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工程文档湖北交职学院西校区学生公寓安全监理规划

湖北交职学院西校区学生公寓

安

全

监

理

规

划

编制：

审批：

湖北东泰建设管理咨询有限公司

二零一零年三月

第一章编制本规划的依据-------------------2页

第二章建设工程概况-----------------------2页

第三章安全监理工作范围-------------------4页

第四章安全监理工作内容-------------------4页

第五章监理工作目标----------------------7页

第六章监理工作依据----------------------7页

第七章项目监理机构组织、人员分工、职责---8页

第八章安全监理工作制度及原则------------9页

第九章监理工作方法及措施---------------11页

安全生产、文明施工监理规划

安全监理总则及工作程序：

项目安全监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师分别负责各专业监理安全生产责任；分析与评价项目所处的安全管理环境，对有关的监理工作提出安全管理方面的要求，明确安全岗位的工作职责，开展安全生产有关的监理工作，定期总结安全状况，改进工作方法。

第一章编制本规划的依据

一、工程建设安全方面的法律、法规；

1、国家颁布的有关工程建设安全的法律、法规；

2、工程所在地或所属部门颁布的工程建设安全相关的规定和政策；

3、工程建设的各种标准、规范；

二、政府批准的工程建设文件；

三、建设工程委托监理合同；

四、其它建设工程合同；

五、监理大纲；

六、业主提供的本工程设计施工图纸。

第二章建设工程概况

一、工程名称：

湖北交通职业技术学院西校区学生公寓

二、参建单位：

建设单位：

湖北省交通职业技术学院

勘察单位：

武汉市勘测设计研究院

设计单位：

中国轻工业武汉设计工程有限责任公司

监理单位：

湖北东泰建设管理咨询有限公司

施工单位：

山河集团

三、建设地点：

武汉市汉阳区马沧湖336号

四、工程规模：

本工程总建筑面积9377.79m2；建筑底层面积1009.88建筑外形尺寸长50.65m，宽19.55m；主楼高度36.05m；建筑层数：

地上11层，地下1层，其中一层景观架空，

五、建筑结构型式、安全等级及设计使用年限：

本工程采用框架结构，设计使用年限类别为3，设计使用年限为50年，抗震防烈度为六度;本建筑为为二类居住建筑，其耐火等级为2级，地下耐火等级为1级。

六、本工程重点、难点分析和对策：

本工程为一栋学生公寓楼，含地下室，地下室规模较小，基坑较深（-6.600m），安全文明施工要求高；针对相关的重点、难点，要求施工方在施工前上报切实可行的施工组织设计方案，对其施工组织设计方案的可行性、合理性、可操作性和实用性认真进行审核，严格交底制度，加强现场巡视检查，加强施工过程控制，加强对施工人员进行安全文明施工教育及培训，要求施工方拿出专项的安全文明施工方案，认真审核其可行性和操作性并督促其执行，同时编制专项的安全文明施工监理细则指导施工；

第三章安全监理工作范围

一、工程施工阶段建筑安装工程安全文明施工管理及控制。

二、施工阶段建筑安装工程安全文明施工合同及资料管理。

三、施工阶段建筑安装工程安全文明施工协调。

第四章安全监理工作内容

一、施工准备阶段安全监理工作的主要内容

1、审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的应及时向施工单位提出并责令改正；

2、审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》（建质［2004］213号）第三条要求编制的安全专项施工方案，并签署意见；

3、审查施工单位及分包单位的施工资质及起重设备安拆资质；特别是安全生产许可证及上岗人员操作证和三类人员证件；

4、核查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；

5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制；

6、监督检查施工单位针对施工现场实际制定的安全保证体系及应急救援预案及工程项目危险源监控措施，完善管理程序与制度；

7、参加设计单位向施工单位的技术交底；

8、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续；

9、对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

1）基坑支护与降水工程；

2）土方开挖工程；

3）模板工程；

4）起重吊装工程；

5）脚手架工程。

6、监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查；

二、施工阶段监理工作的内容

1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工；

2、定期组织施工单位对施工现场安全文明施工进行检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况，发现存在隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告；

3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况；

4、检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。

对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。

施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门；

5、监理部应对施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前进行检查，应当具有生产（制定）许可证、产品合格证；

6、施工范围内，按要求书写醒目的提醒行人注意安全的标语，并注明施工单位；

7、现场临时设施采用的活动板房搭设，必须规范，达到防火标准要求；

8、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作；

9、施工现场大门畅通，出入口设门卫，大门两侧标牌整洁、美观；工地门前应设置“七牌一图”，即总平面图、施工公告牌（工程名称、建设、设计单位、施工单位、监理单位等名称和负责人，及工程结构、面积、层数、开工和竣工日期）、工程项目责任牌、安全纪律、安全技术措施、安全生产计数牌、防火须知牌、卫生须知牌；

10、施工人员必须挂牌（胸卡），方能进入施工现场；

11、地下水及施工用水的排放，必须经沉淀过滤后，方能排出。

沉淀池及相关排水管道，应进行定期清理，防止下水道淤积；拉运土方、材料进出场时，必须保证不污染周围道路；施工现场应经常保持整洁卫生，办公室、临时住宿保持整洁有序，生产垃圾和生活垃圾要集中堆放，及时清除；

12、材料堆放必须做到各种材料（包括原材料及半成品）分类堆码整齐，并挂好标牌，标牌上应注明材料的名称、规格、数量、检验合格（或不合格），已检（或待检）状态；砂、石料必须砌筑隔离带，并做好清收工作，保持现场文明施工，道路畅通；

13、防止扰民措施，在施工中，尽量做到减少噪音，在晚11点以后，尽可能做一些无噪音的工作，或暂停施工。

第五章监理工作目标

一、安全控制目标：

防止重伤，杜绝死亡，按一标三达标，达到安全生产合格现场。

二、文明施工控制目标：

达到市级文明施工合格工地。

三、资料管理达到国家、省、市有关部门的规定。

第六章监理工作依据

一、工程建设安全方面的法律、法规、规章；

二、政府批准的工程建设文件；

三、建设工程监理合同；

四、建设工程施工合同及其相关协议；

五、武汉市建筑设计院设计的施工图纸及设计变更文件；

六、工程建设标准强制性条文；

七、国家、地方现行有关建筑工程安全管理办法、规定，技术标准、规范、规程。

第七章项目监理机构组织、人员分工、职责

一、湖北东泰建设管理咨询有限公司委派董文忠为湖北东泰建设管理咨询有限公司“湖北交通职业技术学院西校区学生公寓”项目监理部总监理工程师。

二、安全监理人员分工及职责

（一）总监理工程师及代表的有关职责：

　　1、组织安全工作情况评估，制定有关安全工作的监理措施；

　　2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；

　　3、审定有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；

　　4、重大安全隐患的处理与报告；

　　5、参与对工程安全事故的分析和处理。

（二）安全工作的专职监理工程师职责；

　　1、负责落实监理安全责任的日常工作；

　　2、协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实；

　　3、进行安全巡视检查工作；

　　4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；

　　5、负责督促一般性安全隐患的处理；

　　6、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；

　　7、负责组织项目监理机构的安全知识学习；

　　8、负责有关落实监理安全责任的资料收集、记录与整理工作。

　　（三）其他专业监理工程师和监理员的职责：

　　1、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；

　　2、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。

第八章安全监理工作制度及原则

一、安全监理工作制度：

　　1、方案审查制度：

在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容；

　　2、巡视检查制度：

所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报；负责安全工作的监理工程师每天要巡视施工现场，并记录有关状况，督促处理有关安全隐患；

　　3、安全隐患处理制度：

重大隐患且为很可能发生事故，应要求项目经理部立即处理并要求在2～4小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在4～8小时内消除隐患，否则签发影响区域内的停工指令等；上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告；

　　4、安全检查制度：

每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患书面要求施工单位整改。

　二、安全监理工作原则：

　　1、安全第一，预防为主：

在监理工作中，监理人员应提醒施工单位把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险；在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。

　　2、以人为本：

监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康；一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安全行为。

　　3、在“质量、进度、成本”中落实安全：

工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平；进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关；只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度；安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。

第九章监理工作方法及措施

　总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作，定期进行安全方面的工作布置，并经常对监理组的安全工作进行检查；定期组织学习，要求每个监理人员常抓安全工作不懈怠；内部检查安全隐患，分析安全形势；重点审查安全方案，在巡视中加以检查落实；在巡视检查中注重检查是否存在安全隐患。

一、安全生产措施

1、要求施工单位按《建筑施工安全检查标准》和《建筑工程安全生产管理条例》及安全操作规范的要求组织施工，施工过程中应结合实际，正确执行公司制定的各种安全措施，强化安全责任制，形成从公司法人到项目经理、安全主管部门、施工负责人及班组长为主体的安全体系，按各级人员职责定期检查安全责任制的贯彻执行；现场安全保卫小组，设安全检查员和多名安全值班员，各操作班组设一名兼职质安员，随时检查防范，及时处理好施工过程中的事故、隐患，不断完善施工现场的安全设施，确保施工过程中人身、机械、材料的生产安全。

2、对容易发生重大伤亡事故的有害环境，必须加强检查，把事故消灭在萌芽状态；夜间施工时，工作面上应有足够的亮度，在操作区域应优先选用安全的照明设备，危险区域夜间应用红灯示警。

3、现场施工应遵守有关消防规定及用火申请制度，现场道路应随时保证畅通，在库房及其他临时设施处，要放置一定数量的灭火器材，工地四周设临时围栏或围墙，设置门卫，非工地员不得入内，工地正面入口处悬挂安全标牌加强宣传。

5、搞好“四口”及周围的安全防护，机械作业、洞口作业、及在因施工过程中和工序需要而产生使人与物有坠落危险及影响人身安全的其他洞口作业时，必须按下列规定设置防护措施。

1）板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防护措施；

2）设备、管道井口必须设防护栏杆或固定栅网，设备竖井内应按要求设置栏杆、安全网；

3）施工现场通道附近的各类洞口，除设置防护设施与安全门等措施时，必须符合下列要求：

▲楼板、屋面和平台等面上短向尺寸小于25cm但大于15cm的孔口，必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止错位和移动。

▲楼板面等处边长25-50cm的洞口、安装预制件的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。

▲边长大于50-150cm以上的洞口，必须设置以扣件接钢管而形成的网格，并在其上铺满竹笆或脚手板。

▲边长大于150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

▲设备管道施工时，除按上述设防护门外，还应加设明显的标志。

▲墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加设开关工具式或固定式的防护门，栅网格的间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板。

▲下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2米时，应加设1.2米高的临时护栏。

▲对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向孔、洞口均应加以盖板或加以防护，并有固定其位置的措施。

4）坚持七个不准：

不戴安全帽不准进入施工现场，穿高跟鞋不准进入工地上岗作业，不戴安全带不准进行悬空作业，不是专人不准操作机械和电器，不准从楼层向下抛物，跳板不准铺放空搭头，未按规定张挂好安全网，不准操作。

6、正常情况下，下列电器设备不带电的外露导电部位，应做保护接零；

1）电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳；

2）电器设备转动装置的金属部件；

3）配电屏和控制屏的金属部件；

4）室内外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属框架栏和金属门；

5）电气线路的金属保护管、敷线的钢管；

6）安装在电力线路杆上的开关、电容器等电器装置的金属外壳及支架；

7）保护零线除必须在配电箱处重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处作重复接地；

8）电器设备应采用专用芯线作保护接零，此芯线严禁通过工作电流；

9）施工现场所有用电配备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置；

10）电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电；

11）配电箱、开关箱周围应设置在干燥、通风及常温场所。

在其周围应有足够二人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木、杂物；现场照明专用回路必须设置漏电保护装置，灯具金属外应作接零保护。

7、模板施工时的安全措施

1）登高作业时，连接件必须放置在盒或工具袋内，严禁放在模板或脚手板上，扳手等工具必须系挂在身上，放置于工具袋内不得掉落。

2）模板装拆时，上下应有人接应，钢模板应随拆随转运，不得堆放在脚手板上，严禁抛掷踩撞，若中途停歇，必须把活动部件固定牢靠。

3）装拆模板必须有稳定的脚手架，装拆过程中，除操作人员外，下面不得站人，高处作业时，操作人员应挂上安全带。

4）安装墙、柱模板时，应随时支撑固定，防止倾覆。

5）模板拆除后，临时堆放处与楼层沿边不应小于1米，堆放高度不得超过1米，楼层边口、通道口、脚手架边沿等处严禁堆放任何拆下物件。

6）模板支撑和拆除时的悬空作业，必须遵守下列规定：

▲支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不允许进行下一道工序。

严禁在连接件和支撑上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、拆模板。

结构复杂的模板，装、拆时应严格按照施工组织设计的措施进行。

▲支设高度在3米以上的柱模板。

四周应设斜撑，并应设立操作平台。

▲支设悬跳形式的模板时，应有稳定的立足点。

支高、临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。

模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。

拆模高处作业，应配置搭设支架。

8、所有的物资必须按施工总平面布置图进行堆放，不得乱堆乱放，及时清理堆码模板和钢管，减少不安全因素。

9、建筑施工机械的安全措施：

1）机械设备应按其技术性能的要求正确使用。

缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

2）处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

3）机械设备的操作人员必须经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后。

方可独立操作。

学员必须在师傅的指导下进行操作。

4）机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作，严禁无关人员进入操作区和操作室内，机械进入作业地点后，施工技术人员向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条件，遵守现场安全规程。

10、分部分项工作操作前，工长应向操作班组进行安全交底。

新操作班组进场时项目负责人应对班组职工进行安全技术交底教育。

11、在基坑四周设置Φ48*3.5mm以扣件连接的钢管做为防护栏杆，上杆离地高度1-1.2米，下杆离地高度为0.5-0.6米。

12、对于栏杆柱的固定，可采用钢管并打入地面50-70cm深；钢管离边口的距离不应小于50cm；栏杆柱的固定及横杆的连接，其整体构造应使防护栏在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力，当栏杆所处位置有发生物件碰撞时，应加大横杆截面或加密柱网。

13、防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆上边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板，板与下边距离面的空隙不应大于10mm，并设置探照灯。

二、雨季施工措施

1、根据天气情况，合理安排施工任务，保证施工安全；

2、做好塔吊及脚手架或建筑物的防雷接地，并进行电阻测试，随时观察塔吊、脚手架及临时设施的基础情况，防止发生突发事件。

3、电气设备、机械设备及消防设备均采用防雨、防暴晒措施，加强线路检查，防止雨淋短路发生事故。

4、夏季施工气温较高，还要做好防署工作，适当调整作息时间和施工作业面，防止职工暴晒或气温较高引起中暑，按有关规定及时发放防署物品。

5、浇注后的混凝土要安排专人覆盖洒水养护，防止暴晒，砌筑材料要充分浇水湿润，易燃物品要加强管理，防止发生火灾事故；

三、减少扰民和降低环境污染和噪音的措施

1、防止大气污染，水泥等粉细散材料，要尽量封闭存放，卸运时要及时采取有效措施，减少扬尘，场内道路、临时堆放等采取硬地坪，防止扬尘，派专人负责洒水降尘。

2、防止水污染，设沉淀池，使施工废水沉淀后方入市政污水管线，职工就餐后，剩余饭菜倒入专用垃圾桶，并安排专人及时清理，归堆到临时垃圾周转站，减少食品腐坏臭气的污染。

3、防止施工噪音污染，现场砌筑围墙，进行封闭施工，可有效减少施工噪声的影响，现场施工尽量使用噪声低、性能好的设备，机械操作人员及时对机械进行维护保养，确保机械无故障运行，减少机械噪音。

严禁夜间装卸钢材制品材料。

严禁施工人员聚众嬉闹，影响周围环境，合理组织施工，将各种噪音高峰期与休息时间错开。

四、消防控制措施

1、施工现场消防项目安全负责人为责任人；

2、施工单位要组织职工学习消防知识，训练消防基本操作程序，提高职工的消防保卫意识和业务水平

3、现场设置储水罐并保证储水量，罐内安装高压水泵保证消防用水。

4、现场禁止明火作业，易燃易爆物品要分区存放，隔离保管，并就近设置消防用砂或消防器材，在总配电箱近旁，设置干粉灭火器；电焊施工，设消防砂和消防锨。

5、主体施工时随工程进度，在管道井内架设消防用水管道，并配备软管，保证消防设施完好可靠。

6、临时设施的搭设要符合消防要求，施工现场要满足消防车辆的最小运转半径，并保证场区内道路畅通无阻。

7、施工现场电气线路均采用PVC阻燃管保护，并埋地敷设；每天专人负责线路检查，确保线路安全。

8、施工现场安装电话，保证通讯畅通。

湖北东泰建设管理咨询有限公司

湖北交通职业技术学院西校区学生公寓监理项目部

二0一0年三月