产业园区结构调整与优化升级(2013.11.01).ppt

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产业园区产业园区结构调整与优化升级结构调整与优化升级四川省经信委黄朝阳2013年11月7日成都内容提要四川工业发展的阶段任务决定产业园区必须加快结构调整和优化升级产业园区结构调整优化的重点任务提升产业园区管理运行水平一、四川工业发展的阶段任务决定产业园区必须加快结构调整和优化升级党的十八大强调，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。

更多依靠内需特别是消费需求拉动更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动更多依靠科技进步、劳动者素质提高管理创新驱动更多依靠节约资源和循环经济推动更多依靠城乡区域发展协调互动不断增强长期发展后劲四化同步发展。

坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

推进经济结构战略性调整。

这是加快转变经济发展方式的主攻方向。

必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。

牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。

现代产业体系现代产业体系战略性新兴产业战略性新兴产业先进制造业先进制造业传统产业传统产业现代服务业现代服务业产业园区是现代工业、现代制造业的载体，是工业化发展的重要依托。

产业园区自然成为产业结构调整和转型升级的重点区域。

我省产业园区建设发展阶段的基本估价：

起步发展阶段1991年2004年走新型工业化道路、2006年工业强省战略实施以前加快发展阶段2006年2012年，全省召开两次产业园区工作会；省政府出台加快工业园区发展指导意见（2007年）和印发产业园区产业发展规划指导意见（2009年）转型升级阶段20132013年全省推进产业园区发展大会年全省推进产业园区发展大会现阶段产业园区建设的基本任务现阶段产业园区建设的基本任务新阶段发展产业园区，要把握产业发展的特点和趋势，纳入全省实施“三大发展战略”的总体部署进行统筹规划，走出一条科学发展、加快发展的路子。

王东明书记在全省推进产业园区发展大会上讲话三三大大发发展展战战略略多点多极支撑发展战略构建全省竞相发展新格局新格局“两化两化”互动、统筹城乡发展战略互动、统筹城乡发展战略形成形成“四化四化”同步发展同步发展新态势新态势创新驱动发展战略创新驱动发展战略增强转型发展、跨越提升增强转型发展、跨越提升新动力新动力工业强省产业兴省工业强省产业兴省万亿产业千亿园区百亿企业建设西部重要的金融中心、商贸中心、物流中心打造国内一流、国际知名的旅游目的地，构建现代产业发展新体系工工业业强强省省产产业业兴兴省省核心：

提高发展质量和效益在加快发展中在加快发展中转方式转方式坚持在扩大总量中坚持在扩大总量中调结构调结构路径新阶段推进产业园区发展重大意义抓园区就是抓工业、强产业抓园区就是抓转型、调结构抓园区就是抓引进、促开放抓园区就是抓投资、稳增长坚持多点多极支撑建设区域重点园区坚持“两化”互动发展建设产城一体园区坚持科技引领发展建设创新驱动园区坚持集群集聚发展建设特色产业园区坚持循环节约发展建设绿色低碳园区新阶段产业新阶段产业园区建设园区建设客观上要求，产业园区建设发展要贯彻落实客观上要求，产业园区建设发展要贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，为构建具科学发展观，坚持走新型工业化道路，为构建具有区域竞争力的现代产业体系作出贡献。

有区域竞争力的现代产业体系作出贡献。

以集中集群集约发展为方向，加快转变工业以集中集群集约发展为方向，加快转变工业经济发展方式。

经济发展方式。

集中集群集约式现代工业发展的一大趋势，有利于促进资源共享和充分利用，降低企业成本，拉长产业链条，增强整体竞争力。

从今年工业经济运行看，结构调整的任务更加紧迫工业增速连续两年下台阶工业经济效益有所下滑工业投资个位数增长，发展后劲堪忧新增长点不多，招商引资力度减弱面临有效市场需求不足和国内外市场“双重挤压”二、产业园区结构优化的重点任务坚持在扩大总量规模中调整优化结构坚持增量优化和存量提升并举坚持以主导产业培育和特色园区建设为重点坚持以优势产业链构建完善和价值链提升、创新链培育为抓手坚持以集聚集约集群为方向，推进产业低碳绿色循环发展坚持统筹现代制造业和生产性服务业协调发展

（一）坚持在扩大总量规模中调整优化结构（增量优化和存量提升并举）坚持在扩大增量中调优结构、在加快发展中转变方式，大力实施优势特色产业和战略性新兴产业发展规划，以优势产业链的构建完善和延伸整合为抓手，培育提升工业整体竞争力。

2012年，全省全部工业增加值达到10800.5亿元，其中规模以上工业增加值10026.5亿元。

2007年，全省全部工业增加值达到3868.6亿元，其中规模以上工业增加值3580.7亿元。

四川推进产业结构调整的基本经验集聚集约结构优化创新驱动开放合作绿色低碳集聚集约集聚集约2012年，全省工业在园区的集中度达到66%，比2007年提高21个百分点。

建成销售收入超过1000亿元的产业园区2个、超过500亿元的产业园区7个、超过100亿元的产业园区51个。

培育产业集群140个，其中百亿产业集群22个。

结构优化结构优化四川工业品国内市场整体占有率达到3.5%，比2007年提高0.3个百分点。

2012年，“7+3”优势产业增加值占规模以上工业的比重提高到79%；装备制造、饮料食品产业销售产值跨上5000亿元台阶，能源电力、油气化工产业销售产值突破3000亿元，钒钛钢铁、电子信息产业超过2000亿元，汽车制造产业突破1000亿元。

2012年，战略性新兴产业迅猛发展，总产值增长22%，占全省工业的比重达到11.8%。

今年前三季度：

电子信息、装备制造、油气化工、汽车制造等七大优势产业增加值占规上工业的比重超过七大优势产业增加值占规上工业的比重超过75%。

汽车制造业增加值增长29.3%，拉动规模以上工业增长1.3个百分点，增加值占全省的比重达到5.6%，比去年同期提高1.1个百分点。

计算机通信和其他电子设备制造业增加值增长21.9%，拉动规模以上工业增长1个百分点，增加值占全省的比重达到6.7%，比去年同期提高0.7个百分点。

工业结构优化带来运行质量和效益的改善2012年，全省规模以上工业单位用电量产出提升，每千瓦时电量带动创造的工业增加值达到8.4元，比2011年提高0.8元/千瓦时。

创新驱动创新驱动国家级企业技术中心达到44户，总量居全国第七开放合作开放合作实施招商引资和重大产业发展相结合，成功引进富士康、仁宝、纬创、德州仪器、一汽大众、沃尔沃等知名企业落户，助推电子信息、汽车制造、油气化工产业的崛起。

四川省工业开放合作重大产业销售产值变化图四川省工业开放合作重大产业销售产值变化图绿色低碳绿色低碳“十一五”期间单位工业增加值能耗累计下降32.03%，以年均13.3%的能耗增长支撑年均22.4%的工业增长。

2011年单位工业增加值能耗下降7.78%。

2012年单位工业增加值能耗下降12.28%。

2013年1-9月单位工业增加值能耗下降5.5%。

2012年，全省工业实现增加值10800亿元，是2007年的2.8倍，总量列全国第8位，比2007年上升2位。

2012年全四川规模以上工业企业实现利润2142.7亿元，是2007年的3.3倍。

2012年四川工业化率提高到45.3%，比2007年提升8.5个百分点，促进三次产业结构从2007年的19.3:

44.2:

36.5调整为13.8:

52.8:

33.4。

工业的快速发展，有效支撑了四川地区生产总值迈上2万亿元台阶，2012年达到2.38万亿元，进入全国经济大省行列。

（二）坚持以主导产业培育和特色园区建设为重点坚持以优势产业链构建完善和价值链提升、创新链培育为抓手。

产业园区结构调整的重点应放在三个方面：

企业组织结构产品结构技术结构坚持“产业企业产品”主线强化特色产业建设产业建设产业建设战略性新兴产业战略性新兴产业先导性、带动性，风险高优势产业优势产业做大做强传统产业传统产业改造升级。

区分资源性工业、生产资料工业、消费品工业现代服务业现代服务业重点是生产性服务业现代物流：

降低物流成本技术研发、成果转化工业设计企业培育做大做强龙头企业、重点企业做专、做精、做特中小配套企业中小配套企业孵化培育小型微型企业推动创业就业产品培育抓战略性新兴产品培育我省重点打造100个战略性新产品抓市场拓展“双重挤压”下更加注重产销衔接抓名优特新产品培育实施品牌战略技术创新工业设计营销模式创新案例：

浙江改造传统产业实施“三名工程”浙江是民营经济大省，近年来面临着经济转型升级不够快，产业布局散、企业规模小、技术创新体系不健全、企业研发能力弱等制约。

“历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计”，宗庆后、鲁冠球、李书福等一批浙江企业家凭着“四千精神”闯荡世界，以他们为代表的浙商群体成为了浙江经济最响亮的品牌。

如今，这个群体也面临着“后继乏力”的困境。

针对低、小、散的问题，浙江省提出大力推进产业升级，促进传统产业提升和新兴产业培育。

2013年以来，浙江省委省政府决定着力建设“三名工程”，即建名企、出名品、育名家建名企、出名品、育名家。

深入实施品牌战略、专利和标准化战略，继续推进开发区品牌建设，推动商标品牌战略，加强企业商号保护，打造并推广应用“浙江制造精品”，提升浙江工业产品质量和品牌价值。

研究制订并实施加快培育总部型、品牌型、上市型、高新型和产业联盟主导型等“五型企业”的政策意见。

开展龙头骨干企业考核评价和动态调整工作，支持龙头骨干企业通过收购、兼并重组、资本运作等多种方式做大做强。

案例：

整合科技创新品牌包装，工业设计溢价利润整合科技创新品牌包装，工业设计溢价利润某汽车品牌从1999年在广州投产，到2008年，该品牌共进行了8代改款，每次更改都使价格在下跌之后旋即又回升6万-7万元。

“该品牌所进行的创新，并不是发明创造，而只是对车灯、引擎盖、车尾，或是对内室、导航系统进行局部的调整，通过工业设计，让消费者感受到时尚的冲击，让他们愿意掏更多的钱来购买新款汽车。

”一辆宝马汽车的成本不过10多万元，售价却高达上百万元；中国生产了全球80%的钟表，但产值仅占一成，而瑞士钟表产量只占全球3%，销售额却占40%；作为芭比娃娃的主产地，中国仅分享到3.5%的收益，利如纸薄这是为什么？

坚定不移推进优势产业链的构建完善我省多数产业链属于龙头带动型，应按照发挥比较优势的原则，确立自身在产业链中的优势环节和地位，突出产业链的构建完善和整合延伸，提升优势产业组织水平。

依托重点企业的供应链，推进关联配套型企业引进。

支持龙头企业实施新一轮的“精干主体、分离辅助”。

构建循环经济产业链，提高资源综合利用水平。

竞争竞争合作合作1.1.加工整合加工整合2.2.知识共享知识共享产业链的作用：

加快产业发展提升产业的技术创新水平促进市场经济机制完善促进生产性服务业发展促进对外开放促进区域经济发展四川省七大产业发展重点：

目前，我省装备制造、饮料食品产业销售收入均超过5000亿元，电子信息产业超过4000亿元，油气化工、钒钛钢铁及稀土产业均超过3000亿元，能源电力、汽车制造产业均超过1000亿元，是今后一段时期着力发展的优势产业。

其中，产量占全国份额5%的工业产品达102种，份额超过20%的19种，居全国第一的26种。

从现有产业基础和发挥比较优势考虑，七大优势产业具有，七大优势产业具有广阔