建设法规7.1-7.4.ppt

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第七章第七章建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度17.1工程建设标准

（一）工程建设标准的分类1、保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他的标准是推荐性标准2、涉及质量、安全、卫生和环境保护的标准是强制性标准3、工程建设标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4、国家强制性标准和行业强制性标准的区分

（1）国家强制性标准：

行业通用

（2）行业强制性标准：

行业专用25、强制性标准和推荐性标准的区别：

强制性标准必须采用，违反要承担行政甚至刑事责任；推荐性标准鼓励企业自愿采用，但一经约定，违反要承担违约责任。

【例】根据工程建设国家标准管理办法，工程建设强制性标准是指直接涉及工程（）等方面的工程建设标准强制性条文。

A、市容市貌B、质量C、安全D、卫生E、环境保护【参考答案】BCDE3

（二）工程建设标准强制性条文的实施1、工程建设主体应依强制性标准实施，不得违反

（1）建设工程勘察、设计文件中规定采用的新技术、新材料、可能影响建设工程质量和安全，又没有国家技术标准的，应当由国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，并经国务院有关主管部门或者省级政府主管部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。

4【例】某建设项目施工单位拟采用的新技术与现行强制性标准规定不符，应由（）进行试验、论证，出具检测报告，并经国务院有关主管部门或者省级政府主管部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。

A、建设单位B、施工单位C、监理单位D、国家认可的检测机构【参考答案】D52、对工程建设强制性标准实施的监督管理

（1）建设项目规划审查机关应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。

（2）施工图设计审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。

（3）建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。

（4）工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。

（5）工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查（注：

所有阶段都可以）。

监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。

6（6）工程建设标准批准部门应当定期对建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构实施强制性标准的监督进行检查（注：

对监督机构的监督）。

7建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。

建设工程五方责任主体项目负责人在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久性标牌等制度。

（一）对施工质量负责和总分包单位的质量责任1、施工单位对施工质量负责2、总分包单位的质量责任总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

87.2施工单位的质量责任和义务

（二）按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定1、工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计2、施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议（注：

向建设单位，不是向设计单位）。

9【例1】工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告（）要求设计单位改正。

A、工商行政主管部门B、所在地人民政府C、建设项目投资单位D、建设单位【参考答案】D10【例2】下列各项符合建筑法建设工程监理规定的是（）。

A、工程监理单位代理建设单位利益执行监理任务B、工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的，有权要求施工单位整改C、工程监理人员发现工程设计不符合工程建设强制性标准的，有权要求设计单位整改D、工程监理单位可以转让工程监理业务【参考答案】B113、按图施工，遵守标准

（1）如果施工单位没有按照工程设计图纸施工，首先要对建设单位承担违约责任（民事责任）

（2）如果违反法律法规和强制性标准的要求，法律又将其确定为违法行为，要承担违法责任（行政责任或刑事责任）12（三）对建筑材料、设备进行检验检测的责任1、建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，不合格的不得使用2、施工检测的见证取样和送检制度

（1）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

（2）设计结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检比例不得低于有关技术标准中规定应取样的30%13【例】涉及结构安全的材料，见证取样和送检的最低比例是有关技术标准规定的应取样数量的（）。

（14真）A、30%B、50%C、75%D、80%【参考答案】A14（3）下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检1）用于承重结构的混凝土试块；2）用于承重墙体的砌筑砂浆试块；3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；4）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；6）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；7）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；8）国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。

15【例】下列试块、试件和材料中，必须实施见证和取样送检的是（）（15真）A、屋面、厕浴间使用的防水材料B、非承重结构的钢筋及连续接头试件C、用于防水层上保护层的商品混凝土D、抹灰砂浆中使用的掺加剂【参考答案】A16（4）见证人员应由建设单位或监理单位中具备施工试验知识的专业技术人员担任，并由建设单位或监理单位书面通知施工单位、检测单位和负责该工程的质量监督机构工程质量检测单位的资质和检测规定:

（1）工程质量检测机构是具有独立法人资格的中介机构

（2）检测机构资质分为专项检测机构资质和见证取样检测机构资质，没有相应资质，不得承担质量检测业务（3）质量检测业务由建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测17（4）检测机构应将检测过程中发现的违反法律、法规和工程建设强制性标准的情况及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门。

（5）检测人员不得同时受聘于两个或两个以上的检测机构（6）检测机构不得转包检测业务18（四）施工质量检验和返修的规定1、施工质量检验制度

（1）隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

（2）承包人应在共同检查前48小时书面通知监理人检查；监理人不能按时检查的，应在检查前24小时向承包人提出书面延期要求，但延期不能超过48小时；监理人未按时检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格；（3）承包人覆盖隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可以要求承包人对已覆盖的部位重新检查。

质量符合合同要求的，由发包人承担费用和延误的工期；质量不符合要求的，费用和延误的工期由承包人承担192、返修的责任

（1）在建设工程竣工验收合格前，无论是施工过程中出现质量问题的建设工程，还是竣工验收时发现质量问题的工程，施工单位都要负责返修；对于非施工单位的原因造成的质量问题，施工单位也应当负责返修，但因此造成的损失及返修费由责任方承担.

（2）建设工程竣工验收合格后，施工单位应对保修期内出现的质量问题履行保修义务。

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（一）建设单位相关的质量责任和义务1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设工程肢解发包2、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料3、建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量4、建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查217.3建设单位及相关单位的质量责任和义务5、依法实施工程监理

（1）实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质的该工程的设计单位进行监理。

（2）必须实施监理的工程1）国家重点建设工程2）大中型公用事业工程3）成片开发建设的住宅小区工程4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程5）国家规定必须实行监理的其他工程226、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续7、由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求8、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工23【例】涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或者（）提出设计方案。

A、其他设计单位B、监理单位C、具有相应资质等级的设计单位D、装修施工企业【参考答案】C24

（二）勘察、设计单位相关的质量责任和义务1、设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

2、除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

3、设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明4、设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

25【例】有关设计单位的权利的说法，正确的是（）A、为节约投资成本，设计单位可以不依据勘察成果文件进行设计B、有特殊要求的专用设备，设计单位可以指定生产厂商或供应商C、设计单位有权将所承揽的工程交由资质等级更高的设计单位完成D、设计深度由设计单位酌定【参考答案】B26（三）工程监理单位相关的质量责任和义务1、依法承担工程监理业务

（1）工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

（2）禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。

禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

（3）工程监理单位不得转让工程监理业务。

272、对有隶属关系或其他利害关系的回避工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该建设工程的监理业务。

28【例】根据建设工程质量管理条例，工程监理单位与被监理工程的（）有隶属关系或者其他利害关系，不得承担该工程的监理业务。

A、建筑材料供应商B、施工企业C、勘察设计单位D、设备供应商E、建设单位【参考答案】ABD293、监理的依据

（1）法律、法规

（2）有关技术标准（包括强制性标准和约定的推荐性标准）（3）设计文件（4）建设工程承包合同30【例】根据建设工程质量管理条例，下列不属于施工企业进行施工的依据为（）A、工程监理合同B、施工合同中约定采用的推荐性标准C、建筑法律D、施工图设计文件【参考答案】A31监理责任违约责任：

不按监理合同约定履行监理义务，给建设单位或其他单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任违法责任：

监理单位违法监理，或者降低工程质量标准，造成质量事故的，要承担相应的法律责任5、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

32【例】依据建设工程质量管理条例的规定，以下工作中，应由总监理工程师签字认可的是（）。

A、建设单位拨付工程款B、施工单位实施隐蔽工程C、商品混凝土用于基础工程D、大型非标构件进行吊装【参考答案】A33工程监理的形式：

旁站、巡视和平行检验等7、工程监理单位质量违法行为应承担的法律责任【例】关于工程监理单位的相关质量责任和义务，下列说法中正确的是（）（15真）A、监理单位仅对施工质量承担责任B、监理单位在接受监理委托后，因利害关系需要回避的，可转让监理业务C、工