区划规划符合性分析和对策措施-北京第一期刘百桥.ppt

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海洋功能区划与相关规划符合性分海洋功能区划与相关规划符合性分析析海域管理对策措施海域管理对策措施二二一一年十一月一一年十一月天津师范大学天津师范大学刘百桥刘百桥8.项目用海资源环境影响分析项目用海资源环境影响分析项目用海目用海环境影响分析境影响分析项目用海生目用海生态影响分析影响分析项目用海目用海资源影响分析源影响分析项目用海目用海风险分析分析（回顾内容，在制定对策措施时用到回顾内容，在制定对策措施时用到回顾内容，在制定对策措施时用到回顾内容，在制定对策措施时用到）8.1项目用海环境影响分析项目用海环境影响分析分析分析预测工程前后流工程前后流场、潮位的特征与、潮位的特征与变化；化；对位于海湾的用海位于海湾的用海项目目还应给出大、小潮的出大、小潮的纳潮量及其潮量及其变化、化、海湾水交海湾水交换量等。

量等。

水文水文动力力环境境分析分析预测工程前后的地形地貌的形工程前后的地形地貌的形态变化（包括海岸、海化（包括海岸、海涂、海床等地形地貌），近岸涂、海床等地形地貌），近岸输沙特征和泥沙运移沙特征和泥沙运移趋势，冲淤冲淤变化，极端水文和气象条件下的冲淤特征等。

化，极端水文和气象条件下的冲淤特征等。

地形地貌与冲淤地形地貌与冲淤环境境分析分析预测污染物（含染物（含悬浮物）、温排水等浮物）、温排水等扩散的各散的各标准准浓度度值的最大外包的最大外包络线、包、包络面面积及其平面分布，及其平面分布，污染物排染物排海混合区的范海混合区的范围、最大面、最大面积及空及空间位置等。

位置等。

水水质环境境分析分析预测各主要各主要污染因子染因子浓度增加的影响范度增加的影响范围与程度；与程度；给出出污染物染物长期期连续排放排放对排排污口、口、扩散区和周散区和周围海域沉海域沉积物物质量的影响范量的影响范围和影响程度等。

和影响程度等。

沉沉积物物环境境分析可引用分析可引用项目相关目相关专题的成果和的成果和评价价结论。

项目用海目用海环境影响境影响8.2项目用海生态影响分析项目用海生态影响分析分析项目用海引起的海岸线、栖息环境变化和污染物排放分析项目用海引起的海岸线、栖息环境变化和污染物排放分析项目用海引起的海岸线、栖息环境变化和污染物排放分析项目用海引起的海岸线、栖息环境变化和污染物排放等对底栖生物、游泳生物、浮游生物、珍稀濒危生物、生等对底栖生物、游泳生物、浮游生物、珍稀濒危生物、生等对底栖生物、游泳生物、浮游生物、珍稀濒危生物、生等对底栖生物、游泳生物、浮游生物、珍稀濒危生物、生态群落与结构等的影响。

态群落与结构等的影响。

态群落与结构等的影响。

态群落与结构等的影响。

一级论证应尽可能采用定量方法分析一级论证应尽可能采用定量方法分析一级论证应尽可能采用定量方法分析一级论证应尽可能采用定量方法分析海洋生态影响的范围海洋生态影响的范围海洋生态影响的范围海洋生态影响的范围和程度。

和程度。

和程度。

和程度。

8.3项目用海影响分析项目用海影响分析分析项目用海分析项目用海分析项目用海分析项目用海占用占用占用占用海岸线、海涂、海岛等海岸线、海涂、海岛等海岸线、海涂、海岛等海岸线、海涂、海岛等海洋空间资源海洋空间资源海洋空间资源海洋空间资源的的的的情况。

情况。

情况。

情况。

分析项目用海对海洋生物资源的影响范围和程度，评估项分析项目用海对海洋生物资源的影响范围和程度，评估项分析项目用海对海洋生物资源的影响范围和程度，评估项分析项目用海对海洋生物资源的影响范围和程度，评估项目用海引起的目用海引起的目用海引起的目用海引起的生物资源（包括渔业资源）损失量生物资源（包括渔业资源）损失量生物资源（包括渔业资源）损失量生物资源（包括渔业资源）损失量。

8.4项目用海风险分析项目用海风险分析分析项目用海可能产生的分析项目用海可能产生的分析项目用海可能产生的分析项目用海可能产生的风险种类、发生概率、源强风险种类、发生概率、源强风险种类、发生概率、源强风险种类、发生概率、源强特征特征特征特征预测预测预测预测风险因子的扩散风险因子的扩散风险因子的扩散风险因子的扩散路径与范围、时空分布路径与范围、时空分布路径与范围、时空分布路径与范围、时空分布特征特征特征特征影响影响影响影响评估项目用海风险对所在评估项目用海风险对所在评估项目用海风险对所在评估项目用海风险对所在海域资源环境海域资源环境海域资源环境海域资源环境及周边海及周边海及周边海及周边海域域域域开发活动开发活动开发活动开发活动的的的的影响影响影响影响当用海项目属于改扩建时，应对已建项目用海的主要影响当用海项目属于改扩建时，应对已建项目用海的主要影响当用海项目属于改扩建时，应对已建项目用海的主要影响当用海项目属于改扩建时，应对已建项目用海的主要影响进行简要分析。

进行简要分析。

进行简要分析。

进行简要分析。

当论证工作需要开展环境影响预测与评价、用海风险的预当论证工作需要开展环境影响预测与评价、用海风险的预当论证工作需要开展环境影响预测与评价、用海风险的预当论证工作需要开展环境影响预测与评价、用海风险的预测和分析时应符合测和分析时应符合测和分析时应符合测和分析时应符合GB/T19485GB/T19485和和和和HJ/T169HJ/T169的要求。

的要求。

的要求。

的要求。

9海域开发利用协调分析海域开发利用协调分析项目用海目用海对海域开海域开发活活动的影响的影响利益相关者利益相关者界定界定相关利益相关利益协调分析分析项目用海目用海对国国防安全和国家防安全和国家海洋海洋权益的影益的影响分析响分析（回顾内容，在制定对策措施时用到回顾内容，在制定对策措施时用到回顾内容，在制定对策措施时用到回顾内容，在制定对策措施时用到）9.1项目用海对海域项目用海对海域开开发活活动的影响的影响依据项目所在海域开发利用现状和资源环境影响预测结果，依据项目所在海域开发利用现状和资源环境影响预测结果，依据项目所在海域开发利用现状和资源环境影响预测结果，依据项目所在海域开发利用现状和资源环境影响预测结果，分析项目用海对所在海域开发活动的分析项目用海对所在海域开发活动的分析项目用海对所在海域开发活动的分析项目用海对所在海域开发活动的影响方式、影响时间、影响方式、影响时间、影响方式、影响时间、影响方式、影响时间、影响程度和范围影响程度和范围影响程度和范围影响程度和范围等等等等绘制资源环境影响范围与开发利用现状的叠置分析图，注绘制资源环境影响范围与开发利用现状的叠置分析图，注绘制资源环境影响范围与开发利用现状的叠置分析图，注绘制资源环境影响范围与开发利用现状的叠置分析图，注明受影响的开发活动明受影响的开发活动明受影响的开发活动明受影响的开发活动9.2利益相关者界定利益相关者界定根据项目用海对所在海域开发活动的影响分析结果和叠置根据项目用海对所在海域开发活动的影响分析结果和叠置根据项目用海对所在海域开发活动的影响分析结果和叠置根据项目用海对所在海域开发活动的影响分析结果和叠置分析图，分析图，分析图，分析图，界定利益相关者，重点分析利益相关内容（利益界定利益相关者，重点分析利益相关内容（利益界定利益相关者，重点分析利益相关内容（利益界定利益相关者，重点分析利益相关内容（利益冲突内容）、涉及范围等冲突内容）、涉及范围等冲突内容）、涉及范围等冲突内容）、涉及范围等；根据项目用海的特点、平面布；根据项目用海的特点、平面布；根据项目用海的特点、平面布；根据项目用海的特点、平面布置和施工工艺等的不利影响因素，置和施工工艺等的不利影响因素，置和施工工艺等的不利影响因素，置和施工工艺等的不利影响因素，分析利益相关者的损失分析利益相关者的损失分析利益相关者的损失分析利益相关者的损失程度（包括范围、面积、损失量等）程度（包括范围、面积、损失量等）程度（包括范围、面积、损失量等）程度（包括范围、面积、损失量等）。

列出项目用海的利益相关者一览表列出项目用海的利益相关者一览表列出项目用海的利益相关者一览表列出项目用海的利益相关者一览表，一般宜包括：

利益相，一般宜包括：

利益相，一般宜包括：

利益相，一般宜包括：

利益相关者名称、具体位置、利益相关内容、损失程度等内容。

关者名称、具体位置、利益相关内容、损失程度等内容。

关者名称、具体位置、利益相关内容、损失程度等内容。

关者名称、具体位置、利益相关内容、损失程度等内容。

9.3相关利益协调分析相关利益协调分析根据已界定的利益相关者及其受影响特征，分析项目用海根据已界定的利益相关者及其受影响特征，分析项目用海根据已界定的利益相关者及其受影响特征，分析项目用海根据已界定的利益相关者及其受影响特征，分析项目用海与各利益相关者的矛盾是否具备协调途径和机制，与各利益相关者的矛盾是否具备协调途径和机制，与各利益相关者的矛盾是否具备协调途径和机制，与各利益相关者的矛盾是否具备协调途径和机制，分别提分别提分别提分别提出具体的协调方案出具体的协调方案出具体的协调方案出具体的协调方案，明确协调内容、协调方法和协调责任明确协调内容、协调方法和协调责任明确协调内容、协调方法和协调责任明确协调内容、协调方法和协调责任等，并分析引发重大利益冲突的可能性等，并分析引发重大利益冲突的可能性等，并分析引发重大利益冲突的可能性等，并分析引发重大利益冲突的可能性。

已达成的协议应。

已达成的协议应。

已达成的协议应。

已达成的协议应作为论证报告附件。

作为论证报告附件。

作为论证报告附件。

作为论证报告附件。

项目用海需要与航道、锚地、通航、防洪、渔业等项目用海需要与航道、锚地、通航、防洪、渔业等项目用海需要与航道、锚地、通航、防洪、渔业等项目用海需要与航道、锚地、通航、防洪、渔业等涉海部涉海部涉海部涉海部门进行协调的，宜明确协调方式和内容等门进行协调的，宜明确协调方式和内容等门进行协调的，宜明确协调方式和内容等门进行协调的，宜明确协调方式和内容等。

9.49.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析对国防安全和国防安全和军事活事活动的影响分析的影响分析分析分析项目用海目用海对国防安全、国防安全、军事活事活动是否存在不利影响，明确是否存在不利影响，明确项目目用海是否涉及用海是否涉及军事用海。

若事用海。

若项目用海有碍于国防安全和目用海有碍于国防安全和军事活事活动的的开展，开展，应提出提出调整或取消整或取消项目用海的目用海的结论。

对国家海洋国家海洋权益的影响分析益的影响分析分析分析项目用海与国家海洋目用海与国家海洋权益之益之间的关系，明确的关系，明确项目用海是否涉及目用海是否涉及领海基点，是否涉及国家秘密等。

若海基点，是否涉及国家秘密等。

若项目用海有碍海洋目用海有碍海洋权益，益，应提提出出调整或取消整或取消项目用海的目用海的结论。

1010项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析项目用海与目用海与海洋功能区海洋功能区划的符合性划的符合性分析分析项目用海与目用海与相关相关规划的划的符合性分析符合性分析项目用海与目用海与海洋功能区海洋功能区划及相关划及相关规划的符合性划的符合性分析分析10.1项目用海与海洋功能区划的符合性分析项目用海与海洋功能区划的符合性分析根据根据现行的省、市（行的省、市（县）海洋功能区划，）海洋功能区划，阐述述项目所在海域海目所在海域海洋功能区名称、基本功能洋功能区名称、基本功能类型、位置、范型、位置、范围和管理要求等内容；和管理要求等内容；明确与明确与项目用海有关的各功能区情况及与目用海有关的各功能区情况及与项目用海的位置关系；目用海的位置关系；附具所在海域的海洋功能区划附具所在海域的海洋功能区划图件和功能区登件和功能区登记表。

表。

项目所在海域海洋功能目所在海域海洋功能区划区划分析分析项目目对海洋功能的利用情况，海洋功能的利用情况，说明明项目利用的功能目利用的功能类型、利型、利用方式、程度和用方式、程度和拟采用的生采用