《社区治理》复习指导docx.docx
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《社区治理》复习指导docx
第一部分《社区治理》课程复习方案
一、复习内容：
（一）课程考核说明
1、考核目的
通过期末考试，了解学生对本课程基本内容的掌握程度、对重难点的掌握程度，以及运用本课程的基本知识、基本理论及观点与做法來认识、分析和解决社区管理工作小的实际问题的能力。
同时还考察学生在平时的学习中是否注意了理解和记忆相结合，理解和运用相结合。
2、考试要求
木课程期末考试由省电大统一命题、考试采用闭卷形式，考试时间90分钟，卷面总分100分。
本课程的最终成绩由期末卷面成绩和形成性考核成绩组成。
期末考试卷面成绩占总成绩的80%,形成性考核占总成绩的20%。
期末考试共有五种题型，分别是名词解释、单项选择、多项选择、简答、论述。
教学要求的层次，规定了本课程考试的基本要求。
其中，了解类题口分值约占20分，理解类和掌握类题目分值大约各占40分。
以知识性内容为主的“了解”主要体现为单项选择和多项选择。
3、考题类型及比重（参考）
考题类型及分数比重大致为：
名词解释（20%）、单选（20%）；多选（10%）；简答（35%）；论述（15%）。
4、适用范围、教材
本课程期末复习指导适用范围为开放教育专科行政管理专业的选修课程。
考试命题的教材是由史柏年主编，屮央电大出版社2004年6月笫1版《社区治理》教材。
（二）复习重点范围
第一章社区概述
1、重点名词
社区社区问题地理社区身份利益社区个人网络社区
2、重点掌握
社区的基本要素、社区的功能及特点、社区的基本分类、传统社区与现代社会的差界、社区问题类型
3、教学难点
传统社区与现代社会的差界、现代化的内涵、社区问题的归因
第二章社区治理的基本理论
1、重点名词
善治社区治理社区服务社区组织社会建设社区工作
2、重点掌握
社区治理的含义、善治及其慕本要素、“治理”与“统治”概念的区别、新悖理主义思潮对政府改革的影响、
3、教学难点
治理理论的含义、社区治理理论产生的背景
第三章社区治理的策略选择和历史演变
1、重点名词
街居体制乡村管理体制村民自治
2、重点掌握
古代传统社会的社区治理的基木特征、传统计划经济时期社会主义国家社区治理策略、街道办事处和居民委员会之间的关系、中国农村社区管理的历史沿革
3、教学难点
罗斯曼提出的三大社区治理策略的要点
第四章社区治理中的组织结构关系
1、重点名词
市场失灵政府失灵第三部门社会党建
2、重点掌握
社区治理主体——政府组织、经济组织和民间组织各自的职能和功能定位、党组织建设在我国社区治理中的作用及其发挥作用的途径。
3、教学难点
市场失灵和政府失灵的原因和表现、第三部门的内涵和界定
第五章社区治理中的社区自治和公民参与
1、重点名词
居民委员会村民委员会志愿服务
2、重点掌握
城市居民委员会和农村村民委员会的自治性质、自治的内容方式、基本职能
志愿服务的含义、特征，志愿服务活动的管理
3、教学难点
我国社区自治的法律地位、我国基层民主发展状况、志愿服务活动的管理
第六章社区治理中的社区服务
1、重点名词
社区服务社会关系网络准市场经营机制社区照顾
2、重点掌握
中国社区服务和西方社区照顾的异同、西方的社区照顾模式和实践经验对中国社区服务发展中存在的问题提出对策建议、社区服务的含义、内容及其中的儿个关系。
3、教学难点
社区服务中的几个关系问题
第七章社区治理中的公共事业管理
1、重点名词
社区治安社区文化社区物业管理社区社会保障
2、重点掌握
和关公共事业管理的含义、社区环境及物业管理中的诸多矛盾、社区环境及物业管理体制和机制改革
3、教学难点
社区环境及物业管理体制和机制改革、社区文化建设的基本原则
第八章社会治理中的社会工作方法
1、重点名词
社会工作者受助者个案工作社区工作社会工作
2、重点掌握
社会工作的含义、功能、基本要素
社会工作通用过程模式
个案工作、小组工作和社区工作方法的基本概念、模式
3、教学难点
个案工作和小组工作模式
第九章未来中国杜区治理方向展望
1、重点掌握
社区治理中存在的问题及和关対策建议、发展社区经济的作用、影响中国社区善治的儿个基本因素
2、教学难点
社区治理中存在的问题及相关对策建议
（三）答疑解惑：
解答或讨论口学屮遇到的疑难问题。
（四）讲评作业：
对布置的四次平时作业进行讲评。
二、学时分配：
复习内容
学吋分配
1、课程考核说明
2、重点讲解
2学时
答疑解惑
1学时
讲评作业
1学时
三、教学方式和手段：
1、讲解：
课程考核说明及各章节重点由教师讲解。
2、讲解或讨论：
学生在自学中遇到的疑难问题，由教师讲解或师牛•共同讨论解决。
3、网上教学：
平时作业的解答由教师引导学员上网收看。
四、教学媒体：
1、文字主教材
2、网上辅导、答疑
3、期末复习提要
第二部分复习题目
第一章社区概述
一、名词解释
1.社区
2.地理社区
3.身份利益社区
4.个人网络社区
二、单选题
1.徳国社会学家（
）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区
群落和现代社会的分别。
A.腾尼斯
B.迪尔凯姆
C.韦伯
D.帕森斯
2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，
社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（）。
A.美国学者桑徳斯B.美国学者华伦
C.中国台湾学者徐震D.中国香港学者林香生、黄于唱
3.腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（）的靠情感和习俗
来维持人际纽带关系的氏期稳定的地域生活共同体。
A.血缘和亲缘关系B.理性和算计的选择
C.兴趣和爱好D.法律和规则
4.在马克斯•韦们看來，（）被当作现代转变的核心。
A.城市化B.民主化C.科学化D.理性化
5.认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键行为，至于行为和社会现象木身并不是问题所在，这是何种社会问题归因理论？
A.社会病态论B.社会解组论C.标签理论D•行为偏差论
三、多选题
1.美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基木要索包括（）。
A.—群人B.地域或地点
C.社会互动D.共同的依附归属感、心理认同
2.美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（）。
A.地理社区B.身份利益社区
C.个人网络社区D.行政社区
3.系统功能主义学派主要代农者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次
包括（）。
A.有机体系统B.人格系统
C.社会系统D.文化系统
四、简答题
1.美国学者法林提岀的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别？
2.简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。
3.就一般意义來言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容？
4.简述社区问题的类型。
五、论述题
1.论述当代社会城市社区利农村社区功能的特点
2.发展屮国家的现代化有什么特点？
它对发展屮国家的传统社区生活有什么冲击和改变？
第二章社区治理的基本理论
一、名词解释
1.善治
2.社区建设
3.社区服务
二、单选题
1.1989年，（）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：
从危机到可持续增长》的报
告中，首先使用了“治理危机”一词。
A.
C.世界银行
D.联合国教科文纽织
联合国开发署B.经济合作与发展组织
2.学者（）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为《21世纪的治理》、《面向木体论的全球治理等文章》，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。
B.
A.空姆斯・N・罗西瑙
C.保罗・韦普纳
3.全球化首先是指（）o
A.政治全球化
C.军事全球化
4.社区服务最木质的特点是（
A.群众性B.福利性
5.莱斯特•萨拉蒙对（
结为四个“危机”和两次“革命”。
A.工业革命
C.新管理主义思潮
罗纳徳・J•格罗索普
D.奥利非・E•威廉姆森
B.经济全球化
D.社会和文化全球化
）。
C.服务性D.互助性
）的发生原因作了最精辟的论述，他把这些原因归
B.全球性结社革命
D.绿色环保运动
三、多选题
1.“治理”与“统治”概念的木质区别在于：
（）
A.行为主体不同B.权力运行的向度不同
C.管理的范围不同D.权威的基础和性质不同
2.全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：
（）
A.治理不时一整套规则条例，也不是一•种活动，而是一个过程。
B.治理过程的基础不是控制和支配，而是协调
C.治理既涉及公共部门，也包括私人部门
D.治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
3.法国学者玛丽一克劳徳•斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：
（）。
A.公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现
B.公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行冇效的行政管理
C.政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制
D.信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即貝有政治透明性
四、简答题
1.治理与统治的区别点有哪些？
2.英国学者格里•斯托克在对目前流行的各种治理概念作了一番梳理后提出，作为一种理论的治理有哪五种主要的论点？
3.简述屮国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。
五、论述题
论述新管理主义思潮及英对政府改革的影响
第三章社区治理的策略选择和历史演变
一、名词解释
1.社会行动策略
2.街居体制
3.乡村管理体制
二、单选题
1.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：
街
道办事处是（）。
A.城市最基层的政府机关B.城市基层群众性白治组织
C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关D.城市社区的社会团体
2.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（）o
A.人民公社政社合一管理体制B.乡（行政村）悸理体制
C.三级所有、队为基础管理体制D.乡政村治管理体制
3.1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（）o
A.农村基层的政权组织B.农村基层群众性自治组织
C.农村基层的经济组织D.农村基层的社会团体
4.乡镇政府和村民委员会之间的关系是（）。
A.领导与被领导关系
B.指导与被指导关系
C.平行关系
D.相互独立
三、多选题
1.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：
街
道办事处的工作主要包括（）。
A.办理基层政府有关居民T作的交办事项B.指导居民委员会建设
C.领导辖区经济D.反映居民的意见和要求
2.美国社区工作学者杰克•罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（）几
种模式。
A.地区发展策略
B.社会行动策略
C.社会计划策略
D.白我帮助策略
四、简答题
1.简述地区发展模式与社会计划模式Id标分类的差别。
2.简述古代传统社会社区治理的基本特征。
3.简述传统计划经济时期城市社区治理的基本策略。
五、论述题
论述我国农村社区管理历史的沿革过程。
第四章社区治理中的组织结构关系
一、名词解释
1.市场失灵
2.政府失灵
3.第三部门
4.社区党建
二、单项选择题
1.政府机构具有扩张的本性已被（）所证明。
A..亚当•斯密关于市场“看不见的手”的论述B.帕金森定律
C.“马太效应”理论D.凯恩斯的“消费驱动”理论
2.党的领导在社区工作中主要体现为（）
A.组织领导
B.政治领导
C.
行政领导
D.工作领导
3.政府失灵的主要表现不包括（）
A.决策失误
B.政府机构的口我扩张
C.
政府行为的低效率
D.市场的垄断
4.下列哪个属于第三部门？
A.企业
B.政府机关
C.
司法机关
D.公益纟H.织
三、多项选择题
1.市场失灵的主要表现是（）
B.无法有效捉供公共物詁
D.影响社会的公平与安定
A.市场的垄断
C.导致外部不经济行为
2.
A.非政府组织B.政府
C.市场
D.社会
三分法社会结构由（）构成。
3.根据约翰•霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基木特征，除了正规性和民间性外，还包括（）
A.非营利性B.自治性C.志愿性D.公益性
4.社区党建工作的必要性体现在（）
A.加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要
B.加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要
C.搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众丄作方法的必然选择
D.搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要
四、简答题
1.政府组织在社区治理中的职责是什么？
2.经济组织在在社区治理屮的功能是什么？
3.民间组织在社区治理中的作用是什么？
4.社区党建组织发挥领导作用的途径是什么？
五、论述题
1.试评价市场机制。
2.怎样理解社区党建工作的重要意义?
第五章社区治理中的社区自治和公民参与
一、名词解释
1.居民委员会
2.村民委员会
3.村民自治
4.志愿服务
二、单项选择题
1.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（）
2、按照有关法规规定,
我国农村村民委员会成员通过（
）选举产生。
A.村民代表会议B.村民直接
C.村民户代表会议D.村民小组代表会议
A.2年B.3年C.4年D.5年
3.在村民委员会自治核心内容的“四个民主”中，（）是村民自治的基础。
A.民主选举B.民主决策
C.民主管理
D.民主监督
4.社区真正的本质是（）
A.社区精神B.社区主活
C.社区文化
D.社区经济
三、多项选择题
1.按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（
）选择产生。
A.全体有选举权的居民直接
C.居民小组推选代表
B.每居民八派代表
D.全体居民
2.我国城乡社区民主白治的基木方式是（）
A.民主选举B.民主决策C.民主管理D.民主监督
3.村民委员会由（）组成。
A.主任B.组长C.副主任D.委员
4.（）都明确了基层社区自治组织的性质及其基本职能。
A.屮华人民共和国宪法B.屮华人民共和国居民委员会组织法
C.屮华人民共和国村民委员会组织法D.屮华人民共和国民法通则
四、简答题
1、简述农村基层社区民主建设的现状。
2、简述居民委员会的职能。
3、简述村民委员会的职能。
4、简述志愿服务的特征。
五、论述题
1、试论述我国基层民主的发展状况。
2、试论述社区志愿服务活动的管理。
第六章社区治理中的社区服务
一、名字解释
1、社区服务
2、社区照顾
3、社会关系网络
二、单项选择题
1、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（）o
A、1987年武汉工作会议
B、1993年14部位颁发的加快城市社区服务发展的意见。
C、1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准
D、1999年民政部开展全国27个社区建设试验城区试点。
2、根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（）。
A.福利性为目的，经营性为手段
B.福利性服务和经营性服务并重
C.市场为导向、营利为核心
D.需求为导向、福利为核心
3、中国传统的社会福利服务对彖主要是指（）o
A.民政部门负责的“三无”对象
B.农村“五保对象”
C.企业负责的职工福利对象
D.城市社区居民
4、非正式社会支持网络的人际关系主要靠（）维系的。
A.自然的情感、血缘或亲属关系
B.法规规则
C.契约约束
D.礼节仪式
三、多项选择题目
1、城市社区服务的内容体系包括（）。
A.福利性服务
B.居民牛活服务
C.下岗职工再就业服务
D.街道居委会和驻区单位Z间的共建服务等
2、英国社区服务照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（）。
A.评估
B.服务包裹的设计
C.执行和监视
D.信息处理
3、英国社区照顾的服务的层次包括（）。
A.社区对服务对象的照顾
B.对照顾者的支持
C.政府对社区机构的政策支持
D.福利机构在社区中提供的服务
四、简答题
1、简述20世纪80年代开展城市社区服务的主要特点。
2、简述1993年14部委发布的有关社区服务文件的主要内容。
3、简述照顾管理模式下的基本工作程序。
五、论述题
1、试比较英国社区照顾和屮国社区照顾的异同
2、论述社区服务当中正式机构和非正式机构社会关系网络的关系。
第七章社区治理中的公共事业管理
一、名词解释
1、社区治安
2、社区物业管理
3、社区文化
二、单选题
1、1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项任务中，第四项工作任务是（）。
A.协助维护社会治安B•开展民间调节工作
C.进行法制教育D.加强流动人口管理
2、社区物业管理主要是对社区内（）的管理.
A.商用物业B.居住物业
C.工业物业D其他用途物业
三、多项选择题
1、社区治安的主要工作内容包括（）
A.民间调解B.法制教育C.流动人口D.社会矫正
2、社区卫生服务的特征除了基层性Z外，述包括（）。
A.综合性B.持续性C..协调性D.可及性
3、社区物业管理服务的特征是（）。
A.社会化服务B.经营性服务C.专业化服务D.福利性服务
4、社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐外，还包括（）0
A.社区体育B.社区教育
C.社区科学普及D.健康文明生活方式的们导
四、简单题
1、谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。
2、谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。
3、简述社区建设的基木原则。
五、论述题
谈谈我国城市补区物业管理中存在的才盾及解决思路
第八章社会治理中的社会工作方法
一、名词解释
1.社会工作者
2.社会资源
3.个案工作
4.小纽工作
二、单选题
1.
2.
3.
4.
以下何种社区工作模式不是由罗斯曼提出？
A.社区发展
C.社会行动
个案T作是工作者以（
A.群体化
C.小组
社会工作通丿IJ过程模式是建立在
A.功能派
C.系统论
发展性小组模式主要适用于以
A.成长
C.预防
B.社区规划
D.社区照顾
）的方式帮助个人或家庭的方法。
个别化
团体化
）理论基础上的。
发展心理学控制论
）为1=1标的小组。
治疗
行为修正
B.
D.
（
B.
D.
B.
D.
三、多项选择
1.
社会环境主要包括（
A.社会小生境
C.人际关系环境
E.社会生态环境
）。
B.
D.
社会文化环境社会大环境
2.
受助者可以是（
个人
3.
A.
B.
C.
小组
团体
D.
家庭
社区
E.
小纽有不同的类型，我们可以将小纽分为（
）o
B.成长小组
D.服务或H愿小组
A.教育小组
C.治疗小组
E.兴趣小组
四、简答题
1•简述社会环境的主要功能。
2.简述个案工作的特点。
3.简述小组工作的特点。
4.简述社区工作的特点。
五、论述题
联系实际谈谈社会工作通用过程模式。
第九章未来中国社区治理方向展望
一、简答题
1.简述当前城市社区治理屮存在的问题。
2.简述当前农村社区治理中存在的问题。
3.简述影响中国社区善治的几个基本因素。
二、论述题
1.试述解决城市社区治理中存在问题的对策建议。
2.试述解决农村社区治理中存在问题的対策建议。
第三部分复习题目参考答案
参考答案
（注：
论述题只列要点或提示，需学生自行展开论述）
第一章
一、名词解释
1.社区：
是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
2.地理社区：
基于空间属性而形成的社区。
3.少份利益社区：
主要用來指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。
4.个人网络社区：
指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
二、单选题
1.A2.B3.A4.D5.C
三、多选题
l.ABCD
2.ABC
3.ABCD
四、简答题
1.答：
三者的区别在于人们Z间联系的方式或属性不同。
地理社区以空间地域为纽带得以形成，是最古老的社区；身份利益社区主要是人们为了共同的利益和身份团结起来，集体努力来争取群体的利益和维护集体身份；个人网络社区是基于个人的兴趣、愿望和志向等主观意识连接的群体而形成的社区。
2.答：
传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范要求和文化系统的价值模式分別対应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目标是集体性的、价值标准是先赋性的和特殊性的。
而相对应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方而转变为悄感的屮立性、权利义务的专一性、利益目标的个人性、价值标准的占致性和普遍性。
3•答：
工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化少整合。
4.答：
社区问题的类型冇：
（1）群体偏差和越轨类问题；
（2）社会排斥和孤立问题；（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本牛活的缺乏问题；（4）社区坏境问题；（5）社会基本道德规范的丢失问题；（6）社会解组问题。
五、论述题
1•答：
当代城市社区功能特点：
（1）经济功能和保障功能的融合；
（2）社会交往和参与功能的选择；（3）社会团结和控制功能的弱化；（4）社会身份分化和显现功能强大；（5）社会保障和服务功能的外部依赖；（6）文化延续和精神寄托功能的多元化。
当代农衬社区的功能特点：
（1）经济功能的市场化和行政化；
（2）社会交往和参与功能的向心性；（3）社会团结和控制功能的情理性；（4）社会身份分化和显现功能的日益冲突；（5）社会互助和保障功能的继续维持；（6）文化延续和精神寄托功能的连贯性。
2.答：
发展中国家现代化的特点：
（1）现代化起步比较晩；
（2）现代化最初动因和最初现代化元素不是内生的；（3）现代化过程是一种认为的自觉努力；（4）现代化手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化任务紧迫，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。
发展中国家的后发外生现代化过程的特殊性，对传统社区造成冲击和变动包括：
（1）外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条
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