城市园林绿化评价标准”解读.ppt

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城市园林绿化评价标准城市园林绿化评价标准解读解读徐公天徐公天城市园林绿化评价标准城市园林绿化评价标准解读解读根据国家住房和城乡建设部根据国家住房和城乡建设部2008年的要求，年的要求，在国家住房和城乡建设部各级领导的关注、指导在国家住房和城乡建设部各级领导的关注、指导和鼓励下，由主编单位（和鼓励下，由主编单位（城市建城市建设设研究院）会同研究院）会同参编单位（中国城市规划设计研究院、北京林业参编单位（中国城市规划设计研究院、北京林业大学、苏州市园林和绿化管理局、青岛市城市园大学、苏州市园林和绿化管理局、青岛市城市园林局、北京市园林绿化局、上海市绿化和市容管林局、北京市园林绿化局、上海市绿化和市容管理局、深圳市城市管理局）共同编制了城市理局、深圳市城市管理局）共同编制了城市园园林林绿绿化化评价标准评价标准（GB/T50563，下称下称“评价标准评价标准”），），去去年年12月通过了专家评审，今年月通过了专家评审，今年5月月31日颁日颁布布，12月月1日起执行。

日起执行。

城市园林绿化评价标准城市园林绿化评价标准解读解读“评价标准评价标准”是以城市园林绿化综合评价为是以城市园林绿化综合评价为主要内容的国家标准，规范共分主要内容的国家标准，规范共分5章章：

1总则；总则；2术语；术语；3基本规定；基本规定；4评价内容及方评价内容及方法；法；5评价等级。

评价等级。

本规范由国家住房和城乡建设部批准和负责本规范由国家住房和城乡建设部批准和负责管理，授权由主编单位负责具体技术内容的解释。

管理，授权由主编单位负责具体技术内容的解释。

“评价标准评价标准”是城市园林绿化发展目标和行动是城市园林绿化发展目标和行动指南指南，是我国城市园林绿化发展的一个重要里程是我国城市园林绿化发展的一个重要里程碑。

碑。

术语术语园园林：

林：

在一定地域内运用工程技术和艺术手段，在一定地域内运用工程技术和艺术手段，通过因地制宜地改造通过因地制宜地改造地形地形*、整治水系整治水系*、栽种植、栽种植物物*、营造建筑、营造建筑*和布置园路和布置园路*等方法创作而成的优等方法创作而成的优美的游憩境域。

美的游憩境域。

绿化绿化：

栽种植物以改善环境的活动。

栽种植物以改善环境的活动。

*城市不可能成为森林：

（城市不可能成为森林：

（1）城市用地性质（建设）城市用地性质（建设用地）决定；（用地）决定；

（2）森林城市与园林城市有本质区）森林城市与园林城市有本质区别（文化性）；（别（文化性）；（3）巨大浪费；（）巨大浪费；（4）森林是一）森林是一个在个在5000到到8000公顷宽的地区能自给自足的完整公顷宽的地区能自给自足的完整的生态系统的生态系统*，森林郁闭度，森林郁闭度必须必须达到达到70%。

*城市园林绿化的指导性纲领城市园林绿化的指导性纲领

（1）“评价标准评价标准”是是城市城市园林园林绿绿化化的发展目标的发展目标和行动指南：

本规范包括了城市和行动指南：

本规范包括了城市园林园林绿绿化化*、城市、城市环境环境*和基础设施建设和基础设施建设*等多个领域，涵盖了规划等多个领域，涵盖了规划*、设计、建设、管理等多个层面。

总结和采纳了我设计、建设、管理等多个层面。

总结和采纳了我国城市国城市园林园林绿化多年来成熟的的研究成果和行之绿化多年来成熟的的研究成果和行之有效的实践经验，归纳了我国城市园林绿化的不有效的实践经验，归纳了我国城市园林绿化的不同发展水平，参考了相关的国际标准，阐明了城同发展水平，参考了相关的国际标准，阐明了城市园林绿化发展各阶段的目标，体现了现代城市市园林绿化发展各阶段的目标，体现了现代城市园林绿化的发展方向，将成为各城市园林绿化发园林绿化的发展方向，将成为各城市园林绿化发展的行动指南。

展的行动指南。

城市园林绿化的指导性纲领城市园林绿化的指导性纲领

（2）“评价标准评价标准”实现了城市园林绿化评价的标实现了城市园林绿化评价的标准化和规范化：

填补了对于城市环境起到重要作准化和规范化：

填补了对于城市环境起到重要作用的园林绿化评价的空白点。

现行我国各城市执用的园林绿化评价的空白点。

现行我国各城市执行或依据的与城市环境相关、冠以行或依据的与城市环境相关、冠以“国国”字头的评字头的评价方法或价方法或“标准标准”很多，（如很多，（如国家园林城市国家园林城市标准标准、国家生态、国家生态园林城市园林城市标准、宜居城市科标准、宜居城市科学评价标准、国家环境保护模范城市考核、学评价标准、国家环境保护模范城市考核、国家卫生城市标准）等等，对于促进城市环国家卫生城市标准）等等，对于促进城市环境建设都起到了积极的意义，特别是国家园林境建设都起到了积极的意义，特别是国家园林城市标准已经成为许多城市园林绿化建设的城市标准已经成为许多城市园林绿化建设的“纲纲领领”。

城市园林绿化的指导性纲领城市园林绿化的指导性纲领这些这些“标准标准”都不是严格意义上的国家标准，都不是严格意义上的国家标准，存在着定义模糊、统计口径及标准不统一、操作存在着定义模糊、统计口径及标准不统一、操作困难等问题。

在困难等问题。

在城市建城市建设设快速发展的今天，建立快速发展的今天，建立一套科学评价城市园林绿化水平、正确引导城市一套科学评价城市园林绿化水平、正确引导城市园林绿化健康发展、全国统一适用的国家标准已园林绿化健康发展、全国统一适用的国家标准已成为当务之急。

成为当务之急。

“评价标准评价标准”的出台，标志着我国园林绿化评的出台，标志着我国园林绿化评价将价将统一口径和标准化，将统一口径和标准化，将从部门的从部门的“评比活动评比活动”向行业的向行业的“等级评价等级评价”转化，实现可持续发展。

转化，实现可持续发展。

城市园林绿化的指导性纲领城市园林绿化的指导性纲领（3）“评价标准评价标准”实现了城市园林绿化评价的全等级实现了城市园林绿化评价的全等级覆盖，所有设市城市均可找到自己的绿化评价位置，覆盖，所有设市城市均可找到自己的绿化评价位置，利于全面促进城市园林绿化行业的持续发展：

国内现利于全面促进城市园林绿化行业的持续发展：

国内现行的相关行的相关“标准标准”不能全面反映出园林绿化发展的持续不能全面反映出园林绿化发展的持续过程，仅仅可以把城市分成两类：

达到标准的和不达过程，仅仅可以把城市分成两类：

达到标准的和不达到标准的，不利于园林绿化建设的科学和持续发展。

到标准的，不利于园林绿化建设的科学和持续发展。

“评价标准评价标准”建立了城市园林绿化的分级（建立了城市园林绿化的分级（4级），全级），全国所有的设市城市均可国所有的设市城市均可按按标准对号入座，找到差距所标准对号入座，找到差距所在。

同时，还将实现由原来的在。

同时，还将实现由原来的“为评比而评价为评比而评价”向向“不评不评比可评价比可评价”的本质转变，利于全面促进城市园林绿化的本质转变，利于全面促进城市园林绿化行业持续、健康和快速发展。

行业持续、健康和快速发展。

城市园林绿化的指导性纲领城市园林绿化的指导性纲领（4）“评价标准评价标准”促进城市园林绿化建设向节约促进城市园林绿化建设向节约型、低碳型、生态型、和谐型和功能完善型发展：

型、低碳型、生态型、和谐型和功能完善型发展：

节约型园林（节约型园林（按照自然资源和社会资源循按照自然资源和社会资源循环和合理利用的原则，在城市园林绿化的规划设环和合理利用的原则，在城市园林绿化的规划设计、建设施工、养护管理和健康持续发展等各环计、建设施工、养护管理和健康持续发展等各环节中最大限度节约各种资源和资金，提高资源和节中最大限度节约各种资源和资金，提高资源和资金使用效率，减少资源消耗和浪费，获得最大资金使用效率，减少资源消耗和浪费，获得最大生态、社会、经济效益，促进城市园林绿化建设生态、社会、经济效益，促进城市园林绿化建设的可持续发展）。

的可持续发展）。

*城市园林绿化的指导性纲领城市园林绿化的指导性纲领低碳园林：

低碳园林：

碳源（生产、生活中所产生的碳源（生产、生活中所产生的二氧化碳）和碳汇（林地、草地、湿地、农田耕二氧化碳）和碳汇（林地、草地、湿地、农田耕地、经过恢复的退化土地以及园林绿地等所吸收地、经过恢复的退化土地以及园林绿地等所吸收的二氧化碳）之间的差额较低甚至接近零的的二氧化碳）之间的差额较低甚至接近零的园林园林。

1株乔木每天平均吸收二氧化碳株乔木每天平均吸收二氧化碳33kg。

固碳释氧量。

固碳释氧量乔木前五名：

榆树乔木前五名：

榆树、文冠果文冠果、火炬树火炬树、糖槭糖槭、银银中杨。

灌木前五名：

黄刺玫、紫丁香、接骨木、中杨。

灌木前五名：

黄刺玫、紫丁香、接骨木、树锦鸡儿、榆叶梅。

树锦鸡儿、榆叶梅。

生态园林：

生态园林：

以生态学原理为指导（如互惠以生态学原理为指导（如互惠共生，生态位、物种多样性竞争、化学互感作用共生，生态位、物种多样性竞争、化学互感作用城市园林绿化的指导性纲领城市园林绿化的指导性纲领等），继承和发展传统园林的理念，建设多层次、等），继承和发展传统园林的理念，建设多层次、多结构、多功能、科学的植物群落，建立人类、多结构、多功能、科学的植物群落，建立人类、动物、植物相互联系的新秩序，达到生态美、科动物、植物相互联系的新秩序，达到生态美、科学美、文化美和艺术美。

应用系统工程原理发展学美、文化美和艺术美。

应用系统工程原理发展园林，使生态、社会和经济效益同步发展，实现园林，使生态、社会和经济效益同步发展，实现良性循环，为人类创造清洁、优美、文明的生态良性循环，为人类创造清洁、优美、文明的生态环境。

环境。

生态园林具有三个重要内涵（园林景观性、生态园林具有三个重要内涵（园林景观性、改善环境的生态效应性、生态结构的合理性）。

改善环境的生态效应性、生态结构的合理性）。

*和谐型和谐型园林：

园林：

具有生态和谐、园林与人类具有生态和谐、园林与人类和谐（相亲），园林与环境和谐（相融），城市和谐（相亲），园林与环境和谐（相融），城市与农村绿化和谐（相同），植物间和谐（相生），与农村绿化和谐（相同），植物间和谐（相生），城市园林绿化的指导性纲领城市园林绿化的指导性纲领植物与其他生物间的和谐（相容），植物与非生植物与其他生物间的和谐（相容），植物与非生物间的和谐（相合）等特点。

物间的和谐（相合）等特点。

由于受城市建设用地规模的限制，城市绿地由于受城市建设用地规模的限制，城市绿地面积及比例不可能无限扩大。

许多城市绿地面积面积及比例不可能无限扩大。

许多城市绿地面积增长的主体大多借助于一些滨河绿带、增长的主体大多借助于一些滨河绿带、*郊野公园郊野公园和山地公园等一些与城市建设用地临界的土地。

和山地公园等一些与城市建设用地临界的土地。

所以，当城市绿地面积增长到一定数量后将面临所以，当城市绿地面积增长到一定数量后将面临的主要问题的主要问题：

（1）如何提高土地利用率如何提高土地利用率；（；

（2）如何提高绿地质量如何提高绿地质量；（3）如何提高绿地系统均衡如何提高绿地系统均衡性性；（；（4）如何完善绿地系统综合功能等。

如何完善绿地系统综合功能等。

城市园林绿化的指导性纲领城市园林绿化的指导性纲领城市园林绿化质量的提升往往比数量的增长城市园林绿化质量的提升往往比数量的增长难度更大、情况更复杂，意义也更重大而深远。

难度更大、情况更复杂，意义也更重大而深远。

一些城市虽然绿地指标较高，但是在绿地的品质一些城市虽然绿地指标较高，但是在绿地的品质方面距离生态方面距离生态、景观、景观、文化、艺术的要求以及日、文化、艺术的要求以及日益提高的城市居民文化娱乐、情操陶冶等诸方面益提高的城市居民文化娱乐、情操陶冶等诸方面都具有较大差距。

所以都具有较大差距。

所以，在，在建立建立了了一套涵盖园林一套涵盖园林绿化绿化“质质”与与“量量”评价体系的评价体系的“评价标准评价标准”后后，我国园，我国园林绿化行业林绿化行业的的发展必将由发展必将由“快中求好快中求好”向向“好中求快好中求快”的发展模式转变，对促进城市园林绿化建设向节的发展模式转变，对促进城市园林绿化建设向节约型、低碳型、生态型、和谐型和功能完善型发约型、低碳型、生态型、和谐型和功能完善型发展具有突出意义。

展具有突出意义。

“评价标准评价标准”的主要使用者的主要使用