武汉轨道交通土建工程盾构安全监理实施细则.docx
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武汉轨道交通土建工程盾构安全监理实施细则
武汉轨道交通土建工程盾构安全监理实施细则
汉青区间土建工程
盾构安全监理实施细则
编制：
审批：
总监理工程师：
上海市市政工程管理咨询有限公司
武汉市轨道交通二号线一期工程
汉青区间土建工程项目监理部
二〇〇七年十月
一、工程概况
工程名称：
武汉轨道交通二号线一期工程汉青区间土建工程
建设单位：
武汉地铁集团有限公司
承包单位：
中铁一局集团有限公司
工程内容：
本次施工范围为汉口火车站站至范湖站区间长度为2029.03单线米，设一个联络通道兼排水泵站；范湖站至青年路站区间长度为2452.836单线米，设一个联络通道兼排水泵站。
汉口火车站站至范湖站区间始于汉口火车站站南端，区间横穿发展大道，后延青年路向南进入范湖站北端止。
区间共设两个曲线，最小曲线半径R＝700m，线间距由15.0m变化到13.0m。
线路纵坡设计为“V”型坡，最大坡度为20‰，最小坡度为2‰。
区间最大埋深为15.13m，最小埋深为7.64m。
区间在右AK5＋178.000里程处设置一个联络通道兼排水泵站。
区间线路主要在青年路下穿越，青年路下管线密布，主要有：
BH800×700电缆、Φ500（铸铁）煤气管、Φ1500（砼）排水管、BH750×700（铜/光）……电信管等，区间范围内管线埋深相对较浅，一般在3m以内。
范湖站站至青年路站区间始于范湖站站南端，延青年路向南进入青年路站北端止。
区间线路设有一个曲线，最小曲线半径R＝700m，线间距由13.0m变化到15.0m。
线路纵坡设计为“V”型坡，最大坡度为22.5‰，最小坡度为2‰。
区间最大埋深为16.28m，最小埋深为8.30m。
区间在右AK6＋500.000里程处设置一个联络通道兼排水泵站。
区间线路主要在青年路下穿越，青年路下管线密布，主要有：
BH1600×1600GT光纤管、BH1000×900（铜）电缆管，BH900×300（铜/光）电信管、BH1600×1600和BH10700×2700砖结构排水箱涵等。
区间范围内管线埋深相对较浅，一般在3m以内。
本区间隧道采用盾构法施工。
盾构隧道采用管片拼装式单层衬砌；管片外径6000mm，内径5400mm，厚300mm，环宽1.5m；采用6分块：
三个标准块A、两个邻接块B和C、一个小封顶块K。
本区间隧道采用错缝拼装，封顶块采用径向插入和纵向插入相结合的插入方式，即先径向推上再纵向插入。
管片采用强度等级为C50，防水等级为S12。
管片采用弯螺栓连接；管片间采用12个M24螺栓连接，管片环间采用10个M24螺栓连接，环向螺栓和纵向螺栓设计为通用；管片环、纵缝不设凸凹榫。
特殊管片采用钢筋砼管片。
管片外的环形间隙采用水泥砂浆回填，必要时再使用速凝型的双液浆补强。
盾构隧道防水采用管片自防水结合管片环纵缝防水，管片接缝处设置了框形弹性密封垫和嵌缝两道防水，防水材料采用三元乙丙弹性密封垫，嵌缝槽密封材料内部嵌填采用聚合物水泥，材料与砼结合面用界面处理剂进行处理。
连接螺栓孔采用遇水膨胀橡胶防水密封圈防水。
本区间施工穿越的地层主要有：
（3－3）层淤泥质粉质粘土、（3－4）层淤泥质粉质粘土夹粉土、（3－5）层粉质粘土、粉土、粉砂互层、（4－1）层粉细砂。
（3－3）、（3－4）、（3－5）层土质较均匀，透水性较差，其工程性质较差，含水量较高，空隙比较大，压缩性高，易产生流变现象，土层的蠕动流动易造成开挖面失稳，同时土层具高粘性，易粘着盾构设备，使掘进难以进行。
（4－1）层为粉细砂，级配较好、透水性强，强度大，易产生流砂现象，盾构推进相对困难。
二、安全监理工作目标
严格安全施工管理，力求实现“零事故、零伤亡”的目标。
三、安全监理工作依据
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国劳动法》
3、《中华人民共和国消防法》
4、《建设工程安全生产管理条例》
5、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
6、《特别重大事故调查程序暂行规定》
7、《特种设备安全监察条例》
8、《关于认真落实安全生产责任制意见的通知》
9、《安全生产违法行为行政处罚办法》
10、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》
11、《建筑安全生产监督管理规定》
12、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
13、《建筑施工安全检查标准》
14、《建筑施工企业安全生产管理机械设备及专职安全生产管理人员配备办法》
15、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》
16、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》
17、《湖北省建设工程安全生产管理办法》
18、《湖北省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》
19、《武汉市市政施工安全检查办法（暂行）》
20、与工程相关的标准、设计文件、技术资料
21、经业主批准的监理规划
22、业主的有关安全施工要求
23、盾构施工组织设计、危险源分析
四、安全监理工作内容
本公司接受业主委托，对施工现场的安全生产方面的工作实施全面的检查、监督和管理，为全面达到本工程安全生产管理目标，要认真履行职责和行使职权，为业主提供优质服务，为工程安全、优质、顺利、快速完成保驾护航。
1、建立安全监理管理体系，明确各项管理制度和措施，并加以实施。
2、督促和检查承包商制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。
3、督促承包商依照安全生产法律、法规、规定、标准及施工合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监控。
4、督促承包商落实安全交底制度。
盾构施工前，必须对施工参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国务院、省、市、局、公司颁发的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并对安全交底进行书面记录。
5、及时发现并制止承包商的各种违章作业，督促其整改。
对重大安全问题有权责令承包商停工整改。
6、检查并审核承包商的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特殊工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。
7、对承包商的安全用电情况进行专项检查。
8、执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促承包商执行。
9、检查施工单位的消防防火措施，发现隐患要求整改。
10、检查隧道内通风情况，发现达不到通风相关标准的，要求施工单位整改。
五、安全监理工作流程
不合格
不合格
合格
六、安全监理岗位职责
1、审查承包商的安全技术措施及安全保证体系。
2、审查承包商提交的施工现场平面布置；督促承包商定期、不定期检查用电、消防安全。
3、审查承包商主要施工机械设备的数量、性能、检修证；督促承包商检查机械设备操作运行及保养维修情况。
4、审查承包商特殊工种作业人员的上岗操作证。
七、安全监理工作方法及措施
（一）安全监理工作的手段和方法
1、预控：
预先控制，将安全问题消除在萌芽状态，是监理的主要手段，监理通过图纸会审，对施工方案的认真审核，对现场情况全面了解，对施工项目质量特性和技术难点、安全风险点的掌握，根据自己的施工管理经验和对设计文件、规范的理解，事先提出监理要求，要求施工单位采取相应的措施，安全监理及时介入。
2、巡视：
安全监理人员对正在作业施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的安全监督活动，是安全监理掌握施工安全生产动态的主要手段。
3、旁站或部分旁站：
是安全监理的一种重要方法，由安全监理人员在现场进行的安全监督活动，是安全监理人员对某一高危作业观察施工全过程的一种现场形式，主要用于安全施工风险大的工序操作，如盾构机的吊装，施工起重机械设备装拆等，以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的作业。
发现安全隐患，立即通知施工单位暂停作业，消除隐患后方可继续施工。
安全监理及时做好安全监理旁站记录。
4、监理指令文件：
监理指令是监理对现场控制的一个主要手段，是监理内涵的正式书面表达，是建设单位委托权利的直接体现，有理有节的针对性的使用和现场落实是监理工作目的。
对现场发现的安全隐患，监理工程师通过书面指令文件，组织专题会议等来进行管理和控制。
（二）安全监理控制措施
1、审查承包商施工组织设计中的安全技术措施。
审查内容如下：
（1）有安全施工的保证体系和文明施工管理制度。
（2）有安全工作重点、目标、预防措施。
（3）安全管理人员、安装（拆除）人员、特殊工种作业人员有相应的资质。
（4）有系统的安全教育、安全交底、安全检查计划。
（5）关键工序的设施应有计算数据，特殊项目的施工应有安全防范措施。
（6）施工平面布置合理，交通便道和临时排水的设置、周围环境的保护、管线安全的措施、施工用电用水的计划及相应的布置符合现场和施工需要。
2、特殊项目须经专门审批。
必要时，监理工程师可要求承包商提交某一阶段、某一部位施工的安全施工措施并审批，特别是规定的特殊项目。
如：
盾构通过特殊地段、旁通道施工、紧急预案、安全用电等。
3、安全施工措施未经批准，不得施工。
4、安全施工教育
（1）监理人员学习安全规定，专职安全监理整理安全检查的要求、表格、记录。
（2）督促承包商进行安全教育，使每一个操作人员都树立“安全第一、预防为主”、“我不伤害别人、我不伤害自己、我不被别人伤害”的思想，接受安全操作规程和制度的约束，接受安全监理人员的监督。
严禁违章作业，特殊工种持证上岗。
（3）督促承包商做好安全自检工作，应有专职人员专门计划对每一工序、环节进行安全检查，对安全技术方案、措施进行讨论，实施安全技术班组交底和每日安全操作交底并有记录。
（三）监理对安全施工监督与检查。
监理的检查分开工前检查、日常检查和安全验收、专题检查三个层次：
1、开工前检查
首先检查大型构件吊装作业的备案手续是否齐全。
其次是施工专项方案中的安全内容，施工队伍的各种准备工作（思想、组织、技术）和安全教育、技术培训、班组交底等。
如机械及设备完好和试运行、特殊工种持证上岗、安全员到岗，和消防设施、场地围护。
2、日常检查和安全验收
安全监理和其他监理人员对工序安全进行现场巡查、定时检查，验证施工人员是否按照安全技术措施和安全规程操作。
对盾构重大危险源，安全监理实行全过程旁站制度。
每日巡查施工电箱、用电机具等的安全状况。
监理对进场使用的设备进行安全检查验收。
监理的检查和验收均有承包商的管理人员陪同，并有记录。
施工现场所有人员一律佩卡上岗，按规定配备和穿戴好个人劳动防护用品。
安全的日常检查是安全监理的基本任务，也是所有监理人员的份内事，当发现现场有下列情况时，安全监理可通过总监办下达监理通知直至停工指令（须经建设单位批准）：
（1）施工中出现异常，经口头指出后，承包商未采取改进措施；
（2）施工现场有违章操作，口头劝阻无效；
（3）在用电、防火、机械使用、动用明火等方面存在重大安全隐患；
（4）对已经发生的事故未进行有效处理而继续作业。
3、专题检查
根据施工的不同阶段和安全状况，安全监理工程师定期进行专项检查，如消防检查、用电检查及配合建设单位进行各种检查。
八、针对性的安全监理控制措施
本工程主要风险源监理控制措施
表1
序号
危险源
可能造成后果
主要监理措施
1
盾构机通过主干道青年路
粉细砂受扰动易液化产生流砂现象，螺旋输送器易出现喷涌，会引起路面坍塌
1、检查地面监测情况，督促承包商加强监测，要求承包商根据监测数据及时调整土压。
2、检查出土量，要求承包商严格控制出土量不得大于理论出土量。
3、督促承包商加大泡沫使用量，提高渣土的不透水性，确保掌子面稳定。
4、督促承包商在盾构机运行正常的情况下，均匀、快速掘进，避免停机。
2
盾构机通过范青区间富水粉细砂层
粉细砂发生液化而产生涌水、涌砂现象，容易引起地面沉陷。
1、督促承包商加大泡沫使用量，减慢刀盘转速，从而控制刀具的磨损速度。
2、检查掘进参数，督促承包商合理选择掘进参数及土压，要求掘进快速。
3、检查监测情况，督促承包商加强监测。
3
盾构机通过民房、变电站等建筑物
盾构掘进时若土压建立或受盾构机操作不当，容易引起地面沉陷，引起房屋建筑坍塌。
1、督促承包商提前聘请有关部门对房屋进行鉴定，根据鉴定结果采取相应措施，保证其安全。
2、检查地面房屋监测情况，督促承包商加强监测。
3、督促承包商掘进采用刀盘低转速，加大泡沫使用量。
4、检查土压参数，督促承包商保持土仓压力稳定。
5、检查同步注浆情况，督促承包商缩短同步浆液的凝固时间。
4
盾构机通过地下通道、排水箱涵
发生涌水、涌砂现象，容易引起地面沉降过大，从而导致通道和箱涵结构开裂，甚至垮塌。
1、检查掘进参数，督促承包商合理选择掘进参数及土压，要求掘进快速。
2、检查地面监测情况，督促承包商加强监测。
3、督促承包商提前通知地下通道的产权单位暂时停止使用，防止发生伤人事故。
5
盾构机通过地下商场
由于此段覆土过少，盾构掘进时易引起土体扰动，导致其结构开裂。
1、督促承包商掘进时必须保持盾构机的平稳、快速。
2、检查地面监测情况，督促承包商加强监测。
3、检查注浆量，督促承包商适当加大注浆量，并减短初凝时间。
6
盾构机通过各种管线
造成管线的损坏。
1、检查掘进参数，督促承包商控制好掘进参数，避免地面发生大幅度的沉降。
2、检查地面监测情况，督促承包商加强监测。
7
门吊等起重
设备
高处坠落
物体打击
设备事故
1．审查安装、转场方案，过程中做好监控。
2．监理设备验收，使用时设置警戒线，检查持证上岗。
3．督促承包商做好维修、保养工作。
8
中小型
施工机械
机械伤害
1．进场验收合格后方可使用。
2．检查设备外壳接地良好，安全设施齐全有效。
3．检查持证上岗，做到定人、定机、定岗。
9
施工用电
触电事故
1．审核《临时用电施组》，用电设施验收合格后方可使用。
2．检查电工持证上岗。
3．检查用电设备应采用三级配电、二级保护，一机一箱一漏一闸，绝缘、接地良好。
10
安全通道
人员伤害
1．检查隧道内安全通道采用专用走道板，安装牢固。
2．使用前进行验收。
11
动火
火灾事故
财产损失
人员伤害
1．检查按审批权限批准的动火证。
2．检查现场配备足够的消防器材。
3．督促义务消防队定期演习。
12
有害气体
人员伤害
1．检查固定或便携式检测装置的有效性。
2．检查送新风装置，确保新鲜空气和含氧量。
3．检查应急预案的落实。
13
临边、洞口
高空坠落
物体打击
1．检查临边、洞口的围护、密网及踢脚板，符合规范要求。
2．督促承包商加强检查、维护。
3．场地有足够的照明。
表2
序号
工序点
风险点排列
安全控制对象
主要监理措施
1
盾构进出洞
开洞门
专项方案
洞门凿除
方案审查
旁站
2
井口垂直运输
管片、材料、设备吊运
负高空坠落
安全标志
特殊工持证作业
设备性能
吊具、索具
经常检查设备的安全性能
合格证、操作证
定期检查
巡视检查
3
隧道内长距离水平运输
电机车上下坡
隧道内交通安全
长距离下坡溜坡
设备
安全标志、声光警告
车速
验证设备的安全性能
巡视检查
安全教育
隧道内限速行驶
4
管片
拼装
高空坠落
拼装机旋转机械伤害
滑跌
设备性能
安全标志、声光警告
作业面文明施工
安全教育
安全防护用品
旁站、巡视检查
5
高压
设备
管路泄漏
爆裂伤人
泵、缸、阀、管
每班检查其完好程度
6
盾构正面处理
盾构换刀
障碍物处理
专项方案
方案审查
旁站
7
盾尾
密封
漏水漏浆
盾尾油脂
盾尾油刷
应急密封
检查盾尾油脂的充填量和及时性
经常观察盾尾油刷完好性
检查充气装置完好
8
旁通道施工
防火安全
有一定数量灭火机
动火证
灭火机数量、完好
动火证（按权限签发）是否有
用电安全
一机一箱、电缆敷设、电工持证
应自备用电源
电箱、电缆敷设是否符合要求
电工是否持证
开挖
安装支撑、模板、浇砼
漏水漏泥
开挖距离
冷冻温度
支撑安装伤人
检查备用电源
应急材料落实
符合施组不能超挖
符合施组要求
审核施工程序
9
隧道内同步施工
盾构推进
旁通道施工
交叉作业
人员、材料、设备
方案审查
按方案检查实施
加强巡视、协调
九、安全监理控制要点
●督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确。
（一）安全生产责任制监理核查要点
1、督促施工单位项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应上墙。
2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。
工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。
4、设置专职安全员。
组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。
企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
目标管理监理核查要点
1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标以及采取的安全措施。
2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。
项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。
3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。
（二）施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点
1、核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
2、本工程中专业性较强的项目，有否编制专项的安全施工组织设计。
3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。
4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。
5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。
施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
（三）安全检查监理督促要点
1、施工方项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
检查次数项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。
2、各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。
被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。
（四）安全教育核查要点
1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
2、现场职工安全教育卡。
新进场工人须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。
3、安全教育内容必须具体，有针对性。
4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于规定学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。
5、企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于规定学时，专职安全管理人员和特种作业人员不少于规定学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员也不少于规定学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。
6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
（六）班前安全活动核查要点
1、施工现场应建立班组前安全活动制度。
2、班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。
3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。
（七）特种作业持证上岗核查要点
1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。
2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。
3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。
4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。
（八）工伤事故处理核查要点
1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。
建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。
2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。
（九）施工标志核查要点
1、施工现场应有安全标志布置平面图。
2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。
3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
4、各种安全标志应符合国家《安全标志》（GB2894-82）的规定，制作美观、统一。
（十）现场防火核查要点
1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
2、施工现场必须有消防平面布置图。
3、本工程隧道内应配备消防设施，并应做消防水源管道，配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。
4、隧道内动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
5、易燃易爆物品堆放间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。
●进出洞作业监理检查控制要点
1、必须编制进出洞的专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。
2、必须进行盾构进出洞技术交底，且交底手续完善。
2、确保为凿除洞门搭设的脚手架严格按照规范搭设（确保脚手架的纵距，层高跳板铺设，上下通道符合安全要求）；人员在高处必须佩带安全带，上下走专用通道行走。
3、必须通过力学计算及分析，合理配备吊运重物的钢丝绳索；对混凝土块进行分割凿除。
4、上下起重指挥人员应与行车司机进行密切配合。
5、严格进行现场监控指挥，做到重物下不得站人。
6、洞门凿除要连续施工，尽量缩短作业时间，以减少正面土体流失带来的安全隐患。
开凿作业过程中，由专职安全员进行全过程监督，杜绝安全事故隐患，确保人身安全。
●管片拼装作业监理检查控制要点
1、拼装机操作做到指定专人操作，同时，必须严格交底，要求拼装机操作人员和拼装工密切配合。
2、严格从拼装平台上向下抛掷重物。
3、严格控制拼装人员在拼装机旋转时进入举重臂旋转的半径范围内。
4、严防作业人员将头、手、脚放在千斤顶的顶部。
5、拼装机动作之前，操作人员必须鸣警示铃，亮警示灯。
6、高处拼装人员必须佩带保险带等防护装备，拼装平台围护栏杆做到齐全。
7、严禁拼装人员跟随举重臂一起移动。
8、管片拼装连接件确保良好；运输管片至拼装工作面时，必须站立在管片的后方。
9、
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