35KV电缆入地综合项目工程综合项目施工组织设计.docx
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35KV电缆入地综合项目工程综合项目施工组织设计
35kV姚吴、田北线路改造工程
施
工
组
织
方
案
设
计
苏州华杰送变电工程
9月5日
第一章工程概况
工程名称：
35KV电缆入地工程
建设地点：
新沂市无锡－新沂工业园
工程类别：
三类工程
承包方法：
包工包料
要求质量标准：
合格
满足《居住区供配电设施建设标准》（DGJ/J11-）、《35KV及以下用户端变电所建设标准》（DGJ32/J11-）、《徐州供电企业配电设施建设技术导则》
1、全部安装工程安装完成后供电企业相关部门进行安装验收，安装验收合格后，方可进行调试。
2、系统调试合格并试运行1个月后进行终验收，最终验收合格后由供电企业相关部门签字认可。
质保时间：
本工程最终验收手续合格后无偿三年。
要求工期：
30日历天。
招标范围：
施工图及工程量清单相关资料全部内容。
工程标段划分：
一个标段。
第二章编制依据
1、电力工程电缆设计规范GB50217-
2、城市电力电缆线路设计技术要求DL/T5221-
4、额定电压110kV交联聚乙烯绝缘电力电缆及其附件GB/T11017.1-。
5、《工程测量规范》（GB50026---93）；
6、《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18---96）；
7、《地面工程施工及验收规范》（GBJ6---64）；
8、其它相关技术规范和标准。
第三章工期和工程目标
本项目全方面响应招标文件各项要求，工程质量达成合格要求。
工程质量：
工程质量合格达成合格要求。
总工期：
30日历天，计划于11月10日开工，并于12月11日完工。
文明施工：
达成文明施工工地标准。
安全施工：
安全工伤事故频率为2‰以下。
环境保护：
达成国家标准，做好环境保护、水土保持。
第四章现场施工组织管理
4.1施工管理机构
为了确保工程质量和施工进度，加强施工管理，我企业组织一批组织管理能力强、工作经验丰富人员组成项目经理部，配置含有专业技术知识和较强组织协调能力同志担任项目经理，并制订《施工人员管理制度》、《材料管理人员管理制度》、《工程安全防范方法》等各项管理制度，做到人员分工明确、各负其责，同心协力，确保工程按设计标准、协议工期圆满完工。
4.2关键职责
1、项目经理管理职责
（一）、遵守国家相关工程建设和城市建设管理政策法规，实施施工及管理规范和企业规章制度，推行承包协议。
（二）、负责做好项目部人员思想工作，坚持两个文明一起抓。
（三）、依据工程协议要求组织单位工程工作，协调作业班组分包单位关系。
（四）、负责督促经办人立即办理工程变更技术经济签证，在工程施工准备阶段和施工中向建设单位联络收取工程价款事宜，组织项目进行成本投入产出核实工作。
2、项目技术责任人管理职责
（一）、在项目经理和上级部门指导下对工程技术质量管理全方面负责，是工程质量直接责任人。
（二）、认真落实国家技术标准、规范、规程，实施企业及项目相关技术管理规章制度，接收上级部门监督检验。
（三）、建立健全项目技术质量管理制度、责任制和质量确保体系和例会制度，负责全方面工程质量管理和计量管理工作，处理多种技术质量问题。
（四）、主持编制项目工程施工组织设计，主持图纸会审，做好工程技术交底及安全方法制订工作。
（五）、制订推广“四新”计划和降低成本技术方法，参与项目经济活动分析，提升技术管理水平。
（六）、负责指导项目内技术管理及质量、安全、试验、计量、测量部门工作，确保项目技术、质量、效益指标完成。
3、质量安全员管理职责
（一）、全方面负责项目质量检验工作。
（二）、参与制订、落实项目质量安全目标，并帮助项目技术责任人组织实施。
（三）、负责施工过程中质量安全方法实施情况监督和检验。
（四）、负责各分项工程检验和质量评定。
第五章施工总体部署及施工准备
5.1施工准备、施工放样
施工准备是为项目施工作好准备。
1、熟悉、审查、施工图纸和相关设计资料。
2、调查分析和本工程相关原始资料。
3、编制施工图预算和施工预算。
4、编制能指导本工程全部施工活动施工组织设计。
5、在开工前完成技术交底及施工测量放线定位，埋设控制桩点。
5.2施工总体部署
进场后，做好图纸会审完成，即首先做好和监理交接，关键有现场各水准基点、导线桩等桩位交接，做好整个项目片区测量；做好临时设施。
本工程所需《临时设施部署及临时用地表》详见临时用地表。
5.3劳动力准备
仔细分析施工图纸和工程预算书，结合我企业相关工程施工经验，依据进度要求和月、周工程量完成需要，绘制各专业工种劳动力动态曲线。
详见附后劳动力计划表。
5.4施工设备及材料准备
1）卷扬机
2）张力机
3）电缆支架（带制动系统）
4）千斤顶
5）100×20×1500木板
6）直导轮
7）转角导轮组
8）管口喇叭（非金属）
9）对讲机
10）防火堵料
11）绳索
12）防捻器
13）石墨粉
14）其它常见施工工具和材料
第六章关键施工方法
6.1测量工程施工工艺技术
1、测量施工前技术准备
（一）、施工测量人员应全方面熟悉总平面部署图和结构构件坐标、顶面标高、轴线关系，并依据现场条件制订各阶段施测操作方案。
（二）、施测人员使用施测仪器应在检校使用期内，并定时进行校核。
（三）、本工程管道中线引测和传输由项目专职测量工程师进行施测。
2、施工测量
开工前应做好施工测量工作，内容包含中线、水准点复测、横断面检验和补测，增设水准点等。
施工测量精度应符合国家相关规程要求要求。
（一）、中线复测：
原勘察设计阶段所测设中线桩，到开始施工时，通常全部有碰动或丢失，施工前依据建设单位所提供原定线条件进行复核，将丢失、碰动交点桩、中线桩恢复校正后，并将测量资料交监理单位审定。
（二）、查对复测水准点：
查对复核建设单位所交付水准点，并尽可能地和国家水准点闭合，超出许可误差范围时应查明原因并报有并部门。
（三）、引测水准点：
为了在施工中确定高程方便，施工前在原有水准点基础上增加临时施工水准点，组成附合水准导线。
6.2土方开挖工程工艺技术
（1）土方开挖：
因为开挖断面较小，拟分段在按设计高程放样后采取人工开挖，一次性开挖到底，并立即验槽进入下一工序施工。
1、沟槽修筑前应检验其轴线位置，高程放样，不得超挖，如有超挖情况，应予回填，回填时必需掺石灰等，并予扎实。
2、采取人工扎实，每层填筑厚度不得超出20cm，分层数次夯产，渠内侧采取稍超填方法，超填3cm。
3、基底应视天气情况欠挖3-5cm为宜，以确保衬砌和底板砼浇筑时土质新鲜，不被水泡或晒裂。
水渠底及水渠堤及渠底是否压实，要做到表面平整，砌体稳定，密实，造型美观大方，运行坚固实用，具体操作以下：
1）固定作业人员，边坡修坡整齐到位，不得有凸石、超修等现象。
边坡底铲除到位，不得有超铲、欠铲现象。
2）衬砌时应挂双线，板底密实，确保边坡坡度符合设计。
3）衬砌必需确保缝内砂浆饱满密实，严禁使用灌浇浆法及干砌勾缝措施，砌筑时用瓦刀将缝拖匀。
4、基底开挖或填土后要充足压实：
采取电动或柴油振动机夯压辅以人工扎实，夯压方向平行渠道轴线，各段要设置标志，以防漏压、欠压。
上下层分段位置要错开。
夯压不到死角，辅以人工进行扎实。
5、修坡：
渠道全断面开挖或填筑完成后，进行削坡清理，用蛙式打夯机对边坡进行扎实。
6.3混凝土施工技术规范
1、操作工艺
（1）混凝土配制应用磅秤计量按配合比由专员进行配料，在搅拌地点设置混凝土配合比指标牌。
（2）混凝土正式搅拌前，搅拌机应先回水空转湿润后再行加料搅拌，开始搅拌第一罐混凝土时，通常宜按配合比少加二分之一石子，以后各罐均按要求下料。
加料程序是：
通常先加石子，再倒水泥后倒砂子，最终加水。
（3）搅拌混凝土应使砂、石、水泥、外加剂等完全拌合均匀，颜色一致为止。
混凝土搅拌时间，350L自落式搅拌机通常不应少于1.5min。
混凝土坍落度通常控制在5-7cm，每台班应做两次试验。
（4）在混凝土浇筑完12h内，应对混凝土表面进行合适护盖洒水养护，常温每日浇水二次，养护时间不少于7d。
（5）混凝土浇筑应注意振捣密实，预防漏振或振捣过分使钢筋产生位移，尤其是避免出现蜂窝、孔洞、露筋、夹渣等疵病，这些疵病将降低结构强度。
2、混凝土浇筑
（1）原材料检验
①水泥：
如对来料水泥性能有怀疑时，可对来水泥抽取不一样部位20处（如随机抽20袋每袋抽1kg左右），总量最少12kg，后送试验室做强度测试和安定性试验，待试验结果合格后才能够作为混凝土材料来用。
②砂、石：
通常低于或等于C20强度等级以下混凝土，其砂、石经过有经验观察触摸，能够不做筛分析和有机物含量其它测试。
而当混凝土强度大于C25以上时，砂、石必需抽样，即来料堆上分中间、四角等不一样部位取10kg以上送试验室进行测试。
（2）现场混凝土拌制
混凝土拌制，是在工地上对原材料检验合格后，即和送试配比材料相同，且经试配确定配合比下达以后进行。
（3）混凝土浇捣
①混凝土浇捣必需对模板及其支架、钢筋及预埋件、安装部分管线进行检验，并作统计，符合设计要求后才能进行。
②浇筑前要把模板内掉入杂物，钢筋上油污等清理洁净；对模板缝隙和孔洞应予堵严，对模板应合适浇水湿润，但不得有积水。
6.4砼工程工艺步骤
（1）材料要求
①水泥
施工前，接各建筑部位施工图纸要求和施工进度计划，配置砼所需水泥品种，并按月提交施工所需水泥使用计划，多种水泥均应符合国家和行业现行标准。
②水
凡适宜饮用水均可使用，未经处理工业废水不得使用。
③骨料
砼骨料根据监理同意料源进行生产和进料，经试验合格后方可使用。
不一样粒径骨料分别堆放保管，严禁相互混杂及混入泥土。
装卸时，粒径大于40mm粗骨料净自由落差不得大于3m，避免造成骨料严重破碎。
（3）拌和
①砼拌和使用3台0.4m3强制式拌和机拌和，设计最高拌和能力每小时20m3。
②施工中选派拌和操作技术水平高，责任心强熟练技师操作，确保砼拌和质量优良。
③严格砂石料贮备管理，加强检测试验，料场设置完善排水系统，准备塑料棚布等防雨雪物资和有效方法确保砂石料质量，保持含水量稳定，砂子含水率控制在6%以内。
④砼拌和物颜色均匀一致，不得有离析和泌水现象，拌和时间120~150s。
6.5电缆敷设施工技术方案
6.5.1电缆敷设特点说明
本工程所敷设电缆截面为3*240mm2三芯铜电缆，按设计要求为电缆输送机敷设。
我单位依据在以往同类工程类似经验考虑，三芯电缆内3相呈三角状排列，电缆在电缆输送机敷设时，履带夹槽夹紧电缆时对电缆进行挤压，造成对电缆内3相排列位置变形，以造成对电缆造成损伤。
鉴于以上考虑，我单位在编制施工方案时，在电缆敷设时首先考虑使用牵引机牵引方法敷设。
6.5.2电缆敷设前准备工作
1电缆敷设前，对电缆沟、电缆排管进行仔细清查，确保电缆井、电缆排管内无杂物堵塞，以免敷设时对电缆造成伤害；
2应将电缆滚轮、电缆轴支架（承重50吨以上）、牵引机、绳索等必需品运到现场，并放于预定位置，方便开展工作；
3施工前应对电线进行具体检验；规格、型号、截面、电压等级均符合设计要求，资料齐全；电缆轴应完好无损，电缆外观完好无损，铠装无锈蚀、无机械损伤，无显著皱折和扭曲现象；
4应事先作耐压和泄漏试验，试验标准应符合国家和当地供电部门要求。
必需时敷设前仍需用摇表测量绝缘电阻是否合格。
6.5.3电缆敷设
1依据施工现场实际情况，考虑采取以牵引机为主人力为辅敷设方法，在镇标路和灵昆大道转角处电缆井旁安放一台机动绞磨（牵引机）、电缆盘安放在220KV永强站35kV出线构架处，由220KV永强站35kV出线构架至镇标路转角井处敷设，此段长约220米左右；
2电缆敷设用钢丝笼将电缆头扎紧，在每个电缆井安排一个施工人员看管，在电缆进入管孔时用胶皮或滑轮在管口固定，以预防管口伤害电缆表皮；
3电缆在牵引机牵引时，电缆盘处安排施工人员推进电缆盘转动配合电缆前进，以降低电缆拉力，并保持和牵引机操作人员紧密联络；
4在电缆敷设至转角井处时用人力将电缆盘在转角井旁，由220KV永强站35kV出线构架至镇标路转角井段电缆敷设完成后，将牵引机转移至4#塔处固定，用以上方法进行敷设；
6.5.4电缆敷设注意事项
1电缆敷设工作要确保整个工作区域通讯良好，沿电缆走向每一处全部有专员监护电缆附设情况，立即提醒电缆牵引过程安全和质量全部有确保；
2电缆敷设拖放电缆时，应从电缆盘上端引出，避免在支架及地面上摩擦；用机具拖放电缆时，其牵引强度不应大于电缆应力强度，以免拉伤电缆，牵引速度不宜大于15米/分；电缆敷设过程中应预防电缆扭伤和过分弯曲，电缆弯曲半径应符合标准要求；
3架设电缆轴架地方必需平整坚实，支架必需采取有底盘支架；
4牵引电缆，速度宜慢，力量均匀，速度平稳，不得猛拉猛跑，看轴人不得站于电缆轴前面；
5电缆敷设时，机械和人必需有序作业，人员决不许可处于有可能受机械伤害位子，
6敷设过程处于转角地段人员必需站在电缆弯曲外侧，已防被受力或运动中电缆挤伤摔倒；
6.5.5杆塔工程
１、铁塔组立前应认真查对杆塔型号，基础根开尺寸，基础预高、基础找平、地脚螺丝规格。
混凝土强度必需达成设计强度70%后才能够立塔。
2、本工程自立塔采取外拉线抱杆分体吊装法进行施工。
3、螺栓穿入方向应符合下列要求：
⑴对立体结构；
A、水平方向由内向外。
B、垂直方向由下向上。
⑵对平面结构；
A、顺线路方向，由送电侧穿入或按统一方向穿入。
B、横线路方向，两侧由内向外，中间由左向右或按统一方向。
C、垂直方向由下向上。
4、杆塔部件组装有困难时应查明原因，严禁强行组装。
部分螺孔需扩孔时，扩孔部分不应超出3mm。
当扩孔需超出3mm时，应先堵焊再重新打孔，并应进行防锈处理。
严禁用气割进行扩孔或烧孔。
5、杆塔连接螺栓在组立结束时必需全部紧固一次，架线后还应复紧一遍。
复紧并检验扭矩合格后，应随即在杆顶部至下导线以下2m之间及基础顶面以上3m范围内全部单螺母螺栓外露螺丝上涂以灰漆。
6、基础以上6m部位范围内应装设防盗螺栓。
7、铁塔组立后，塔脚板应和基础面接触良好，有空隙时应垫铁片，并应灌筑水泥砂浆。
直线塔经检验合格后可随即浇筑保护帽。
耐张塔应在架线后浇筑保护帽。
8、铁塔组立好后，应对杆塔斜度，曲挠度进行观察测量，不符合要求要进行调整。
9、杆塔组立及架线后其许可偏差为3‰，转角塔应向受力反方向倾斜，严禁向受力侧倾斜。
第七章项目管理机构人员配置资源配置
为确保本工程施工工期，质量及安全目标实现。
将抽调专业能力强，管理水平高，含有丰富施工组织技术人员。
进行现场施工管理，成立一支精干施工队伍。
（1）工程关键责任人介绍
项目经理简历表
姓名
秦海华
性别
男
年纪
33
职务
项目经理
职称
工程师
学历
大专
参与工作
时间
1996年
从事项目经理时间
4年
注册二级建造师证
注册号：
苏
近三年已完成同类及以下等级工程项目情况
序号
项目工程
建设规模
开、完工程日期
工程质量
情况
工程安全情况
1
110KV日益变
110kV
.7-.8
优良
无事故
2
110kV星红变
110kV
.7-.8
优良
无事故
3
110kV徐州苏洋环境保护企业专线工程
110kV
.4-.5
优良
无事故
现在担任苏州华杰送变电工程项目经理
（2）关键施工管理人员
序号
名称
姓名
性别
职务
职称
1
项目经理
秦海华
男
项目经理
二级建造师
2
项目总工
马传胡
男
项目总工
/
3
质量管理
钱建兴
男
项目部质量主管
/
4
材料管理
张水根
男
物资部材料主管
/
5
计划管理
毛斌
男
经营管理计划员
/
6
安全管理
姚林学
男
安全科安全
管理专职
/
7
施工管理
舒根龙
男
电气工程科
施工管理专职
/
建造师证书
质检员证书
材料员证书
施工员证书
安全员证书
造价员证书
第八章确保工程质量技术组织方法
一、质量承诺
质量承诺：
符合国家或行业相关质量验收标准，还应符合业主对本工程其它质量要求，一次性验收合格。
二、质量确保体系
三、质量管理部门关键职责
1、质量管理部门关键职责
【项目经理、副经理】：
对职员进行“百年大计，质量第一，用户至上”教育，广泛发动群众开展创优活动。
正确处理施工质量和施工进度关系，合理安排施工，确保工程质量，对不合格工程交付使用负有直接责任。
【项目技术责任人】：
负责隐蔽工程检验验收，经认定全部符合技术质量要求后方可办理签证。
立即检验验收进场原材料、成品、半成品、配件质量情况，是否符合设计要求，对不合格品应提出验收意见及处理意见，果断拒绝使用不合格材料、成品、半成品及零配件。
【试验人员】：
应对原材料、混凝土、砂浆、回填土、焊接件按要求立即做试验汇报单，供项目技术责任人考虑实施，试验资料必需真实齐全立即地反应质量情况，起到指导施工作用。
【生产班组长】：
对本班组人员常常进行“质量第一”思想教育，树立“为用户服务”和“下道工序就是用户”思想。
认真落实质量管理制度和各项技术要求。
全方面负责本班组质量自检，互检和工序之间交接检验，杜绝重大质量事故发生。
把好材料使用关，多种配合比关，对不合格材料果断拒绝使用。
对不合格分项工程上道工序不交，下道工序不接，认真听取质检人员，技术人员检验指导，随时纠正违章操作现象。
【操作工人】：
做到“三懂四会”，即懂设备性能，懂质量标准、懂操作规程、会看图、会操作、会维修、会检测，做到熟悉图纸，坚持按要求施工，做好自检统计。
自觉接收质检人员检验和指导，立即纠正违章施工现象。
四、质量管理方法
1、严格遵守和实施强制性标准条文
本工程强制性标准条文包含面广，包涵着工程建设标准强制性条文。
（1）培训：
本企业绝大多数技术人员全部进行了系统培训，并熟练利用于工程建设施工过程。
（2）交底：
在分部分项工程技术交底过程中，结合工程实际，首先交代强制性标准条文，作原文交底。
（3）监督：
工程技术人员、质量检验人员，以强制性标准条文监督操作人员各施工项目，并自觉接收业主、监理、质检单位按强制性标准条文实施监督。
（4）检验：
以强制性标准条文为准则，实施自检、互检、专检，把握住结构安全关键项目，关键项目。
（5）评选：
针对强制性标准条文实施检验结果，对技术管理人员，操作班组、各工序项目一季度进行一次个人班组评选。
（6）奖罚：
对实施强制性标准条文优胜个人或班组实施奖励，个人每次奖200元，班组视工作量大小，牵涉结构安全程度，发元以下奖金和奖牌。
对实施强制性标准条文较差，并造成停工、返工个人和班组，实施处罚，违反一条强制性标准条文，罚200元/人、次，停工、返工造成损失由操作班组负担。
2、认真落实实施《建设工程质量管理条例》
工程施工前再次认真地组织全体施工人员学习《建设工程质量管理条例》，认真搞好工程质量，施工过程中认真落实实施《建设工程质量管理条例》，认真对照检验，从法律高度来认识搞好工程质量关键性。
3、建立施工协调管理制度
（1）和设计协调
a、假如中标，我们即和设计院联络,深入了解设计意图及工程要求，依据设计意图提出我们施工实施方案。
b、参与施工图会审，帮助业主向设计院提出提议，完善设计内容和设备选型。
c、在施工中，立即会同业主、设计院根据总进度和整体效果要求，验收样板，进行部位验收、中途质量验收、完工验收等。
d、会同设计院、业主一起参与设备、装饰材料、卫生洁具等选型、选材和定货，参与新材料定样采购。
e、协调各施工分包单位在施工中需和监理工程师协商处理问题，帮助设计院处理诸如因多管道并列等原因引发标高、几何尺寸平衡协调工作。
（2）和监理工程师协调
a、我企业将主动配合现场监理工程师代表推行她们全部职责和权力。
b、我企业如有幸中标，将依据协议、施工进度计划、施工组织设计等文件立即提交给监理工程师同意，以使监理工程师对该项设计适用性和完备性进行审查并满足所必需图纸、规范、计算书及其它资料。
c、在施工全过程中，严格根据经业主及监理工程师同意“施工组织设计”进行工程质量管理。
受监理工程师验收和检验，并根据监理工程师要求给予整改。
d、落实总包单位已建立质量控制、检验、管理制度，并据此对各分包施工单位给予检控，确保产品达成优良。
总承包对整个工程产品质量负有最书终责任，任何分包单位工作渎职、失误造成严重后果，建设单位只认总承包方，所以总承包方必需杜绝现场施工分包单位不服从总承包方和监理工程师监理不正常现象。
第九章确保安全生产技术组织方法
1）文明施工
（1）现场落手清：
施工现场必需做好落手清工作，做到随做随清，物尽其用；泥浆、污水等实施沉淀后排放。
（2）机械设备、料具、半成品、成品等部署、堆放应整齐。
2）临时用电定时安全检验
（1）施工现场电工天天在上班前检验一遍线路和电气设备使用情况，发觉问题立即处理。
每个月对全部配电箱，开关箱进行检验和维修一次，并将检验和维修情况做好统计。
（2）施工现场每10天由工长、安全员、技术员、电工对工地用电设备使用情况进行全方面检验，并将检验和处理情况，写成材料入档备查。
（3）安全生产领导小组每个月对现场临动脑筋电情况进行全方面检验，查出问题做到定人、定时、定方法进行整改，对整改情况进行复查。
3）施工现场保卫、消防管理
（1）工地设门卫值班室，派专员昼夜轮番值班，对外来人员和进出车辆及全部进出物资进行登记，夜间值班巡查护场。
（2）对易燃、易爆、有毒物品等设置专库派专员专管，非经单位工作责任人同意，任何人全部不得利用。
（3）现场要有显著防火宣传标志，定时组织检验现场消防设施。
第十章进度目标控制保障方法
1、我企业将根据协议承诺，依据本工程具体情况及特点，立即组建现场项目经理部，七个日历天内进入现场，着手现场各项准备工作，为开工打下坚实基础。
2、组织精悍现场项目经理部，选派我企业思想好、业务精、能力强、经验丰富、善于配合协作、服务好管理人员作为现场项目部管理人员，确保精兵强将上前线。
3、全部管理人员均根据投标承诺要求进行配置，通常参与本项目施工管理人员企业均全力确保配置，不得任意变换，并接收业主监督。
4、立即依据工程设计要求作好开工前准备工作，包含材料、机械、技术、策划等工作。
5、本工程立为我企业关键工程项目，企业总部除加强对本工程组织领导外，必需作好现场项目部坚强后盾，从人力、物力、财力等方面作好工作，确保工程各方面需要，一切为施工现场服务。
6、实施劳动用工统一管理，选派组织能力强，技术水平高，质量意识强，精力旺盛作业队伍，确保工程质量和工期按时或提前完成。
第十一章确保成本目标方法
1.在材料采购时“货比三家”经过对供方调查和评价，选择优质低价分供方，以节省资金。
2.利用企业自有设备，节省租赁费用。
3.材料到场时安排专职人员严格把关，做成好计量和验收工作，材料进场后按总平面图部署，整齐码放在对应位置，避免人为造成破损，同时也降低二次搬运费用。
4.严格实施材料计划。
建筑材料领用和发放，按材料计划中数量，严格实施限量领料，落实“节省有奖，浪
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