海绵城市理念及技术应用.ppt

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建设美丽家园，树立生态文明理念建设美丽家园，树立生态文明理念崔广柏崔广柏崔广柏崔广柏河海大学河海大学20152015年年0707月月海绵城市与水资源海绵城市与水资源海绵城市与水资源海绵城市与水资源F基础性的自然资源基础性的自然资源F战略性的经济资源战略性的经济资源F公共性的社会资源公共性的社会资源水水“自然与社会自然与社会”二元水循环二元水循环没有人类社会干扰情况下水的循环没有人类社会干扰情况下水的循环水的自然循环水的自然循环水的社会循环水的社会循环人类社会离不开水，大量的水取用后即进入人类社会离不开水，大量的水取用后即进入社会循环，产生一系列的水环境问题。

社会循环，产生一系列的水环境问题。

流流入入水水体体降雨降雨化化肥肥农农药药地下水地下水土壤吸附土壤吸附转化降解转化降解入入渗渗当降水到达地面后作用，产生三个水问题当降水到达地面后作用，产生三个水问题开发建设前开发建设前开发建设后开发建设后

（1）水多大量降雨在短时间内形成地表径流加大了城市排水系统的压力。

仅2008-2010年就有62%的城市发生过不同程度的暴雨内涝。

2015年年6月月16日日上海内涝上海内涝（22）水少）水少（33）水脏）水脏水历史水历史是人类与水是人类与水互动互动的历史，是人类的历史，是人类使用使用水、水、管管理理水水与与治理治理水环境过程及其对水环境和人类水环境过程及其对水环境和人类社会产生影响的历史社会产生影响的历史水资源是人类社会一切生产、生活的物质基水资源是人类社会一切生产、生活的物质基础础,其主要特性其主要特性:

再生性和有限性再生性和有限性空间不均性空间不均性时间上的不稳定性时间上的不稳定性多功能性和多目标性多功能性和多目标性利害的双重性利害的双重性全球水资源数量示意图全球水资源数量示意图地球上水资源是有限的地球上水资源是有限的!

我国水资源的特点水资源总量丰富，但是人均占有量少水资源总量丰富，但是人均占有量少水资源空间分布不均匀水资源空间分布不均匀水资源时间分布不均匀水资源时间分布不均匀缺水！

缺水！

缺水！

缺水！

我国人均水资源量仅为我国人均水资源量仅为世界人均水平的世界人均水平的四分之一四分之一，全国年平均缺水量高达全国年平均缺水量高达500多亿立方米多亿立方米。

我国全年用水量为我国全年用水量为6200亿立方米亿立方米水资源开发利用与保护水资源开发利用与保护存在的问题存在的问题水土流失严重水土流失严重5防洪压力加大防洪压力加大1地下水超采过量地下水超采过量3生态环境不断恶化生态环境不断恶化4水资源供需矛盾突出水资源供需矛盾突出2把把传统传统规划设计方法和手段与规划设计方法和手段与现代现代科学方法和科技手段有机结合科学方法和科技手段有机结合起来，充分发挥先进规划的现代化起来，充分发挥先进规划的现代化发展的发展的引领作用引领作用。

以以先进的规划先进的规划为基础，把为基础，把保护水资源的可持续利用与区保护水资源的可持续利用与区域经济社会可持续发展域经济社会可持续发展新的需新的需求求有机结合起来。

有机结合起来。

F生命之源生命之源F生产之要生产之要F生态之基生态之基农农林林牧牧渔渔生产生产制造制造生态生态背景背景人类生存环境人类生存环境与与面临的挑战面临的挑战水环境污染和水生态退化水环境污染和水生态退化已经成为已经成为我国水资源开发利用与保护中我国水资源开发利用与保护中最突出的水问题最突出的水问题.严峻的水资源问题已经成为我国实现严峻的水资源问题已经成为我国实现全面全面建设小康社会和建设小康社会和全面全面深化改革深化改革战略目标的突出瓶颈战略目标的突出瓶颈习总书记说习总书记说生态生态：

环境就是民生，环境就是民生，青山就是美丽，青山就是美丽，蓝天也是幸福蓝天也是幸福.像保护眼睛像保护眼睛一样保护生态一样保护生态环境，环境，像对待生命像对待生命一样对待生态环境一样对待生态环境.把不损害生态环境作为把不损害生态环境作为发展的底线发展的底线.摘自光明日扱报2015年3月8日基本国情基本国情：

资源环境瓶颈制约加剧资源环境瓶颈制约加剧：

资源约束趋紧。

资源约束趋紧。

生态文明建设滯后于经济社会发展：

生态文明建设滯后于经济社会发展：

环境污染严重，生态系统退化。

环境污染严重，生态系统退化。

如何去面对如何去面对如此严峻的水资源短如此严峻的水资源短缺、水污染严重、及水生态缺、水污染严重、及水生态环境恶化问题环境恶化问题？

转变覌念转变覌念服务社会服务社会一一,充分认识充分认识水科学时代特征水科学时代特征水水水水文文文文水资源水资源水资源水资源水环境水环境水环境水环境水旅游水旅游水旅游水旅游水生态水生态水生态水生态水文化水文化水文化水文化水安全水安全水安全水安全新时期水科学内涵的拓展新时期水科学内涵的拓展水景观水景观水景观水景观遵循科学的研究方法遵循科学的研究方法n采用多学科交叉研究的方法水文水文气象气象环境环境经济经济规划规划市政市政o多部门合作，原型观测与数值模型相结合政府主导政府主导高等院校高等院校涉水部门涉水部门协同合作协同合作充分反映出新时期水科学的特征，表明充分反映出新时期水科学的特征，表明水资源开发利用与保护是一项涉及多学水资源开发利用与保护是一项涉及多学科、多部门共同参与的理念，并且以政科、多部门共同参与的理念，并且以政府为主导的系统工程。

府为主导的系统工程。

二，二，落实落实最严格的水资源管理最严格的水资源管理制度制度是是新时期治水思路的新时期治水思路的重大转变和战略部署重大转变和战略部署确立三条控制紅线确立三条控制紅线：

在水资源配置、节约和保护中，实在水资源配置、节约和保护中，实行行“行政区域用水总量控制、用水行政区域用水总量控制、用水效率控制、入河湖排污总量控制效率控制、入河湖排污总量控制”等等三条红线三条红线限批控制管理限批控制管理“三条红线三条红线”是是从水资源管理的从水资源管理的三个核心领域三个核心领域共同保障共同保障最严格水资源管理制度的有效实施。

最严格水资源管理制度的有效实施。

“三条红线三条红线”各司其责，互为补充，各司其责，互为补充，相互支撑，缺一不可。

相互支撑，缺一不可。

（11）围绕水资源的配置、）围绕水资源的配置、全面实现全面实现以供定需，以供定需，区域区域用水总量控制用水总量控制F实现由供水管理向需水管理转变的重要手段从源头上严格控制水资源的开发利用总量到到2020年，全国用水总量年，全国用水总量控制在控制在6700亿立方米以内亿立方米以内推进挖掘非常规水资源的利用潜力F污水资源化污水资源化F雨洪资源的利用雨洪资源的利用F过境水量的利用过境水量的利用尾水利用水资源循环利用雨水利用全国雨水利用率不足全国雨水利用率不足百分之十百分之十，每年直接流入大海的水量达每年直接流入大海的水量达1.6万亿立方米万亿立方米，相当于全国相当于全国6200亿立方米用水量的亿立方米用水量的2.6倍。

倍。

建设建设海绵城市海绵城市的的理念理念为贯彻落实习总书记讲话及为贯彻落实习总书记讲话及中央城镇化工作会议精神，中央城镇化工作会议精神，大力推进建设大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市海绵城市”，节约水资源，保护和改善节约水资源，保护和改善城市生态环境，促进生态文明建设。

城市生态环境，促进生态文明建设。

城市的防洪排涝抗旱的思路城市的防洪排涝抗旱的思路必须调整必须调整：

要把雨水这个要把雨水这个“包袱包袱”变成变成城市城市“解渴解渴”的财富。

的财富。

案例案例：

张家港小陈河张家港小陈河整治工程整治工程张家港市水资源中长期综合规划恢复明渠恢复明渠张家港市河道规划图张家港市河道规划图张家港市河道规划图张家港市河道规划图水系形成两大循环水系形成两大循环水系形成两大循环水系形成两大循环（22）围绕水资源的节约，）围绕水资源的节约，全面实现定额管理，全面实现定额管理，用水效率控制用水效率控制F加强节水型社会建设的根本途径实现水资源需求管理的重要手段节水优先是节水优先是保证国家水安全的保证国家水安全的战略选择战略选择。

（33）围绕水资源的保护，）围绕水资源的保护，维护河流的健康生命，维护河流的健康生命，全面实现入河湖排污总量管理全面实现入河湖排污总量管理和水功能区和水功能区纳污总量控制纳污总量控制F水资源可持续利用的根本性保障措施加强水资源保护力度,改善水生态环境国务院国务院2015年年4月月2日发布了日发布了“水污染防治行动计划水污染防治行动计划”即即“水十条水十条”国务院发布国务院发布“水十条水十条”“全链条全链条”治水，涵盖治水，涵盖流域管理流域管理、水陆统筹水陆统筹、协力治污等方面。

、协力治污等方面。

拓展流域治理的理念拓展流域治理的理念推进海绵城市建设推进海绵城市建设守住水资源守住水资源“三条红线三条红线”1、严密监测、严密监测,用水动态尽在掌控用水动态尽在掌控.2、细化管理、细化管理,用水方式不再粗放用水方式不再粗放.3、限制纳污、限制纳污,用水水质有效改善用水水质有效改善.以以“三条红线三条红线”为核心，为核心，着力推动用水方式的转变。

着力推动用水方式的转变。

三，三，海绵城市海绵城市是是是是生态文明建设的生态文明建设的生态文明建设的生态文明建设的重要内容，重要内容，重要内容，重要内容，城镇化和环境资源协调发展的城镇化和环境资源协调发展的城镇化和环境资源协调发展的城镇化和环境资源协调发展的重要体现，重要体现，重要体现，重要体现，今后我国城市建设的今后我国城市建设的今后我国城市建设的今后我国城市建设的重大任务。

重大任务。

重大任务。

重大任务。

2014年年4月，习月，习总书记总书记在关于保障水安全的重在关于保障水安全的重要讲话中指出，解决城市缺水问题，必须顺要讲话中指出，解决城市缺水问题，必须顺应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净化的化的“海绵城市海绵城市”。

海绵城市建设已经上升到国家战略层面海绵城市建设已经上升到国家战略层面11月月2日海绵城市建设指南日海绵城市建设指南12月月31日日中央财政支持海绵城市试点中央财政支持海绵城市试点2015年年1月月20日财政部、住建部、水日财政部、住建部、水利部组织申报海绵城市建设试点城市利部组织申报海绵城市建设试点城市的通知的通知城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的对自然灾害等方面具有良好的“弹性弹性”，下，下雨时雨时吸水、蓄水、渗水、净水吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄，需要时将蓄存水存水“释放释放”并加以利用。

并加以利用。

1、什么是海绵城市？

“快速排除”和“末端集中”到“慢排缓释”和“源头分散”海绵城市就是低影响开发？

海绵城市就是低影响开发？

低影响开发（LowImpactDevelopment，LID）指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征。

其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。

统筹管理低影响开发雨水系统雨水管渠系统超标雨水排放系统径流总量峰值流量径流污染雨水回用三者相互补充、相互依存绿色屋顶透水铺装雨水花园植草沟狭义低影响开发雨水系统雨水管渠调蓄池泵站多功能调蓄设施雨水管渠系统超标雨水径流系统大型多功能调蓄设施自然及人工水体行洪通道设计重现期/a101100规划尺度.海绵城市统筹低影响开发雨水系统、海绵城市统筹低影响开发雨水系统、雨水管渠系统、超标雨水系统多层雨水管渠系统、超标雨水系统多层次，弹性应对不同重现期降雨。

次，弹性应对不同重现期降雨。

低影响开发是海绵城市低影响开发是海绵城市重要途径重要途径重要的指导思想重要的指导思想2，如何建设海绵城市？

，如何建设海绵城市？

“规划引领、生态优先、安全为重、规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设因地制宜、统筹建设”建设原则建设原则流域区域流域区域水域陆域水域陆域地上地下地上地下“三位一体三位一体”总