在市政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话要点.docx

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在市政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话要点

在市政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话要点

　　按：

XX年3月11日，市政府召开第一次全体会议暨廉政工作会议。

ＸＸ市长、ＸＸ常务副市长分别作了重要讲话。

现将他们的讲话要点发给你们，请认真贯彻落实。

ＸＸ市长在市政府全体会议暨

　　廉政工作会议上的讲话要点

　　一、保持奋发有为的精神状态，增强加快科学发展、构建和谐社会的责任感

　　　　在刚刚结束的市五届人大三次会议和市政协五届三次会议上，各位人大代表和政协委员认真审议了政府工作报告，充分肯定了去年市政府的各项工作，认为政府工作发展意识强烈、重视城乡统筹、关注社会和谐、坚持执政为民。

去年全市经济社会发展所取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是全市人民共同努力奋斗的结果，也是在座各位政府组成人员共同努力的结晶。

成绩属于过去，新的形势、新的任务已经摆在我们的面前，而今迈步从头越。

“两会”结束以来，各位市长满脑子抓紧再抓紧，满脑子落实再落实。

市政府要求全体组成人员，更加清醒，更加坚定，更加务实，更大作为。

面对我市经济社会健康发展的好局面，一定要冷静、清醒，要看到我们的问题，把政府工作报告中提到的六大问题时刻放在心上，作为提醒自己的警钟，作为今后努力的方向；要看到我们的差距，跳出ＸＸ看ＸＸ，在长三角这个大背景下审视自己，摆正方位，奋起直追；要看到我们的责任，把代表、委员的鼓励和群众的意见当作鞭策、当作激励，尽心尽责，勤奋工作，以优良的成绩向全市人民交一份满意的答卷。

　　分析今年形势，我们面临着两个“关键一年”。

今年是完成任期目标的关键一年。

本届政府任期的一半即将过去，对照市第五次党代会提出的“五个市”要求，对照本届政府向人代会承诺的任期目标，我们还面临着许多繁重的任务，许多工作还需要我们进一步去落实和深化。

只有善作善成，再接再厉，大干快上，挑好重担，才能为全面完成任期目标奠定扎实的基础。

今年是率先在杭宁城市带崛起的关键一年。

市委五届七次全会提出了今年工作的“二十四字方针”，第一条就是要“抢抓机遇”。

这个机遇，就是ＸＸ要在杭宁城市带率先崛起的重大机遇。

当前，全市上下的思想已经统一，省委、省政府对此也高度重视。

应该说，在杭宁城市带率先崛起的重大机遇，已经实实在在地摆在了我们面前。

关键看我们如何去把握。

把握住了，我们就能奋起直追；把握不住，我们就会落后于人，受制于人，成为历史的罪人。

因此，希望政府全体组成人员，都要有率先崛起的意识，都要做率先崛起的开拓者。

　　要抓住这两个“关键一年”，我们必须在今年的政府工作中，传递压力，激活动力，聚合创造力，确保全面完成今年各项目标任务，同时为全面完成本届政府任期目标奠定扎实的基础。

　　一要传递压力。

市委五届七次全会以后，政府各部门深入贯彻全会精神，结合各自实际，先后提出了工业“冲千亿”，开放型经济“保七争八冲二十”，重点建设“创新破难当先锋、加快发展作表率”，“农民人均纯收入超千美元”的奋斗目标。

应该说，这些目标鼓舞人心，振奋士气，体现了政府狠抓落实、自我加压、自我挑战的工作作风。

但是在宏观调控的背景下，完成这些目标，难度确实很大。

今年前两个月，全市很多工作虽然实现了“开门红”，但没有实现“满堂红”。

1-2月份，全市合同外资和实到外资都出现负增长；县区的财政收入增幅也不高。

各级各部门必须咬定目标不放松，充分分析形势，层层传递压力，认真掂量自己身上所担负的责任，使每个人都有自加压力的准备、勇挑重担的决心、负重前行的魄力，真正做到“千斤重担大家挑”。

　　二要激活动力。

市委提出了“创新破难、加快发展”的号召，根本目的就是要通过大学习、大推进活动，激发大家的工作热情，激活大家的工作动力。

今年的政府工作，就是要借助这次大学习、大推进活动的东风，看到问题，找到差距，保持奋发有为、敢为人先的状态，发扬甘于奉献、勇于牺牲的精神，激发全体政府工作人员的工作动力，坚定、清醒、有作为，全力以赴打好每一场战役，力争一年当中干成几件大事情，攻破几个大难关，创出几个大亮点。

　　三要聚合创造力。

今年，要素紧张的矛盾仍然存在，土地、资金、电力等要素供给仍将趋紧，仍将制约全年的发展。

同时，在前进的道路上，新的矛盾和困难还有可能出现。

对此，我们必须充分调动各方面的积极性，充分保护基层的创造性，大力挖掘各方面的聪明才智，创新发展思路，创新工作方法，探索发展模式，努力破解发展道路上的各种难题，以一抓到底的狠劲、一说就做的干劲、一以贯之的韧劲，拧成一股绳，形成一盘棋，为ＸＸ的加快科学发展添砖加瓦。

　　二、扎实开展先进性教育活动，勇作加快科学发展、构建和谐社会的急先锋

　　开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，全面加强党的执政能力的需要，也是确保党始终走在时代前列、更好肩负起历史使命的需要。

抓好这次集中教育，对提高全市各级政府领导的思想政治素质、行政能力和领导水平，乃至促进ＸＸ经济社会的发展至关重要。

会前，市政府专门召开了党组扩大会议，就我市政府系统开展先进性教育作了研究。

各位市长一致认为，在保持共产党员先进性教育活动中，要认真按照中央和省、市委的统一部署，对照胡锦涛总书记提出的六条要求，面对今年新形势、新任务、新情况，面对创新破难、加快发展的新要求，努力体现“六个先进性”。

就是要在讲政治中体现先进性，永葆浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气；在增能力中体现先进性，善于解放思想、抢抓机遇、创新破难；在转职能中体现先进性，坚持科学行政、民主行政、依法行政；在重民生中体现先进性，真心办实事、解难事、做好事；在抓落实中体现先进性，做到负责任、敢碰硬、出成效；在严自律中体现先进性，遵守四大纪律、八项要求、六条禁令。

落实到政府工作中，就是要争当“六个表率”。

　　三、创新破难、狠抓落实，开创加快科学发展、构建和谐社会的新局面

　　“创新破难、加快发展”是一个牛鼻子，事关全市更好地用科学发展观统领经济社会发展全局；也是一种责任，事关我们是否在杭宁城市带中率先崛起；更是一次考验，事关市政府能否抓好落实、取得实效。

当前，全年的大政方针已定，目标任务明确，关键就是要以“创新破难、加快发展”大学习、大推进活动为总抓手，突出工作重点，把握关键环节，全力开创加快科学发展的新局面。

（一）突出重点、创新破难抓落实

　　1.培大育强要有突破。

作为经济增长的支点、经济结构优化的载体、产业竞争力的主体，大企业、大集团的发展状况直接体现了区域经济的发展水平和市场竞争能力的强弱。

雅戈尔、三星、波导、富邦、罗蒙等大企业对宁波工业经济的贡献度就超过了三分之一。

坦率地说，这几年来，我市规模企业培育的成效虽然明显，但是带动力强的大企业、大集团还是十分缺乏。

如果我们再不抓紧时机，加快培育，就会一误再误，丧失机遇，4个50亿企业将是空话一句，工业“冲千亿”将无从谈起。

因此，我们要加强产业规划、政策研究和指导，加大工业性有效投入，重视人才集聚能力建设，大力支持科技创新，提供各种要素保障服务，加强市场培育和监管，为企业发展创造良好的环境和条件，努力在培大育强上有突破。

　　2.引进战略投资者要有突破。

战略投资者掌握最新的市场信息，拥有充分驾驭市场的能力，引进一两个这样的企业对推进我市工业化、国际化进程和提高知名度都有极大的促进作用。

近年来，我市通过实施招商引资“一号工程”，开放型经济上了一个新台阶，但是在引进战略投资者方面少有建树、作为不大。

开创开放型经济工作新局面，实现“保七争八冲二十”，必须在引进战略投资者上下功夫、见成效。

要瞄准世界500强企业、跨国公司和知名财团，加强研究，跟踪分析，摸准他们的投资意图和投资方向，一旦找到结合点，就要抢抓时机、主动出击。

　　3.加快工程进度要有突破。

工程项目是投资增长的重要载体，是提升投资拉动力的重要手段。

只有加快工程进度，才能保持投资平稳增长，迅速增加经济总量，增强发展后劲。

今年是我市推进

　　“六个百亿”工程建设的关键一年，一大批项目将陆续进入投资和建设高峰，但是影响建设进度的因素仍然很多。

各级各部门一定要把推进工程建设摆到更加突出的位置，用工程建设的进度，检验“创新破难、加快发展”的力度，下大决心、花大力气破解资金瓶颈，保障建设用地，整治建设环境，努力营造加快工程建设大合唱、大推进的氛围。

　　4.确保农民稳定增收要有突破。

当前农业和农村发展中面临许多新的矛盾和问题，最突出的是农民增收困难。

去年，我市农民收入虽然实现了高幅增长，但是今年农民继续稳步增收的难度相当大。

各级各部门一定要保持清醒头脑，今年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。

已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，千方百计抓出成效。

以城乡统筹六大工程为抓手，用新理念、新思想指导“三农”工作，在农业提升、转移、跨越、拓展上下功夫，探索农民稳定增收的长效机制，力争再干两三年，农民人均收入突破1000美元。

　　5.做大做强旅游业要有突破。

旅游业资源消耗小、投资效益高、发展前景好，对拉动经济增长，调整产业结构，丰富文化生活等都具有独特的作用。

省委、省政府于去年9月份提出了加快建设旅游经济强省的要求，对大力发展旅游业提出了明确要求，做大做强旅游业的春天已经到来。

结合我市实际，我们要进一步理清发展思路，加快整合旅游资源、提升品位档次、串连景点网络，打造精品线路，“无中生有”、“移花接木”、“推陈出新”，把“诗画江南，山水ＸＸ”的品牌打响，使旅游业成为ＸＸ经济的一个闪光点。

　　6.实施“四五六”民生工程要有突破。

今年，市委、市政府着力建立为民办实事长效机制，实施“四五六”民生工程。

市政府广泛征求意见，推出10项30件为民办实事项目，这些实事项目都关系到群众的切身利益，是群众最直接、最关心、最迫切需要解决的实际问题，对我市经济社会的发展具有积极的促进作用。

今年省人代会期间，吕省长在参加ＸＸ代表团审议时强调，“改善民生，提高人民生活水平和质量，是发展的目的，也是党的宗旨和人民政府的天职”。

我们一定要认真贯彻好吕省长的讲话精神，认真实施好“四五六”民生工程，切实抓好今年的为民办实事项目，努力解决群众就业难、就医难、住房难、办事难、保护环境难等问题。

（二）明确责任、形成合力抓落实

　　1.细化工作目标，落实责任部门。

《XX年ＸＸ市政府工作要点》已于年前下发给各部门各单位，接下来要将目标进行再量化、再细化，根据各个阶段的要求，制定方法措施，确保层层抓落实，级级抓落实，时时抓落实。

为民办实事项目的责任人、责任部门和责任单位，一定要按照责任制要求，严格目标管理，强化措施，不折不扣组织完成任务。

今年“两会”期间，代表、委员们针对我市经济发展中的重点、热点、难点问题，提出了很多具有针对性、前瞻性、可操作性的建议和提案。

各级各部门必须高度重视和加强办理工作，对重点建议和提案，要实行一把手责任制、领导领办制，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作格局。

要实行严格的督办制，突出抓好督促检查，定期了解办理进度，检查办理质量，并及时对存在问题进行协调，确保“件件有答复，事事有回音”，提高面商率、解决率、满意率。

　　2.明确工作进度，排定时间节点。

任务细化分解后，责任单位和部门要遵循客观规律，按照前紧后松的原则，排定时间表，加大工作的推进力度，任何人不得以任何理由拖延工作进程。

同时，要建立健全督促落实的长效机制，充分发挥好督查部门的职能作用，形成大督查机制，做到工作进展到哪里，督查跟进到哪里。

对各单位的工作落实情况，年底要组织考核、奖惩。

　　3.围绕重点工作，全力配合支持。

各部门要牢固树立大局观念，理清工作思路，抓住关键问题，特别要围绕市委、市政府已经确定的重点工程和重点工作，提出具体措施，把注意力聚焦到推动经济发展上来。

各责任单位在做好本职工作的同时，要服从牵头单位的协调安排，确保每一个决策、工程、工作都得到全面落实。

各新闻媒体要对项目进行跟踪报道，在全社会营造强大的舆论氛围，为加快科学发展鼓好劲、造好势。

　　（三）转变作风、真抓实干抓落实

　　1.强化