城市原理.ppt

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城市规划原理第一章城市规划的发展与现代城市规划体系的形成一、城市规划学中的几个基本概念二、城市规划的发展三、现代城市规划体系的形成与演进第一章城市规划的发展与现代城市规划体系的形成一、城市规划学中的几个基本概念第一章城市规划的发展与现代城市规划体系的形成二、城市规划的发展三、现代城市规划体系的形成与演进1城市规划体系的理论框架2现代城市规划形成的背景3现代城市规划法规的系谱1848年，英国诞生了第一部公共卫生法（PulicHelthAct），从此，现代城市建设拉开了法制化的序幕。

在欧洲，现代城市规划的发祥地应该说是在德国。

1891年，在德国法兰克福（Frankfurt）市,颁布了建筑分级条例（Stafflebauordnungen），首次实施了“功能分区制（Zoning）”，1900年在萨克森（Sachsen）颁布了一般建筑法（有关城市规划，建筑完成度很高的综合法），首次实现城市规划体系化。

但世界上专门为城市规划制定的第一部国家级法律，是1909年英国制定的第一部冠有“城市规划”名的国家级法律：

住宅城镇规划诸法（TheHousing,TownPlanningEtc.Act），这部法律开创了现代城市规划法系建设的纪元。

这个法规定了作为开发目标的“城市规划基准（TownPlanningScheme）”，并将基于这个基准的开发控制制度化。

英国的第一部“城乡规划法（TheTownandCountryPlanning）”产生于1932年。

美国城市规划法规体系的显著特点是各州的“自治性”，即各州制定独自的相关法规。

美国受德国的影响，纽约市于1916年制定了第一部综合的“区划条例（ZoningRegulation）”法国和日本的城市规划法都诞生在1919年。

虽然上述各国有关城市规划建设的法律早在上个世纪或本世纪初就已经出现，但这些国家城市规划法规体系基本上是在第二次世界大战以后形成与建立的。

1980年代以后，伴随西方社会经济结构向城市型社会、后工业化社会的转换，各国面对新的形式相继修订了城市规划基本法。

各国现代城市规划体系的构成三、现代城市规划体系的特征与界限第三章第三章城市规划编制工作的内容和程序城市规划编制工作的内容和程序一、城市规划的任务和原则城市规划的任务编制城市规划应遵循的原则二、城市规划的工作内容和工作特点基本内容特点三、城市规划的调查研究与基础资料四、城市规划各层次的主要内容城市规划纲要城市总体规划（调整和修改）分区规划详细规划五、城市规划的审批一、城市规划的历史与分类城市规划在美国称为“CityPlanning”，在英国称为“TownPlanning”，在德国称为“Stadtebau”，在法国称为“Urbanism”，在日本称为“都市计画”，按照文字之意，都是指以城市为对象做规划。

城市起源的原因和时间虽然至今在学术界尚无定论，但是，城市自古就存在，通过规划来建设城市也自古就开始了。

城市是人类文明与文化的象征，各个时代城市规划的目的却有所不同。

影响城市规划的因素很多，主要是经济、军事、宗教、政治、卫生、交通、美学等。

古代城市规划多受宗教、防卫等因素的影响，现代城市规划则多受社会经济的影响。

谁做规划，为谁规划，为何目的做规划，过去与现代的城市规划则完全不同。

回顾城市规划的变迁，可以划分成两大分支：

（）“理想城市规划”（idealcityplanning）即：

按照理想城市方案规划建设城市，其特点是：

基于自由的发想（常常是根据规划师或设计师具有个性的发想）对城市规划做提案。

（）“行政城市规划”（administrativecityplanning）即：

作为行政制度的城市规划，其特点是：

依据法律与制度，通过调整公共利益与私权的矛盾和关系，实现城市规划的目标。

至今为止，这两者在相互影响的同时，各自发展成为较为独立的规划体系。

今后，两者的方法论将进一步相互影响，继续发展，使城市规划的方法学不断趋于完善。

第一章现代城市规划的思潮、方法及法规体系一、城市规划学中的几个基本概念1城市（urbancitytown）城市又称都市，是城市规划学中最基本的概念。

对于城市概念的界定，不同的学科以及不同的研究者有相当的差异。

法国城市地理学家潘什梅尔曾说过：

“城市现象是一个很难下定义的现实：

城市既是一个景观，一片经济空间，一种人口密度；也是一个生活中心和劳动中心；更具体点说，也可能是一种气氛，一种特征或者一个灵魂。

”中国大百科全书社会学卷把城市定义为：

“大量异质性居民聚居，以非农职业为主，具有综合功能的社会共同体。

”中外城市知识辞典中对城市所下的定义为：

“区别于乡村的一种相对永久性的大型聚落。

是以非农业活动为主体，人口、经济、政治、文化高度集聚的社会物质系统。

”现代城市的含义，主要包括三方面的因素：

人口数量、产业构成及行政管辖的意义。

有人曾对世界上若干知名城市社会学家界定的城市概念做过分析，归纳出有关城市概念的描述大致可分为七个侧面：

作为高密度人口集聚地的城市；作为包括经济、政治、宗教、教育、医疗、娱乐等各种领域的统合机构，即具有中心功能的机构活动舞台的城市；作为容纳各种统合机构设施的城市；作为行政区划的城市；作为社会关系和心理状态的城市；作为地域社会或社区的城市；作为文化的城市。

城市在现代社会中，尤其是中心城市，正发挥着越来越大的作用，成为一个国家和地区政治、经济、科学、教育、文化信息和服务的中心。

2城市化（urbanization）根据联合国教科文组织出版的社会科学辞典，关于城市化的概念至少有四种不同的表述：

城市中心向周围影响及扩展：

（地理及经济学家的提法）人口中城市特征的出现；（农村社会学家经常使用）人口集中的一个过程；（人口学家使用）人口集中的过程，其中城市（镇）人口占地域人口比率的增加。

（社会学家较为倾向的解释）美国现代社会学辞典将城市化定义为：

“人口的移动从乡村到城镇地区，其结果是人口居住在城市较乡村地区的比例日益增加，以及城市行为模式与思想方法的传播。

”中国大百科全书社会学卷把城市化定义为：

“社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。

”城市化不仅仅是人口向城市集中的过程，而且表现为人口的生活方式、价值观念等的变化。

衡量城市化发展过程的数量指标，即城市化水平，一般用城镇人口占总人口的比重来表示。

由于城市化是一种涉及到人的地域空间、经济、生活方式等多方面深刻变化的过程，应该用一种多因素的综合指标来衡量其发展水平。

但迄今为止，还没有一种被普遍接受的衡量城市化水平的综合指标。

第三章现代城市规划思想与方法的系谱1资本主义初期的理想城市1）托马斯莫尔（ThomasMoore14771535）与乌托邦（Utopia）16世纪前期，托马斯莫尔提出了空想社会主义的乌托邦：

54个城，城与城之间最远一天可到达。

城市规模不大，市民轮流下乡参加农业劳动，产品按需向公共仓库提取，废弃财产私有观念。

随后，安得累雅提出“基督教之城”。

康帕内拉提出“太阳城”，城市结构为7个同心圆。

早期空想社会主义者的进步性是主张消灭剥削制度和提倡财产公用，其保守性是代表封建小生产者反对资本主义萌芽时期已露头的新的生产方式。

2）鲁道（ClaudeNicholasLedoux17361836）与沙乌城（Chaux）3）罗伯特欧文（RobertOwen17711858）与新协和村（NewHarmony）欧文提出以“劳动交换银行”和“农业合作社”解决生产的私有性与消费的社会性之间的矛盾。

1817年提出“新协和村”的示意方案。

1825年，欧文带900人赴美国印第安那州，以15万美圆购买了12000公顷土地建设新协和村（Community）。

4）傅立叶（FrancoisMarieCharlesFourier17721837）与法朗吉（Phalanges）傅立叶1829年在“工业与社会的新世界”一书中，提出以名为“法朗吉”的生产者联合会为单位，由15002000人组成公社，实行有组织的大生产。

他把400个家庭（1620人）集中在一座巨大的建筑中，名为“法兰斯泰尔”（Phalanstere），是空想社会主义的基层组织。

1871年戈定（Godin）在盖斯（Guise）建设了一个“法兰斯泰尔”，被称为“千家村”。

5）巴金哈姆（JamesSilkBuckingham19世纪）与维多利亚（Victoria）巴金哈姆是一个理想社会主义者，1849年他在“国家罪恶与现实救济政策”的论文中提出了规划“约一万居民的社区”的方案，名叫“维多利亚”。

1500平方米，放射状的八条路分别命名为：

正义、统一、和平、调和、刚毅、慈善、希望、诚实。

中心部附近布置高官和豪宅，外周部的住宅面积较小。

中央广场设置92米高的灯塔，周边4000公顷的农地。

2田园城市（GardenCity）理论19世纪末，英国的社会活动家挨比尼泽霍华德（EbernezerHoward）y于1898年著述了明天一条引向真正改革的和平道路一书，提出了“田园城市”的理论。

1902年再版时，书名改为明日的田园城市。

霍华德最初打算把书名定为：

万能的钥匙（MasterKey）“田园城市”主张“城市应与农村结合”，提出“城乡磁体”的概念。

“田园城市”模式的要点：

（1）土地不归个人，归城市机构或产业资本家、大地主；

（2）每个“田园城市”的人口规模3万人；（3）田园与田园城市内部的家庭、工业、市场、行政、社会福利机关等设施是一种功能的结合。

1903年，霍华德成立了“田园城市有限公司”，在离伦敦54公里的地方，建立了第一座田园城市“莱奇华斯”（Letchworth），1547公顷，中央745公顷建设了城区。

1920年，又在离伦敦西北36公里的地方建立了第二座田园城市韦林（Welwyn）。

工业城市法国青年建筑师嘎涅（TonyGarnier）于1917年发表了“工业城市”（35000人）的规划方案。

带状城市西班牙工程师索里亚伊马塔（ArturoSoriaYMata）于1882年发表了“带状城市”（LinearCity）的设想。

城市美化运动1893年，以纪念哥伦布发现美洲新大陆400周年，在美国芝加哥举办的世界博览会（密西根湖畔，WhiteCity）为契机，兴起了城市美化运动。

巴那穆（DanierBurnahm，18461912）的设计哲学、规划思想及意匠对美国的城市规划产生了很大影响，不到10年遍及全国。

在城市中心建设“市民中心”（CivicCenter）。

如“华盛顿、旧金山、圣迭戈等城市的再开发。

社区规划运动在城市规划领域中社区规划这个词首次出现是在20世纪初。

处于对以1893年芝加哥世界博览会为契机的城市美运动的批判，在美国出现了社区中心运动。

由此人们开始关心区域的社会问题，奥木斯戴德（Olmetead）和约翰.瑙阑（JohnNolen）认为城市是一个复杂系统，主张城市规划应当考虑、适应社区的社会需求。

到了1920年代，就出现了以地区环境改善为目的的社区规划。

1923年，在美国成立了美国地区协会，对美国的社区现状进行了调查，提出了新的城市规划理论。

首先使芒福德提出了“地区城市理论”，设想在一个大城市地区范围内，设置许多小城市，再用各种交通工具把这些小城市连接起来。

1929年，佩里（C.A.Perry，1872-1944）在编制纽约区域规划方案时针对纽约等大城市人口密集、房屋拥挤、居住环境恶劣和交通事故严重的现实，提出了“邻里单位”（NeighbourhoodUnit）的概念，以此作为组成居住区的“细胞”，它不仅是一种创新的设计概念，而且成为一种社会工程，它作为居住区规划的原理对世界各国都产生了很大影响。

邻里单位的理论原则：

（1）邻里单位四周为城市道路包围，城市道路不穿过邻里单位内部。

（2）邻里单位内部道路系统应限制外部车辆穿越。

一般应采用尽端式以保持内部的安静与安全，和低交通量的居住气氛。

（3）以小学的合理规模为基础控制邻里单位的人口规模，使小学生上学不必穿过城市道路。

一般邻里单位的规模约5000人左右，规模小的为300040000人。

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