县林业局双随机一公开抽查监管工作实施方案最新.docx

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县林业局双随机一公开抽查监管工作实施方案最新

县林业局“双随机一公开”抽查监管工作实施方案（最新）

为贯彻落实《中共X省委组织部关于印发〈X省非公有制经济组织和社会组织党建工作三年行动计划〉的通知》（X组发〔2016〕7号）》和市委组织部《关于进一步推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的通知》等文件精神，按照县委组织部进一步推动“两新”组织党组织覆盖和工作覆盖要求，对全镇现有“两新”组织党建示范点进行全面提升，以基层组织党的建设引领和推动社会管理创新，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻全县四级干部会议精神，以理顺关系、健全机制、发挥作用为重点，进一步创新思路和方法，扩大新经济组织和新社会组织党建工作的覆盖面，扎实推进服务型基层党组织建设，充分发挥党组织和党员在创新和加强社会管理中的作用，努力推动“两新”组织健康快速发展，为加快建成“社会稳定、经济繁荣、生态优美、群众安康”的现代化新X提供保障、增强动力。

二、组织领导

（一）加强组织领导。

为保证全覆盖工作顺利实施，镇党委成立X镇“两新”组织综合党委，由镇党委书记担任“两新”组织综合党委书记，组织委员任副书记，党建办、财政所、经济发展办、经管站、民政所部门负责人为党委委员。

各相关单位要把“两新”组织党建全覆盖工作作为当前的重要工作，层层落实责任，切实加大工作力度。

（二）注重工作实效。

在全面调查摸底的基础上，各相关单位要认真梳理“两新”组织的具体情况，提出具体组建方案，重大问题要向镇党委报告。

同时，各单位要及时交流汇报工作推进情况、分析存在的问题，提出下一步工作措施，确保“两新”组织党建全覆盖工作落到实处。

（三）强化宣传引导。

通过镇新闻办、“魅力X”微信公众平台、“智慧X”手机APP等载体，宣传“两新”组织全覆盖的重要意义、工作措施，为“两新”组织党建全覆盖工作营造良好氛围；深入企业，动员党员亮明身份，宣传党的路线、方针、政策，讲清“两新”组织党建全覆盖工作和发挥党组织作用对促进企业发展的积极意义，确保“两新”组织党建全覆盖工作顺利实施。

三、目标要求:

（一）组织和工作覆盖目标

“两新”组织党的组织覆盖率达到100%，具体包括：

凡有3名以上正式党员的,要全部单独建立党组织;党员不足3名的,要建立联合党组织;没有党员的,通过选派党建工作指导员联系服务、组建群团组织开展工作等方式,实现党的组织全覆盖。

“两新”组织党的工作覆盖率达到100%，具体包括：

在已建立的“两新”党组织中实现“六个有”目标：

一是有活动场所；二是有活动设施；三是有标志；四是有党旗；五是有学习资料；六是有规章制度。

在未单独建立党组织的“两新”组织中实现“三个有”的目标：

一是有专（兼）职党建工作指导员；二是有群团组织；三是有入党积极分子。

（二）党建示范目标

对现有非公企业党建示范点西王村党委实施提升工作，进一步在规范组织生活、创建过硬支部、发挥党员作用、完善服务功能、推进中心工作上做示范，实现党的建设与各项工作相互促进、同步发展。

同时选取三星集团党支部建立新的党建示范点。

四、工作步骤

（一）组织和工作覆盖目标 

1.调查摸底。

抽调镇、村干部，成立调查组，对我镇“两新”组织进行排查，彻底摸清、全面掌握X镇非公有制经济和社会组织基本情况，切实做到企业性质清、经营状况清、职工人数清、党员数量清、组织设置清、隶属关系清、组建方向清。

对调查情况进行综合分类梳理，研究对策，建档案、建台帐。

2.制定方案和动员部署。

在深入调研的基础上，制定出台X镇“两新”组织党建全覆盖的具体实施方案，明确指导思想、目标要求、工作步骤，提出组建方案，及时召开“两新”组织党建全覆盖工作动员部署会。

3.集中组建和完善机制。

根据调查摸底和“两新”组织党组织组建方案，成立中国共产党X镇“两新”组织综合党委，完善区域性党组织设置，健全非公有制经济和社会组织及行业协会党组织设置，完善流动党员党组织建设，实现“两新”组织党建全覆盖。

（1）培育先进典型。

按照“可看、可学、可借鉴”的要求，在不同领域，选树一批“两新”组织党建工作先进单位，并通过宣传报道等形式，切实发挥先进典型的示范带动作用。

（2）完善工作机制。

积极探索发挥“两新”组织党组织和党员作用的有效途径和方法，建立“两新”组织党建工作例会制度、结合“千名干部联千企”活动建立镇机关干部联系企业党建工作制度及检查考核制度等各项工作制度，在工作方法、活动方式、活动内容、活动载体等方面形成规章制度，有效指导“两新”组织工作正常、高效运转。

积极组织外出参观学习，组织企业党建负责人到无锡、绍兴、温州等先进地区对标学习，查摆不足。

加强党建工作平台建设，充分利用“智慧X”手机APP、党员QQ群、微信群等载体，加强业务培训，提高企业党务工作者工作能力，着力提升“两新”组织党建工作整体水平。

4.总结完善。

及时研究并解决在工作推进过程中出现的新情况、新问题，及时总结并梳理在推进“两新”组织党建全覆盖工作中好的经验和做法，不断推广，加大宣传力度，继续深化“两新”组织党建工作的开展，探索建立和改进“两新”组织党建工作的长效机制。

（二）创建和提升党建示范点目标

第一阶段：

宣传启动阶段（2018年4月-5月）

企业（党委）党支部制定创建工作方案，召开党员大会，利用公司网络平台、企业微信公众号、公司板报等形式宣传发动，策划并营造党建文化氛围，完善党建工作制度，力求创建工作在公司产生积极的影响。

第二阶段：

创建培育阶段（2018年6月—11月）

党支部按照创建方案，有计划地开展创建工作。

按照《创建非公党建示范点验收标准》，制定分月党建工作计划，围绕企业各个时期的中心工作，采取不同的活动载体，发挥党组织和党员的先锋作用。

（一）规范组织生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

认真落实《关于规范组织生活打造过硬支部的实施意见》，坚持“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，党支部书记上好党课，鼓励一线优秀党员职工上台讲课；认真召开组织生活会，定期开展党员党性分析，以“三评”（群众测评、党员自评、所在党组织点评）提升群众满意度；以上级党委党员培训为契机，结合企业实际，做好党员教育培训工作。