绿色壁垒与福建省的外贸对策.docx
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绿色壁垒与福建省的外贸对策
武夷学院
毕业设计
绿色壁垒与福建省外贸对策
院系：
武夷学院商学院
专业（班级）：
08国际经济与贸易本科
（1）班
姓名：
XXX
学号:
XXXXXXX
指导教师：
XX
职称：
XX
完成日期：
2012年6月2日
武夷学院教务处制
摘要
随着全球经济的高速发展，环境污染的问题日益突出，西方发达国家为了维护自身的利益，利用不断高涨的环境保护的呼声，不断的以高环境标准限制进口，绿色壁垒是其主要手段之一。
福建作为一个出口大省在外贸活动中遭受绿色壁垒的影响越来越严重，近年来，福建出口产品频繁遭到以美、欧、日等发达国家绿色壁垒的阻击，严重阻碍了福建省对外经济的良性发展，如何应对和跨越绿色壁垒，推动我省经济与环境的良性互动，成为我省在对外贸易中取得突破的难题，本文在通过认识绿色壁垒，研究绿色壁垒，分析绿色壁垒的发展趋势和对我省的影响，为我省应对绿色壁垒，规避绿色壁垒、拓展外贸市场提出建议。
关键词：
绿色壁垒；福建；不利影响；积极影响；对策
Abstract
Withthedevelopmentofglobaleconomy,environmentpollutionproblemkeepincreasing,inordertomaintaintheirowninterests,manyhighenvironmentalstandardswerebeenenactedbythedevelopedcountriesforimportrestriction,thegreentradebarrierisoneofthemainstandards.Fujian,asanexportprovince,moreandmoreenterprisesareinfluencedbytheadverseeffectofgreenbarrierinforeigntradeactivities,,inrecentyears,exportproductsofFujianarefrequentlyinfluencedbythegreenbarrierfromUnitedStates,Europe,Japanandotherdevelopedcountries,thatseriousimpactonforeigneconomicdevelopmentofFujian,howtodealwiththegreenbarrierandpromotetheeconomicandenvironmentinbenigninteraction,becomethemainproblemofourinternationaltradebusiness,wegettoknowthegreenbarriers,studythedevelopmenttrendofthegreenbarrierandanalyzestheinfluenceofgreenbarriertoourprovinceinthispaper,andthenputforwardsomeSuggestionstoourprovinceforresponsingthegreenbarrier.
Keywords:
Greentradebarrier;Fujian;adversedffect;positiveeffect;Countermeasures
目录
1引言……………………………………………………………………………1
2绿色壁垒的定义解释…………………………………………………………1
2.1绿色壁垒的概念……………………………………………………………1
2.2绿色壁垒的种类…………………………………………………………2
2.2.1绿色技术标准…………………………………………………………2
2.2.2绿色环境标志…………………………………………………………2
2.2.3绿色包装标准…………………………………………………………2
2.2.4绿色关税准入和市场准入标准………………………………………………2
2.2.5绿色检验检疫标准……………………………………………………………2
2.2.6绿色反补贴和反倾销标准……………………………………………………3
3绿色壁垒的发展趋势及对福建省的不利影响…………………………………3
3.1绿色壁垒的发展趋势…………………………………………………3
3.1.1范围越来越广，涉及产品越来越多…………………………………………3
3.1.2产品质量检测和控制指标越来越严格………………………………………3
3.1.3实施效果更隐蔽，标准变动越来越频繁……………………4
3.2绿色壁垒对我省的不利影响………………………………………4
3.2.1有利我省保护生态环境…………………………………4
3.2.2影响我省的出口商品结构……………………………4
3.2.3影响我省出口市场…………………………………5
3.2.4增加我省出口产品成本，降低产品竞争力………………………………6
4绿色壁垒对福建省出口的积极影响………………………………7
4.1有利于我省保护生态环境，保持生态平衡……………………………7
4.2有利于改善我省的生产方式和提高产品科技量…………………………7
4.3有利于改善我省出口产业结构，促进可持续发展……………………………8
4.4有利于我省出口创造更多的商机，增加国际竞争力………………8
5以福建省鳗鱼产品出口日本为例分析我省遭遇绿色壁垒的原因…………9
5.1企业环保观念落后，缺乏先进的技术和设备………………………9
5.2出口市场过于集中，企业间竞争激烈………………………………10
5.3相关配套的检验检疫设施落后，绿色壁垒保护体系不健全………10
5.4企业应对绿色壁垒能力弱，企业间协作能力差………………………11
6福建省应对绿色壁垒的外贸对策……………………………………………11
6.1加强对绿色壁垒的研究，完善绿色壁垒本省绿色壁垒保护体系………11
6.2运用科学技术振兴我省对外贸易，走可持续的发展道路……………………11
6.3开展绿色营销，提高产品的绿色竞争力………………………12
6.4把住生产源头，从根本上提高产品的质量和档次………………………12
6.5对内与我国政府密切配合，对外与国际接轨、加强交流合作…13
6.6实施引进来战略，大胆走出去跨国经营……………………………13
6.7积极开拓外贸市场，减轻绿色壁垒的负作用……………………………14
7结论……………………………………………………………………………14
谢辞………………………………………………………………………………15
参考文献……………………………………………………………………………16
绿色壁垒与福建省的外贸对策
1引言
伴随着经济全球化和贸易一体化的发展，环境与贸易的矛盾日益激化，全球气候变暖、臭氧层空洞变大、土地沙漠化等世界性环境问题已经对人类的健康和安全产生实质性的威胁。
人们越来越关注贸易与环保的协调发展，各国也纷纷制定法律法规对环境加以保护。
另一方面，二战以来，通过各国间不断的谈判和合作以及WTO世界贸易组织的协调，传统的关税壁垒在对外贸易中的作用越来越小，绿色壁垒的形式上的合法性、内容上合理性、实施的隐蔽性等特点决定了绿色壁垒在国际贸易中，更能达到进口国限制进口的目的，成为贸易保护的行之有效的工具。
我省做为出口大省，对外贸易对我省的经济发展起到至关重要的作用。
然而我省的对外贸易产业不断受到绿色壁垒的冲击，产品被退回和扣留的事件经常发生，对我省对外贸易的良性发展产生非常不利的影响，因此，结合我省实际，对绿色壁垒进行研究，分析绿色壁垒对我省的影响，提出应对策略对我省经济的发展具有非常重要的意义。
2绿色壁垒定义解释
2.1绿色壁垒的含义
绿色壁垒是在全球经济高速发展、环境恶化问题日益突出的国际贸易环境下,一些国际贸易主体（一般指发达国家），以保护人类和动植物的生命健康、保护生态平衡为由，通过直接或间接的手段，制定繁杂和严苛的环保公约、法律法规和高技术进口标准，对来自境外的商品、服务和知识产权进行准入限制的措施。
绿色壁垒是一种新型的非关税技术壁垒，相对于其他非关税壁垒，具有名义上的合理性、形式的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽式和实施的歧视性的特点。
其主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、包装与标签要求、ISO14000环境管理体系和环境认证等自愿性措施、生产和加工方法（PPM）和环境成本内在化要求等类型[1]；但目前主要是指绿色技术标准、绿色环境标志、绿色反补贴和反倾销标准、绿色卫生检验检疫制度、绿色关税准入和市场准入标准等，构成技术贸易壁垒的重要组成部分。
2.2绿色壁垒的种类
2.2.1绿色技术标准
绿色技术标准是指进口国利用保护环境的名义，根据相对于发展中国家的高技术水平制定严格的强制性的环保标准，要求境外进口的产品符合其要求,才予以入关进行销售。
ISO14001认证是该标准的代表，ISO14001环境管理体系本身是非强制性的，但很多进口政府把这个认证作为进口的必要条件，一个国家的企业要想向这些进口国出口商品，就必须通过认证，这无形中就增加了出口企业的成本。
2.2.2绿色环境标志
绿色环境标志是指根据相关法规规定，由国家政府机构或民间组织，依靠严格的环境审核标准，给企业办理颁发的一种黏贴或者印刷在产品外包装上的特定标志，表明该产品的整个生产到销售的各个过程中，符合环保要求，不危害人类健康和生态平衡。
2.2.3绿色包装标准
一个采用不易分解和不易回收再利用包装的产品，产品包装对环境的影响超过产品本身的影响，因此，许多发达国家以法律手段，赋予绿色包装强制性。
荷兰和丹麦政府都在进口啤酒上进行限制，啤酒包装都必须是可进行回收再利用的容器。
2.2.4绿色关税准入和市场准入标准
绿色关税准入和市场准入标准是指一国以保护人类健康和环境为由，通过制定繁杂和严苛的环保法律法规、规章制度，对其认定的易对环境造成危害和污染的进口产品，在征收正常进口关税的前提下，附征附加税，限制甚至禁止此类产品的进口。
2.2.5绿色检验检疫标准
绿色检验检疫标准是进口国针对产品物质含量的条款和法规，确保本国民众和生态环境免受进口产品携带的有害成分的危害。
2.2.6绿色反补贴和反倾销标准
一国政府对出口企业进行财政补贴和政策放宽，造成出口产品价格低于进口国当地产品价格甚至不及产品本身的生产成本，构成倾销。
在国际贸易中，补贴和倾销是被列入不公平贸易的范畴，对当地企业的生存和市场竞争力构成重大威胁，而这招致进口国采取反补贴和反倾销的措施，征收反补贴税和反倾销税。
3绿色壁垒的发展趋势及其对福建省的不利影响
3.1绿色壁垒的发展趋势
3.1.1范围越来越广，涉及产品越来越多
绿色壁垒的要求是涵盖的一个产品，从原材料采集、研发、生产、包装、运输、销售、使用、回收、循环等几乎全部环节;不只是对终端产品的要求，涉及的产品领域几乎包括了出口产品的所有领域。
以欧盟为例，作为我国出口的主要市场，从欧盟的REACH法规的实施过程中,我们可以看到，它所涵盖的产品范围广、数量多,不仅包括所有的化学品,而且涉及化学产品的下游产品及相关产品。
REACH法规对化工产品的注册、评估和许可提出了非常严格的要求、而且包含内容多、产品检测量大。
事实上它的影响，几乎包阔了从化工业到纺织服装、轻工、机电等所有行业的产品及制造工序。
3.1.2产品质量检测和控制指标越来越严格
据海关数据统计,在2001年里，我国出口的农产品中有70多亿受到绿色壁垒的不利影响,这个趋势呈逐渐增长的势头。
日本做为我们出口农产品一大市场，在农产品和食品出口中，日本严格的质量检测指标和产品物质控制指标对我省农产品和食品出口到日本产生非常不利的影响。
如我国出口日本的大米，日本对其他产品一般仅检测9项，而对我省大米进口规定的检验项目多达56个。
其中有90％以上是卫生和检疫措施项目。
2001年到2004年，又新设200多种涉及农产品的检验检疫标准，在2006年实施《肯定列表制度》更是对我省农产品出口的强有力打击；又如日本对我省输入的动物源食品制定了整整高出国际卫生标准500倍。
同时在2002年年初，欧盟全面禁止进口中国的虾、兔和家禽肉等动物源性食品和水海产品,导致2002年上半年中国水产品出口下降以70%以上。
仅2003年第一季度，中国沿海地区的农产品被美国食品药品管理局FDA记录在案的扣留次数达到了896批次之多。
3.1.3实施方式更隐蔽，标准变动越来越频繁
随着我国对绿色壁垒的认识不断深入，在面对绿色壁垒时，我们的调节能力和适应能力都得到很大的提高。
在这种新局势下，一些发达国家，不断根据自身需要更换检验标准和检验设备,以保护环境为由，制定更高的标准，利用更先进的设备来达到抑制进口的目的,而在实际贸易中，我们很难判定绿色壁垒措施的实行是出于保护环境的目的，还是出于保护贸易的目的。
以福建省茶叶出口为例，我省主要茶叶出口国不断出台新的茶叶农残标准，不断调整茶叶检测标准：
2001年7月，欧盟扩大茶叶农残的检测范围，对茶叶的抽检从6种增加到62种；2005年8月，欧盟就启动了新的农残检验标准；日本于2006年5月实施《肯定列表制度》，将进口茶叶残留检测项目增加到276项，同时还对农残检测方法进行了调整；2007年4月，欧盟检验标准再次抬高，增加了10个检测项目，降低了10个农残项目的最高限量，从原来的只进行6项农药残留物的检测增加到60多种。
标准变动异常频繁。
再看我省多数的茶企业，原茶大多是从茶农手中购得，而我省茶农的种植方式，大多还是按照传统的种植方法，技术含量不高，在农药的使用量上和农残的控制上很难及时的跟上不断变更的绿色标准，造成成品茶无法达到出口要求的农残控制指标，对我省茶叶出口造成非常不利的影响。
3.2绿色壁垒对我省的不利影响
3.2.1影响我省的出口商品结构
根据2011福建省统计年鉴数据，作为一个出口大省，在2010年，我省进出口总额突破1087万美元，出口总额占据总进出口总额的66%。
我省出口的产品结构如表3-1：
低技术含量的食品及活动物出口是我省初级产品出口的主要部分，工业制品出口占我省出口92.1%的市场，而在占工业出口制品主要部分的杂项制品中，又以服装及衣着附件、鞋靴、未列明杂项制品等技术含量较低的产品为主，虽然机械设备运输占据32.1%，一定程度上优化了我省的商品结构，然而，在机械设备运输中，组装加工，代工生产和贴牌产品的现象普遍存在。
由此可见，我省出口主要产品结构，仍是以技术含量相对较低的劳动密集型和资源密集型产业为主，这样的出口产业结构决定了我省更容易受到绿色壁垒的高技术标准的影响。
表3-12010年福建省出口商品结构
出口产品分类
占出口总值比重
出口产品分类
占出口总值比重
初级产品
7.4%
工业制成品
92.1%
①食品及活动物
90.8%
①杂项制品
46.6%
②非食用原料
4.6%
②机械及运输设备
32.1%
③矿物燃料、轮滑油及有关原料
3.8%
③按原材料分类制成品
17.9%
④饮料及烟类
0.6%
④化学产品及相关产品
3.4%
⑤其它
0.2%
⑤其它
0.5%
数据来自2011福建省统计年鉴
3.2.2影响我省出口市场
根据福建省统计年鉴数据显示，如表3-2，美国、日本和欧盟是福建省出口主要的三大市场，2010年福建输入到这三个国家的经济总值超过了36678亿美金，而绿色壁垒的发源地也基本源于这些三个发达国家，并得到提倡和推广。
他们拥有着全世界最严格的环境标准，最为严苛的环保执法力度和最为繁琐的检验检疫程序。
以我省水产品出口为例，美、日、欧作为我省水产品的主要出口市场，对我省水产品出口制定了严格的检验标准和程序。
美国：
水产品出口美国首先必须样品送检，由最初从整批货物中随机抽取出几个样品后混合送检，到抽取多个样品分别检测，全部合格通过才允许其进口入境。
在2012年5月，美国针对部分进口的水产品，实施DNA检验程序。
越来越严格的检验程序不断引发我省与美国的贸易摩擦，造成水产品滞留、过期或被退回，严重影响了我省水产品的对美销售。
欧盟：
其在水产品进口方面的标准是全世界最为严苛的，设置的检验标准超过100多项，出口企业在获得本国检验检疫合格证书的基础上，必须在欧盟进行注册，并且生产条件和加工设备条件都必须通过欧盟设置的考核标准。
欧盟还将出口国的环保立法状况和动植物源产品检验机关的检验标准等多个因素当成进口条件考虑范畴内。
在2002年初，欧盟对我国动植物源产品包括水产品实施全面禁令，通过漫长时间的交涉和磋商，我国产品才得以陆续解禁，直到2004年7月才得以全部解禁，做为水产品出口大省，我省水产品深受影响，2002年以来一直保持着降幅。
日本：
日本作为我省出口的最大市场，出口日本的条件与欧盟相似，都必须在日本进行注册，而其也不断提高对水产品加工企业的要求，鳗鱼做为我省主要水产品，全球超过30%的鳗鱼来自福建，而鳗鱼在日本更是被列为重点检测对象，2003年迫于日本的高压绿色壁垒，我国暂停了对日的鳗鱼贸易，对我省的鳗鱼企业造成无法挽回的损失。
表3-22010年福建省出口5大主要市场
国别/区域
美国
欧盟
日本
香港
马来西亚
出口总值比例
20.8%
22.9%
7.5%
6.3%
2.7%
出口总值（万美元）
1486505
1640547
540847
455702
194220
数据来自2011福建省统计年鉴
3.2.3增加我省出口产品成本，降低产品竞争力
绿色壁垒的色壁垒的要求是涵盖的一个产品从研发、生产、包装、运输、销售、使用、循环等各个环节，形成一个完整的绿色的、环保的环境管理体系。
为了达到进口国家设置的标准和指标，我省出口企业，不得不改善产品生产方式，增加产品的检验检疫，大幅度的调整产品的外包装和出口标签，增加繁杂的注册认证手续，有些产品甚至必须从生产原材料开始进行改革，调整整个产品的生产方式，这些调整带来生产费用的不断增加，造成生产成本大幅提高。
以2011年我省花生为例，2011年我省花生的出口价格大约是2100美元／吨，最高时期涨到2600美元/吨，而2010年同期花生的价格是1700美元／吨。
而与此相对应的，印度花生的价格是1320美元／吨。
单单从价格上看，价格的提高使我省与其他国家的低价格的优势越来越小，甚至毫无优势的情况也有发生，成本的提高不断拉低了我省的价格竞争力和市场竞争力。
3.2.4造成我省对外贸易企业的盈利降低，减缓我省经济发展的速度
为了适应进口国不断提高的环保标准和控制指标，我省出口企业不得不投入更多的财力、物力和人力进行产品调整，完善企业，使之符合进口国的要求，而这些繁琐的操作导致产品的生产成本大幅增加，成本的相对增加而售价却由于竞争激烈的国际环境反而没有得到相对的涨幅，企业盈利降低，甚至面对复杂的竞争，在增加成本的基础上，产品售价不得不下降，产品利润得到更大限度的压缩。
成本提高，售价不涨甚至下降带来一系列的连锁反应——出口企业市场份额缩小，盈利降低甚至亏损，企业通过裁员和缩小企业规模缩减成本，有些抗绿色壁垒能力较弱的中小企业直接退出对外市场，大批工人下岗和失业。
绿色壁垒的实施所带来的连锁不利效果，严重阻碍了我省经济的发展速度。
3.2.5导致我省产品在国际贸易中贸易纠纷频发
绿色壁垒的存在固然有着它的合理性和合法性，我们不能否认绿色壁垒的实施对各国在保护生态环境和保护人类和动植物健康方面的贡献，然而，当绿色壁垒变成发达国家维护本国经济利益，保护本国竞争力的贸易手段时，贸易争端的发生就不可避免。
而贸易纠纷的根源在于发达国家的所设置的技术标准远远高于发展中国家的标准。
发达国家依靠本国的高经济水平和高技术水平，根据本国国情和需求，设置名目繁多且有利于本国的技术标准，对进口的产品进行严格的限制，这种以自我为中心的单方面高标准，不断筑高我省出口的绿色壁垒，我省出口条件恶化情况不断加剧，造成贸易纠纷频发。
4绿色壁垒对我福建省出口的积极影响
4.1有利于我省保护生态环境
进几十年，伴随着全球经济的高速发展，环境恶化的问题也日益严重，全球气温上升，臭氧黑洞日益扩大，酸雨蔓延等全球性环境问题对人类生存和发展构成巨大威胁。
全球生态环境恶化使人们意识到保护环境的重要性，全球掀起了保护环境的浪潮。
目前我省出口的主要产品技术和环境含量较低，国外针对环保含量和技术含量较低产品设置的绿色壁垒来保护环境，而这些绿色壁垒直接限制了我省自然资源高消耗产品和技术含量低的产品的出口，降低企业过支环境资源谋取盈利的积极性，广大出口企业为了应对绿色壁垒，积极改善产品生产方式，有利的改善了自然资源高消耗和以牺牲资源换来经济增长的传统模式，有利的促进我省经济和环境的可持续发展。
4.2有利于改善我省的生产方式和提高科技含量
绿色壁垒的绿色准入标准对我省对外出口产品提出了很高的要求，我省企业想在对外贸易中取得突破，跨越绿色壁垒，在市场潜力巨大的发达国家获得外汇创收，提高我省产品的生产水平和科技含量是必不可少的手段，通过不断与绿色壁垒的交锋，适应不断提高的绿色壁垒的技术法规要求和标准，我省企业在困难中不断壮大，不断增加产品研究和科学技术方面的投入，越来越多的具有高科技含量的生产方式被研发出来，高附加值的产品不断涌现。
不管企业是被动接受还是主动迎击，在这样的提升中，我省的产品的生产水平和科技含量不断提高。
4.3有利于改善我省出口产业结构，促进可持续发展
科学技术的发展带来了绿色壁垒，不断提高的环保要求促进了技术的进步，同时也促进了企业和产品的优胜劣汰。
在这样的市场氛围中，能够达到绿色壁垒高标准的企业和产品得到市场且取得发展，无法应对绿色壁垒标准的企业和产品逐渐被市场淘汰，有利的推动了我省的出口产品结构的不断优化和改善。
我省出口产品结构以资源密集型和劳动密集型的产业为主，普遍存在资源的低效利用和从业人员劳动高强度的状况，而这造成环境资源的过度消耗和从业人员技术能力过低的情况。
实施绿色壁垒从短期看，虽然会增加我省出口产品的生产成本，提高其售价，降低出口市场份额，对出口不利，然而从长期来看，绿色壁垒的实施不仅可以达到保护环境、促进资源在各行业的合理利用的目的，还可促使我省企业改进生产和管理模式，推动企业转型；促使政策和资金向有利于突破绿色壁垒的产业倾斜，有利于环保产业的发展；促使传统产品不断降低污染，控制对环境和人体易造成危害的原材料在产品生产过程中的使用。
最终有利于我省产品的层次的提升，有利于出口产品结构和出口行业结构的优化，促进我省产业的全面提高和出口的可持续发展。
4.4有利于我省出口创造更多的商机，增加国际竞争力
遭遇绿色壁垒，应对绿色壁垒既是对企业科技实力的考验，同时也是对企业经营理念的考验．通过绿色壁垒，可以使我省出口企业真正意识到科学技术在对外贸易中的重要性，意识到经济和环境协调发展的重要性。
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