关于苏州接轨上海世博会的思考.docx

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关于苏州接轨上海世博会的思考

关于苏州接轨上海世博会的思考

内容提要

世博会作为全球三大顶级盛会之一,将于明年在上海举办,这为苏州应对当前国际金融危机、推动产业转型升级提供了良好机遇。

为更好地把握上海世博会机遇，苏州应接轨世博理念，把理念创新作为解放思想、更新观念的新要求；开发世博市场，把挖掘商机作为应对金融危机、提升竞争能力的新考验；放大世博效应，把配套活动作为振兴现代服务业的新抓手；参与世博展览，把参展活动作为展示形象、体现实力的新窗口。

关于苏州接轨上海世博会的思考

中共苏州市委研究室

最近，我们围绕苏州如何更好把握上海世博会机遇作了调研，与负责参展工作的市外经贸局、建设局、旅游局、发改委、宣传部、文广新局等相关部门进行了接触和座谈。

我们认为，全球三大顶级盛会之一的上海世博会即将于2010年5月1日到10月31日举办，无论是会前、会中还是会后，苏州都应该积极、主动地把握机遇，更好地介入世博会，这对于我们更好应对国际金融危机、推动产业转型升级具有十分积极的意义。

根据上海世博会执委会召开的新闻发布会介绍，截至2009年2月23日，已有231个国家和国际组织确认参加上海世博会，规划的16个企业馆中有12个签约。

中国国内30个省区市及香港、澳门2个特别行政区也都签约参展。

本次世博会可能是历史上参展国家和国际组织最多、展览面积最大、参观人次最多的一届。

上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，组织形式包括展览、论坛及文化活动、网上世博会、城市最佳实践区等四个方面。

其中，城市最佳实践区有14个实物案例和36个展馆案例，现有40个案例签约。

网上世博会已有153个国家和国际组织、12个城市最佳实践区案例确认参加。

世博会场馆中的中国国家馆、主题馆、世博中心、世博演艺中心等正按照建设节点推进，场馆的展示设计方案初步确定，活动、论坛策划进展顺利，已有160多个国家和国际组织递交了馆日活动申请，提交的文艺活动方案有1100多个，国内各省（区、市）均已提出“活动周”初步方案，联合主办的6个主题论坛的工作方案也编制完成，预计到明年4月全部准备就绪。

与此同时，我市也在接轨和参与上海世博会方面做了大量工作，成立了对接上海世博会的组织机构，加强了与上海世博会有关方面的联系、互动与合作，开展了配合江苏省对接上海世博会的各项工作，认真做好了城市最佳实践区苏州案例的策展工作。

“苏州古城保护与更新”成功入选上海世博会城市最佳实践区案例，苏州成为全国唯一入选的地级市，也是江苏省唯一有案例入选的城市。

上海世博会强调“机遇共抓、资源共享、主题共绎、活动共办、声势共造”的合作多赢思路，为苏州参与和用好上海世博会创造了条件。

据往届世博会统计分析，世博会的收入和增加值中，接近1/4在举办城市产生，3/4将在周边城市产生。

抓住世博机遇，利用世博效应，是苏州在全球金融危机背景下，进一步优化产业结构，提升现代服务业，实现科学发展、可持续发展的最佳选择，也是实现保增长、保民生、保稳定的重要举措。

我们认为，可从四个方面入手。

一、接轨世博理念，把理念创新作为解放思想、更新观念的新要求。

世博会开创之初就是一个倡导新理念、展示新产品、推广新技术的舞台。

我们认为，世博会带来的新观念、新思想、新技术，将促进苏州新一轮解放思想，转变观念，提升境界，增强信心。

一是借世博会强化创新意识。

本次世博会提出“科技世博、生态世博、文化世博”的理念，强调科技创新、绿色环保、生态节能等技术在城市建设管理、古城保护利用等方面的应用，苏州作为新兴科技城市和著名古城保护城市，在创新理念和成果方面，可以向参展的世界最先进的科技城市学习，向古城保护和利用最好的城市学习，如向同类型入选最佳实践区的埃及开罗、英国利物浦、印度本地治里、西班牙圣地亚哥等城市学习借鉴。

二是借世博会强化品牌意识。

城市形象和品牌在世博会中是一道亮丽风景。

上海世博会为我们提供了全球精品城市、精致企业、精锐科技、精细产品的样板，是世界级品牌的集中展示。

我们可以借此良机，深化品牌意识，加快苏州在城市品牌和城市经营方面的步伐，掀起经营城市品牌、树立企业品牌、推广产品品牌、打响服务品牌的新高潮。

三是借世博会强化转型意识。

世博会本身属于现代会展经济业态。

世博会带来的新产品、新技术，以及世博旅游带来的巨大人流、信息流、资金流和物流，有利于我们产业转型、结构转优、产品转新，提升苏州经济中的技术含量和附加值，提高苏州服务业在GDP中的比重，使苏州的经济结构和产业结构更加科学合理。

四是借世博会强化文明意识。

在世博会期间，大量参加世博会的人士，将到苏州参加论坛和旅游，对苏州城市文明是一种促进。

苏州要以迎接世博会为抓手，通过整治城市环境，提升全民素质，建立文明城市的长效管理机制，巩固全国文明城市的成果，使城市文明程度迈向国际化。

二、开发世博市场，把挖掘商机作为应对金融危机、提升竞争能力的新考验。

历时184天、有7000万人次参观的世博会蕴藏着巨大商机，仅上海世博园建设就需要直接投资450~470亿元。

根据我们对上海世博会市场开发的理解，除旅游市场外，我们认为以下四个方面的商机值得重视。

一是在园区商业服务中觅商机。

通过租赁世博园的场地，为参观游览的游客提供苏州最著名的餐饮和商品。

据悉，世博会开园期间每天人流量达到40万人次，每天还开夜场。

考虑到世博园内展馆众多，文艺演出频繁，大多数参观者都将滞留园内用中餐和晚餐。

苏州可组织名菜小吃饮食企业、知名商品企业、旅游工艺品企业进园设立苏州专卖区，推销苏式名菜名吃名品。

世博园内面积较大，场馆众多，为游客接送服务也是一种商机。

同时，针对大量维持园区运转的工作人员生活需要，可与世博局有关部门联系，争取成为世博园农副食品和后勤保障的供应基地等等。

二是在特许经营延伸中觅商机。

可向上海世博局积极申请，在苏州设立销售网点，做好上海世博会会徽、吉祥物海宝、门票等特许商品经营。

有关企业还可争取特许产品的生产，如海宝气模的生产等。

但更多的商机在于世博延伸产品的开发和经营，比如可将苏州著名的土特产、小五金、文化用品，以及丝巾、湖笔、刺绣、微雕、书画等品种，经过改良、整合和包装，纳入到世博体验之旅的纪念品、礼品、食品的各个系列中去，形成规模效应，促进相关生产企业的发展壮大。

三是在基建配套业务中觅商机。

上海世博会的场馆建设、园区配套建设也蕴藏着商机。

大体量的场馆建设、园区基础设施建设、展区搭台等，需要用到大量的机械、管线、木材、地砖、灯具等配套产品，场馆建好后需要室内装饰、展台设计等后续性服务，都为相关企业提供了商机。

苏州可以排出一批比较成熟的新产品，如太阳能路灯等节能型产品，积极向世博园推广，争取成为世博园内配套建设使用的指定产品。

入围上海世博会推荐服务供应商的苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司，应借世博会的机遇，壮大实力，提升品牌，拓展市场。

四是在品牌赞助推广中觅商机。

上海世博会公开征求品牌赞助，在已经确定的36家国内外品牌赞助企业中，没有苏州企业。

这一方面说明苏州拥有自主知识产权的品牌企业不多，也说明苏州企业的品牌推广意识不强。

我们认为，参与世博会品牌赞助，是树立企业形象、推广科技新品的良机，有利于企业做大做强。

上海世博局表示，正在考虑设一些低层级的项目赞助商，涉及交通旅游物流、信息化、金融服务、园区建设、大众消费品产品和园区商业服务等领域，我们认为应积极鼓励苏州企业前去洽谈赞助。

三、放大世博效应，把配套活动作为振兴现代服务业的新抓手。

世博会期间，苏州可利用与上海世博局联合组织和合作举办的系列活动，如“世博体验之旅”、“城市更新中的文化传承”主题论坛、世博友谊日、江苏文化周等活动，加强我市与世界重点城市和地区在经贸、人才、投资等领域的交流合作，推动现代旅游业、会展服务业、文化创意产业、信息产业的发展，一是抓住“世博体验之旅”带来的溢出效应，大力发展现代旅游业。

据世博局预测，参加世博会7000万人中有%的人选择苏州，即4585万人，按每人消费100元，就是亿元，如果能吸引游客在苏州过夜，则消费潜力将成倍增长。

苏州可充分利用纳入“世博体验之旅”的5条线路，宣传“天堂苏州、东方水城”的品牌，带动休闲、餐饮、宾馆、客运、园林、娱乐、购物的综合效益。

我们认为，世博会为苏州实施全面提升旅游业计划提供了契机，可重点在拓展旅游概念、创新合作模式、打造旅游精品、规范旅游市场上下功夫。

如把经营城市的理念融入城市旅游，探索与上海、杭州、宁波共建游客集散中心和实行景区联票制，开通苏杭夜航船，量身定制文化大戏，培育旅游纪念品生产企业和旅游纪念品专业市场，打通旅游业与其它产业的瓶颈，形成以旅游业为纽带其它行业联动的新局面。

二是抓住世博论坛带来的溢出效应，大力发展现代会展业。

利用“城市更新中的文化传承”主题论坛在苏州举办的机会，接待好、安排好来苏州参加论坛的各界人士，为苏州的经济，特别是苏州的会展业服务。

我们认为，苏州发达的经济、临沪的区位、方便的交通、丰富的底蕴，以及一流的载体，都能支撑会展业的发展。

来苏州参加世博论坛的全球各界人士，必将带来政治、经济、科技、文化、教育、传媒等各个领域的最新资讯，以及派生出来的投资合作机会。

我们在组织世博论坛时，尽可能将论坛交流与休闲旅游结合，友谊活动与经贸洽谈融合，为举办太湖论坛等国际性会展积累人脉关系和组织经验，不断丰富会展服务业的内涵，提高苏州会展业的水平，在国际会展业领域树立良好的形象。

三是抓住世博演艺带来的溢出效应，大力发展文化产业。

世博会期间，苏州应积极参与世博园内的长三角剧场联盟，组织文艺骨干，排练精彩节目，参加世博园内固定场所的演出，以及申请参与巡游类演出，为苏州城市形象树立活广告。

振兴苏州文化产业，特别是演艺业态，需要打好文化牌，把旅游产业与文化产业嫁接起来，利用各种优势资源，整合出一台文化大戏，设立专场和夜场，既可吸引游客在苏州过夜，带动消费，又可提升苏州城市的文化内涵，形成苏州独特的“文化品牌”。

对于到苏州参加活动或休闲旅游的人士，可针对性地介绍苏州投资环境和鼓励发展现代服务业的优惠政策，引导有意者到苏州发展动漫创意产业。

四是抓住世博网站带来的溢出效应，大力发展信息服务业。

据推测，世博会期间将有1亿人浏览上海世博网。

苏州可利用世博网苏州馆永不闭馆、不受场地限制的有利条件，积极搜集和整理苏州经济、文化、科技、旅游等方面的素材，做好与中国苏州网、市旅游网、市人才网、市科技网以及工业园区、高新区等网站的链接，在宣传苏州扩大影响的同时，为有意到苏州创业落户或旅游度假的人士提供咨询和便利。

同时，苏州在旅游、文化、会展、创意等现代服务业的营销手段上，也可将传统营销与网络营销结合起来，拓宽市场营销的渠道。

四、参与世博展览，把参展活动作为展示形象、体现实力的新窗口。

苏州参展世博会，主要借助于两块阵地，一块是中国馆江苏分馆苏州展区，一块是最佳城市实践区。

江苏馆一共400平方米，摊到苏州的面积不会很多，而苏州实践区可独享372平方米。

我们要充分利用好这一难得的展台，把苏州在经济、文化、科技等方面的最新成果展示出来。

在参展方面，我们认为要做到四个力求：

一是力求在布展设计上多处出彩。

布展设计既要体现苏州特色，又要给人强烈的视觉冲击，才会激发游客到苏州旅游、投资、消费甚至落户的欲望，才会让世博会产生一系列溢出效应。

由于中国馆江苏分馆位于黄浦江南岸的A区，而城市最佳实践区位于浦西的E区，两馆相距较远，在参展方案设计上，应重视功能上的呼应，做好两个展区之间的衔接，实际操作中做好客运的接送摆渡。

在内容布局上避免雷同，省馆苏州展区以综合性展示为主，实践区以古城保护与更新的主题为主，昆曲、姑苏十二娘服饰、江南丝竹等非物质文化遗产，要巧妙布局，画龙点睛。

发挥标牌指引、电子屏幕、宣传广告、文艺巡演的导向作用，做好广告分发、门票预订、住宿预约、旅游推荐、信息输入等工作，把展馆建设成苏州世博之旅的“桥头堡”。

二是力求在参展力量上多方联动。

市参展办力量较弱，承担具体业务工作的，只有市外经局和贸促会的两位同志，其它负责参展任务的部门机构都各管一头，分散办工。

建议充实市参展办力量，加强参展办其它成员之间的联系和会商，原则上每周应开一次碰头会。

加强与上海世博局高层的沟通交流，加强与5个县级市及选派到世博局挂职干部的联系，及时掌握上海世博局的最新动态，协商解决在参展与合作方面出现的问题。

三是力求在经费筹集上多管齐下。

从我们了解到的情况看，其它市在参展上的资金投入都比苏州多。

以城市最佳实践区苏州案例展示馆为例，目前市政府审批的经费是300万元，而省政府筹建江苏馆的经费是4500万，两馆面积比不足2倍，经费比相差15倍。

我们认为，参展经费多少与展馆方案设计和载体建设水平有很大关系，举办主题论坛和友谊日活动、建设网上世博会等都涉及费用。

苏州参展不仅仅代表苏州形象，某种程度也代表江苏的形象，具有一定的政治意义，因而要确保资金到位，确保参展成功。

建议以财政资金为主，社会资金为辅，动员企业参与赞助。

四是力求在资源整合上多出成果。

参与世博会，要优化资源配置，提高组织程度，尽可能将参与世博会的人、财、物，以及节目、展品、礼品、信息、资料等参展资源整合起来，提高使用效率，争取通过参与世博会，形成一批苏州特色的旅游精品、文化精品、建筑精品、创意精品等名品系列，为提升苏州城市品牌注入丰富的内涵，也为世博会结束后的苏州，留下一笔宝贵的、可持续利用的财富。

（执笔：

叶羽左广玉）