动施工或安装活动环境因素环境因素环境影响环境影响施工机械、设备安装施工机械、设备安装采用非环保产品事件采用非环保产品事件大气污染大气污染开挖、填筑、回填、取土、弃开挖、填筑、回填、取土、弃土土违规或未按设计要求施工违规或未按设计要求施工土壤或生态环境污染土壤或生态环境污染废水、废气、废碴处理废水、废气、废碴处理废水、废气、废碴排放不当废水、废气、废碴排放不当大气、水、生态污染大气、水、生态污染打桩机、搅拌机、钻岩机等机打桩机、搅拌机、钻岩机等机械施工械施工消声措施、施工安排不当消声措施、施工安排不当建筑噪声污染建筑噪声污染岩土爆破、钻岩、运输、转移岩土爆破、钻岩、运输、转移违规或减尘措施不当违规或减尘措施不当粉尘污染粉尘污染有毒、有害、危险材料、物品有毒、有害、危险材料、物品搬运、转移、保管、维护搬运、转移、保管、维护产生泄漏产生泄漏大气污染或水污染大气污染或水污染环境监测、控制环境监测、控制减少粉尘、噪声、排放污水减少粉尘、噪声、排放污水改善大气、水环境改善大气、水环境在分析环境因素的基础上，列出重在分析环境因素的基础上，列出重要环境因素，即可能或潜在产生严重污要环境因素，即可能或潜在产生严重污染的环境因素，如有毒、有害废水、废染的环境因素，如有毒、有害废水、废物排放，可能引起地表或地下饮用水源物排放，可能引起地表或地下饮用水源污染；有毒、有害气体排放可能引起周污染；有毒、有害气体排放可能引起周围大气污染，危及人的健康；放射性呈围大气污染，危及人的健康；放射性呈危险材料、物品泄漏，可能引起放射性危险材料、物品泄漏，可能引起放射性或其他危及人的健康的污染；严重的粉或其他危及人的健康的污染；严重的粉尘污染、噪声污染等。

找出各类环境因尘污染、噪声污染等。

找出各类环境因素和重要环境因素，据此制定有针对性素和重要环境因素，据此制定有针对性的控制措施。

的控制措施。

二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容22、设计阶段的环境监理内容、设计阶段的环境监理内容审验工程相关环境技术资料、管理方案与审验工程相关环境技术资料、管理方案与措施措施

（1）对施工图纸有关环境保护工程或措施进行复查、核对、优化和完善设计，对有关设计问题提出合理化建议。

（2）审验环境管理方案与措施。

二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容33、施工阶段的环境监理内容、施工阶段的环境监理内容

（1）水污染控制

（2）生态环境控制（3）噪声及振动污染控制（4）施工粉尘、垃圾控制（5）其他环境监理内容二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容44、竣工验收阶段的环境监理内容、竣工验收阶段的环境监理内容前提条件：

前提条件：

随着工程环境监理制度的逐步实施、推随着工程环境监理制度的逐步实施、推广，对于已经进行了工程环境监理的项目，广，对于已经进行了工程环境监理的项目，其环境保护验收的范围还应包括工程环境其环境保护验收的范围还应包括工程环境监理的内容。

项目环境监理机构应出具工监理的内容。

项目环境监理机构应出具工程环境监理总结报告，参加验收。

即工程程环境监理总结报告，参加验收。

即工程环境监理作为项目竣工环境保护验收的一环境监理作为项目竣工环境保护验收的一项重要内容，监理工作的成败直接关系到项重要内容，监理工作的成败直接关系到整个项目环保验收的通过与否。

整个项目环保验收的通过与否。

二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容44、竣工验收阶段的环境监理内容、竣工验收阶段的环境监理内容建设项目竣工验收阶段环境监理的主要内容应包建设项目竣工验收阶段环境监理的主要内容应包括括:

（1）协助建设单位向主管部门和政府环保部门提）协助建设单位向主管部门和政府环保部门提交试运转（试车、试运行）申请报告，经批准后，环交试运转（试车、试运行）申请报告，经批准后，环保工程与主体工程同时投入试运行，督促做好试运转保工程与主体工程同时投入试运行，督促做好试运转记录（应由当地环保监测机构进行监测）。

记录（应由当地环保监测机构进行监测）。

（2）协助建设方及时整理环境保护工程竣工文件）协助建设方及时整理环境保护工程竣工文件及验收资料，向行业主管部门和工程所在地环保部门及验收资料，向行业主管部门和工程所在地环保部门提交环境保护工程竣工申请材料，并配合工程所在地提交环境保护工程竣工申请材料，并配合工程所在地环保部门组织环保工程的预验收；协助建设方根据环环保部门组织环保工程的预验收；协助建设方根据环保部门在预验收中提出的整改要求，认真督促整改。

保部门在预验收中提出的整改要求，认真督促整改。

预验收合格后，方可进行正式竣工验收。

预验收合格后，方可进行正式竣工验收。

二、环境监理的主要内容二、环境监理的主要内容（33）按项目要求参加或组织环境保护工程各级、各阶）按项目要求参加或组织环境保护工程各级、各阶段验收工作。

段验收工作。

（44）根据施工单位的环境保护工程竣工报告和检查情）根据施工单位的环境保护工程竣工报告和检查情况，提出合同范围内环境监理报告。

环境监理报告内况，提出合同范围内环境监理报告。

环境监理报告内容主要包括容主要包括:

建设项目环境影响评价及环保措施执行建设项目环境影响评价及环保措施执行的简要情况；建设项目施工过程环境监理的情况；建的简要情况；建设项目施工过程环境监理的情况；建设项目竣工环境影响的评价，与环境相关的工程质量设项目竣工环境影响的评价，与环境相关的工程质量评价、建设项目环境与环境标准的符合性评价、存在评价、建设项目环境与环境标准的符合性评价、存在的问题与建议。

的问题与建议。

（55）监理业务完成后，对环境保护工程建设档案资监理业务完成后，对环境保护工程建设档案资料应妥善保管或按规定提交有关部门。

料应妥善保管或按规定提交有关部门。

三、建设工程环境监理方法三、建设工程环境监理方法11、编制环境监理工作方案、编制环境监理工作方案22、检查、监督、指令、检查、监督、指令三、建设工程环境监理方法三、建设工程环境监理方法11、编制环境监理工作方案、编制环境监理工作方案接受委托并与建设方签订环境监理合同接受委托并与建设方签订环境监理合同以后