监理规范学习.ppt

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建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2013二一四年六月二一四年六月二一四年六月二一四年六月学习宣贯学习宣贯新规范修订的必要性和依据新规范修订的必要性和依据新新规规范范修修订订的的基基本本原原则则新新规规范范修修订订的的主主要要内内容容新规范具体章节的学习指南新规范具体章节的学习指南20132013新规范修订的必要性和依据新规范修订的必要性和依据工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在我国已实施度，在我国已实施2020多年。

一大批基础设施项目、多年。

一大批基础设施项目、住宅项目、工业项目，以及大量的公共建筑项目按住宅项目、工业项目，以及大量的公共建筑项目按国家规定实施了强制监理。

多年来实践证明，建设国家规定实施了强制监理。

多年来实践证明，建设工程监理对于保证建设工程质量和投资效益发挥了工程监理对于保证建设工程质量和投资效益发挥了十分重要的作用，已得到社会的广泛认可。

十分重要的作用，已得到社会的广泛认可。

为提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，原建设部和国家质量技术监督局于2000年颁布了建设工程监理规范（GB503192000），该规范在建设工程监理实践中发挥了重要作用。

随着我国建设工程监理相关法规及政策的不断完善，特别是建设工程安全生产管理条例等行政法规的颁布实施，以及建设单位对涵盖策划决策、建设实施全过程项目管理服务等方面的需求，建设工程监理规范（GB503192000）已不能完全满足建设工程监理与相关服务实践的需要。

因此，非常有必要进行修订。

修订建设工程监理规范的主要依据是：

建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）等有关法律法规及政策；建设工程监理合同（示范文本）（GF-2012-0202），并综合考虑了九部委联合颁布的标准施工招标文件（第56号令）中通用合同条款的相关内容。

20132013新新规规范范修修订订的的基基本本原原则则33专业通用原则专业通用原则11与时俱进原则与时俱进原则易于操作原则易于操作原则55协调一致原则协调一致原则22各方参与原则各方参与原则44修订后的修订后的建建设工程监理规范设工程监理规范力求反映法规政策力求反映法规政策相关规定，如：

增相关规定，如：

增加安全生产管理的加安全生产管理的监理工作内容；增监理工作内容；增加相关服务内容；加相关服务内容；调整监理人员资格调整监理人员资格等。

等。

修订后的修订后的建设工建设工程监理规范程监理规范与与建设建设工程监理与相关服务收工程监理与相关服务收费管理规定费管理规定（发改价（发改价格格20076702007670号）、号）、建设工程监理合同建设工程监理合同（示范文本）（示范文本）（GF-（GF-2012-0202）2012-0202）在工程监理在工程监理的定位、工程监理与相的定位、工程监理与相关服务的内涵和范围等关服务的内涵和范围等方面协调一致。

方面协调一致。

修订后的修订后的建设建设工程监理规范工程监理规范适用适用于各类建设工程，尽于各类建设工程，尽量考虑各类工程的共量考虑各类工程的共性问题，不仅仅适用性问题，不仅仅适用于房屋建筑工程和市于房屋建筑工程和市政工程。

政工程。

参与修订参与修订建建设工程监理规范设工程监理规范的专家是来自政府的专家是来自政府主管部门、行业协主管部门、行业协会、建设单位、监会、建设单位、监理单位、施工单位、理单位、施工单位、高等院校等。

高等院校等。

修订后的修订后的建建设工程监理规范设工程监理规范更多地考虑了实用更多地考虑了实用性和可操作性，细性和可操作性，细化了有关条款。

化了有关条款。

20132013新新监监理理规规范范修修订订的的主主要要内内容容增增加加了了相相关关服服务务章章节节调调整整了了章章节节的的结结构构和和名名称称增增加加了了术术语语的的数数量量增增加加了了安安全全生生产产管管理理工工作作的的内内容容强强化化了了可可操操作作性性修修改改了了不不够够协协调调一一致致的的部部分分内内容容按照工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在工程施工阶段进行按照工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在工程施工阶段进行“三控两三控两管一协调管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。

除此之外，工程监理单位受建设单位委托，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。

除此之外，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为相关服务。

按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为相关服务。

为了与为了与建设工程监理与相关服务收费管理规定建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格（发改价格20076702007670号）和号）和建设工程监建设工程监理合同（示范文本）理合同（示范文本）（GF-2012-0202）（GF-2012-0202）相配套，修订后的相配套，修订后的建设工程监理规范建设工程监理规范增加了第增加了第99章相关章相关服务。

服务。

原原建设工程监理规范建设工程监理规范包括：

总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细包括：

总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；施工阶段的监理工作；施工合同管理的其他工作；施工阶段监理资料的管理；设备采购监理与则；施工阶段的监理工作；施工合同管理的其他工作；施工阶段监理资料的管理；设备采购监理与设备监造等设备监造等88章及附录章及附录施工阶段监理工作的基本表式。

施工阶段监理工作的基本表式。

为增强为增强建设工程监理规范建设工程监理规范的逻辑性，并体现新增内容，修订后的的逻辑性，并体现新增内容，修订后的建设工程监理规范建设工程监理规范包包括括99章内容及附录，即：

总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；工程质量、章内容及附录，即：

总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作；工程变更、索赔及施工合同争议；监理文件资料管理；造价、进度控制及安全生产管理的监理工作；工程变更、索赔及施工合同争议；监理文件资料管理；设备采购与设备监造；相关服务；以及附录设备采购与设备监造；相关服务；以及附录AA、BB、CC建设工程监理基本表式。

建设工程监理基本表式。

将术语从原来的将术语从原来的1919个增加到个增加到2424个，增加了个，增加了“工程监理单位工程监理单位”、“建设工程监理建设工程监理”、“相关服务相关服务”、“监理日志监理日志”、“监理月报监理月报”、“工程延期工程延期”、“工期延误工期延误”、“监理文件资料监理文件资料”等术语，删除了等术语，删除了“工地例会工地例会”、“工程变更工程变更”和和“费用索赔费用索赔”33个常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。

此外，还在总监理工程个常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。

此外，还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。

师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。

修订后的修订后的建设工程监理规范建设工程监理规范不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按建设工建设工程安全生产管理条例程安全生产管理条例规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了5.55.5节安全生产管理的监理工作，明确了专节安全生产管理的监理工作，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。

项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。

例如，原例如，原建设工程监理规范建设工程监理规范中仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、施中仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案、施工进度计划；修订后的工方案、施工进度计划；修订后的建设工程监理规范建设工程监理规范不仅要求项目监理机构审查施工单位报送不仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划等文件，而且明确了上述文件的审查内容。

的施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划等文件，而且明确了上述文件的审查内容。

再有，修订后的再有，修订后的建设工程监理规范建设工程监理规范进一步明确了监理规划应包括的内容，即：

工进一步明确了监理规划应包括的内容，即：

工程质量、造价、进度控制，合同与信息管理，组织协调以及安全生产管理职责。

此外，还程质量、造价、进度控制，合同与信息管理，组织协调以及安全生产管理职责。

此外，还明确了工程质量评估报告、监理日志等文件应包括的内容等。

明确了工程质量评估报告、监理日志等文件应包括的内容等。

例如，原例如，原建设工程监理规范建设工程监理规范要求总监理工程师应要求总监理工程师应“主持编写项目监理规划主持编写项目监理规划”，而专，而专业监理工程师的职责中并未涉及监理规划的编制；修订后的业监理工程师的职责中并未涉及监理规划的编制；修订后的建设工程监理规划建设工程监理规划则明确则明确要求总监理工程师应要求总监理工程师应“组织编制监理规划组织编制监理规划”，而专业监理工程师应，而专业监理工程师应“参与编制监理规划参与编制监理规划”。

原原建设工程监理规范建设工程监理规范中，总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的中，总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作内容与总监理工程师的职责不够一致；修订后的工作内容与总监理工程师的职责不够一致；修订后的建设工程监理规范建设工程监理规范中细中细化了相关职责并保持了一致性。

化了相关职责并保持了一致性。

原原建设工程监理规范建设工程监理规范中要求总监理工程师应中要求总监理工程师应“审查分包单位的资质，并提出审查意见审查分包单位的资质，并提出审查意见”，专，专业监理工程师职责中则无此要求；修订后的业监理工程师职责中则无此要求；修订后的建设工程监理规范建设工程监理规范则明确要求总监理工程师要则明确要求总监理工程师要“组组织审核分包单位资格织审核分包单位资格”，而专业监理工程师要，而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格参与审核分包单位资格”。

原原建设工程监理规范建设工程监理规范要求专业监理工程师、监理员均应做好监理日记；修订后的要求专业监理工程师、监理员均应做好监理日记；修订后的建设工程监理规范建设工程监理规范只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建设工程监理工作及只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建设工程监理工作及建设工程实施情况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。

建设工程实施情况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。

20132013新版监理规范重要条款新版监理规范重要条款第一章总则本本章章明明确确了了规规范范的的制制定定目目的的、适适用用范范围围、基基本本要要求求、监理依据等内容。

监理依据等内容。

1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。

服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。

在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计