投标过程中常见问题及解决措施.ppt

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各位领导、同仁：

各位领导、同仁：

晚上好！

晚上好！

有幸借此机会，结合工作中遇到的实际问题与有幸借此机会，结合工作中遇到的实际问题与体会，与大家一起学习、探讨及交流，希望达到共体会，与大家一起学习、探讨及交流，希望达到共同提高的目的。

同提高的目的。

大家知道，除非是先谈后走程序的项目，市场大家知道，除非是先谈后走程序的项目，市场上真正硬性投标的项目，压价还是非常严重的；核上真正硬性投标的项目，压价还是非常严重的；核系统内部市场总承包模式的推行，市场准入面扩大，系统内部市场总承包模式的推行，市场准入面扩大，导致竞争加剧；另外从上述可以看出各区域发展不导致竞争加剧；另外从上述可以看出各区域发展不平衡。

因此我们一旦遇到有合适的项目，一定要珍平衡。

因此我们一旦遇到有合适的项目，一定要珍惜每一次的机会，谨慎了解，尽职调查，认真组织，惜每一次的机会，谨慎了解，尽职调查，认真组织，精心布置，使每一位参与者都能尽心尽力、各司其精心布置，使每一位参与者都能尽心尽力、各司其职，各尽其责，不出差错，才能提高中标成功率。

职，各尽其责，不出差错，才能提高中标成功率。

1、在跟踪接触项目信息时，应进行必要的尽职调查，、在跟踪接触项目信息时，应进行必要的尽职调查，理性判断、谨慎取舍。

主要考虑以下几个原则：

理性判断、谨慎取舍。

主要考虑以下几个原则：

a、是否符合公司发展战略，是否有利于产品结构的、是否符合公司发展战略，是否有利于产品结构的调整、短缺人才的培养。

调整、短缺人才的培养。

b、是否有利于企业形象（高、大、精、尖项目）的、是否有利于企业形象（高、大、精、尖项目）的塑造，是否有利于与合作方建立长期战略合作伙伴关系。

塑造，是否有利于与合作方建立长期战略合作伙伴关系。

c、处理好眼前利益与长远利益的关系，是否有利于、处理好眼前利益与长远利益的关系，是否有利于后续项目的承接等。

后续项目的承接等。

一、项目操作要点及易出现的问题一、项目操作要点及易出现的问题1、在接触跟踪项目信息时，应理性判断、谨慎取舍。

、在接触跟踪项目信息时，应理性判断、谨慎取舍。

主要考虑以下几个原则：

主要考虑以下几个原则：

d、对于新业务项目（、对于新业务项目（BT项目），首先关注投资是否项目），首先关注投资是否安全。

主要选择政府、国有企业等信誉较好的业主合作。

安全。

主要选择政府、国有企业等信誉较好的业主合作。

在项目所在地域方面，可主要选择发展速度较快、观念较在项目所在地域方面，可主要选择发展速度较快、观念较先进、当地政府透明度较高、比较支持先进、当地政府透明度较高、比较支持BT模式建设的地域。

模式建设的地域。

在项目选择上，可主要考虑该项目是否与国家在项目选择上，可主要考虑该项目是否与国家/地方宏观调地方宏观调控政策相吻合；项目的变现能力是否较强；项目能否赢利；控政策相吻合；项目的变现能力是否较强；项目能否赢利；我们应将公司的授信额度用在刀刃上，用投资带动产值和我们应将公司的授信额度用在刀刃上，用投资带动产值和收益，提高利润点。

收益，提高利润点。

一、项目操作要点及易出现的问题一、项目操作要点及易出现的问题2、确定跟踪项目后，即进入投标决策阶段，共分为、确定跟踪项目后，即进入投标决策阶段，共分为前期标前决策和后期报标决策两个阶段：

前期标前决策和后期报标决策两个阶段：

a、前期阶段：

须在购买资格预审文件前完成，该阶、前期阶段：

须在购买资格预审文件前完成，该阶段应完成的工作是通过招标公告、事业部对招标工程、业段应完成的工作是通过招标公告、事业部对招标工程、业主情况的调查和了解的程度对主情况的调查和了解的程度对“是否进行投标是否进行投标”做个结论。

做个结论。

一般应放弃投标的有：

一般应放弃投标的有：

、本企业主营能力以外的项目、本企业主营能力以外的项目（投资房产）。

（投资房产）。

、工程规模、技术要求超过本企业技术、工程规模、技术要求超过本企业技术等级的项目等级的项目（地铁地铁）。

、现生产任务饱满，而招标工程的、现生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低、风险较大的项目（垫资）。

盈利水平较低、风险较大的项目（垫资）。

、本施工企、本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如对手的项目（火电业技术等级、信誉、施工水平明显不如对手的项目（火电厂设备安装）。

厂设备安装）。

、业主有明显倾向的项目（、业主有明显倾向的项目（405）。

）。

一、项目操作要点及易出现的问题一、项目操作要点及易出现的问题2、确定跟踪项目后，即进入投标决策阶段，共分为、确定跟踪项目后，即进入投标决策阶段，共分为前期标前决策和后期报标决策两个阶段：

前期标前决策和后期报标决策两个阶段：

b、后期阶段：

指从资格预审及投标报价前完成的决、后期阶段：

指从资格预审及投标报价前完成的决策阶段。

除我们正常有利润及可操控的项目外，由于队伍策阶段。

除我们正常有利润及可操控的项目外，由于队伍窝工，若中标后至少能使部分人工、机械运转，自有周转窝工，若中标后至少能使部分人工、机械运转，自有周转工具与材料可利用。

为了在本单位一统天下的地盘里，为工具与材料可利用。

为了在本单位一统天下的地盘里，为挤垮企图进入的竞争对手。

为打入新市场，取得拓宽市场挤垮企图进入的竞争对手。

为打入新市场，取得拓宽市场的立足点。

以上情况结合业主的合法地位、一定的支付能的立足点。

以上情况结合业主的合法地位、一定的支付能力、良好的履约信誉，在保本或略微亏损情况下，综合考力、良好的履约信誉，在保本或略微亏损情况下，综合考虑也可决策进行参与投标。

虑也可决策进行参与投标。

一、项目操作要点及易出现的问题一、项目操作要点及易出现的问题3、确定参与投标项目后，接下来主要工作是投标成、确定参与投标项目后，接下来主要工作是投标成本的测算、报价的确定和施工组织设计的编制，目前各区本的测算、报价的确定和施工组织设计的编制，目前各区域公司根据区域特点都有各自比较成熟的测算方法进行测域公司根据区域特点都有各自比较成熟的测算方法进行测算以及施工组织设计编制。

除此之外，我们更应该注重投算以及施工组织设计编制。

除此之外，我们更应该注重投标中的细小环节，因为任何一个小小的失误都有可能使标标中的细小环节，因为任何一个小小的失误都有可能使标书成为废标，使所有参与人员的辛苦努力在顷刻之间付诸书成为废标，使所有参与人员的辛苦努力在顷刻之间付诸东流。

通过多年来参与的投标东流。

通过多年来参与的投标,结合外单位发生过的情况，结合外单位发生过的情况，常易出现的问题归纳总结如下：

常易出现的问题归纳总结如下：

一、项目操作要点及易出现的问题一、项目操作要点及易出现的问题a、资信方面、资信方面法定代表人或委托代理人忘带身份证，虽已到会，但法定代表人或委托代理人忘带身份证，虽已到会，但无法证明身份；持过期身份证参加开标会；同时投两三个无法证明身份；持过期身份证参加开标会；同时投两三个标段时未按招标文件要求携带足够的项目经理证；未按招标段时未按招标文件要求携带足够的项目经理证；未按招标文件要求携带项目经理磁卡或项目经理卡打不开；操控标文件要求携带项目经理磁卡或项目经理卡打不开；操控项目标时，出现各委托代理人为同一地方身份证，涉嫌围项目标时，出现各委托代理人为同一地方身份证，涉嫌围标，导致第一次投标失败，幸亏关系到位，重新二次招标，标，导致第一次投标失败，幸亏关系到位，重新二次招标，浪费时间、精力与多支出投标费用。

浪费时间、精力与多支出投标费用。

一、项目操作要点及易出现的问题一、项目操作要点及易出现的问题b、投标保证金处理不当、投标保证金处理不当、投标保证金形式不符合招标人的要求。

一般情况、投标保证金形式不符合招标人的要求。

一般情况下招标人对保证金的形式都有具体的要求，如具体的保证下招标人对保证金的形式都有具体的要求，如具体的保证金是现金、支票、汇票、保函，还是担保书，如果不一致金是现金、支票、汇票、保函，还是担保书，如果不一致就容易造成投标过程的争议。

就容易造成投标过程的争议。

、投标保证金有效期限不符合要求，投标保证金的、投标保证金有效期限不符合要求，投标保证金的期限应当是超出投标有效期期限应当是超出投标有效期30天，有的计算错误、有的天，有的计算错误、有的是按投标截止日计算，或是未注意到招标文件的具体时间是按投标截止日计算，或是未注意到招标文件的具体时间要求，按以前的习惯做法计算，结果造成了投标保证金的要求，按以前的习惯做法计算，结果造成了投标保证金的无效。

无效。

一、项目操作要点及易出现的问题一、项目操作要点及易出现的问题b、投标保证金处理不当、投标保证金处理不当、有些规定以银行提供的投标保证金到账情况为准、有些规定以银行提供的投标保证金到账情况为准（电汇凭证、进账单），因办理票据时间延误，开标时银（电汇凭证、进账单），因办理票据时间延误，开标时银行无进账票据显示，在途资金视为未到账；行无进账票据显示，在途资金视为未到账；、多标段或、多标段或多个工程项目同时投标时，投标文件和投标保证金未一一多个工程项目同时投标时，投标文件和投标保证金未一一对应封装等问题而造成失误。

对应封装等问题而造成失误。

一、项目操作要点及易出现的问题一、项目操作要点及易出现的问题c、投标书装订、包封、密封方面、投标书装订、包封、密封方面、注意包封的符合性。

由于地域不同、招标代理机、注意包封的符合性。

由于地域不同、招标代理机构不同，对投标文件的密封要求也不相同，一定要按照招构不同，对投标文件的密封要求也不相同，一定要按照招标文件的要求进行密封，对加盖印章有要求的，一定要按标文件的要求进行密封，对加盖印章有要求的，一定要按招标文件要求加盖有关印章。

一些地方为了减少评标时的招标文件要求加盖有关印章。

一些地方为了减少评标时的人为因素，规定进入评标室的技术标部分不得有任何标记，人为因素，规定进入评标室的技术标部分不得有任何标记，要求投标文件商务标部分与技术标分别装订、分别密封，要求投标文件商务标部分与技术标分别装订、分别密封，并规定了技术标使用的字号、行距、字体、纸张型号等，并规定了技术标使用的字号、行距、字体、纸张型号等，对招标文件有此要求的，投标人在制作、装订和密封投标对招标文件有此要求的，投标人在制作、装订和密封投标文件时，要倍加小心，没有按招标文件要求进行制作、装文件时，要倍加小心，没有按招标文件要求进行制作、装订、密封的投标文件，而作废标处理的天天都在发生，应订、密封的投标文件，而作废标处理的天天都在发生，应引起大家的高度重视。

引起大家的高度重视。

一、项目操作要点及易出现的问题一、项目操作要点及易出现的问题c、投标书装订、包封、密封方面、投标书装订、包封、密封方面、未按招标文件规定件数进行打包。

包封不严，未、未按招标文件规定件数进行打包。

包封不严，未等开标就自动散包；未按招标文件规定在投标文件中报送等开标就自动散包；未按招标文件规定在投标文件中报送电子文件；标书包装未按招标文件要求加盖密封章；未按电子文件；标书包装未按招标文件要求加盖密封章；未按招标文件要求安排标书目录。

投标书封面没有标注正副本招标文件要求安排标书目录。

投标书封面没有标注正副本标志、技术标和商务标内容装订错位、在正本当中缺少红标志、技术标和商务标内容装订错位、在正本当中缺少红章。

章。

一、项目操作要点及易出现的问题一、项目操作要点及易出现的问题c、投标书装订、包封、密封方面、投标书装订、包封、密封方面、目前的招标文件没有一个统一格式，包封方式也、目前的招标文件没有一个统一格式，包封方式也不尽一致，比如，有些要求正、副本分别内包封后再封在不尽一致，比如，有些要求正、副本分别内包封后再封在同一外封袋中，有些要求正、副本独立包封等，另外有外同一外封袋中，有些要求正、副本独立包封等，另外有外包装要求加盖公章和法定代表人印章的，有的则不允许有包装要求加盖公章和法定代表人印章的，有的则不允许有投标人的痕迹，只加盖密封章即可。

还有的技术标或商务投标人的痕迹，只加盖密封章即可。

还有的技术标或商务标要求正副本分开单独装订封装的没分开封装（如太厚一标要求正副本分开单独装订封装的没分开封装（如太厚一个袋子装不下等）。

所以要求包封时