青岛市科技发展计划科技专项资金拨付使用培训课件.ppt

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青岛市科学技术专项资金拨付青岛市科学技术专项资金拨付使用培训会议使用培训会议二二二二0000一一年五月一一年五月一一年五月一一年五月一、科技专项资金的使用范围和管理原一、科技专项资金的使用范围和管理原则则二、科技专项资金开支范围二、科技专项资金开支范围三、科技专项资金财务处理三、科技专项资金财务处理四、四、2010年青岛市科技专项资金验收审年青岛市科技专项资金验收审计时发现存在的问题计时发现存在的问题五、科技专项资金的监管五、科技专项资金的监管一、一、科技专项资金的使用范围和管理原则科技专项资金的使用范围和管理原则科技专项资金是指由市财政从年度预科技专项资金是指由市财政从年度预算中安排的专项资金算中安排的专项资金，主要用于推动我市，主要用于推动我市科技事业发展、促进企业技术进步。

科技事业发展、促进企业技术进步。

科技专项资金实行专款专用。

专项经科技专项资金实行专款专用。

专项经费管理应当纳入单位财务统一管理费管理应当纳入单位财务统一管理，单独，单独核算，确保专款专用。

核算，确保专款专用。

二、科技专项资金开支范围二、科技专项资金开支范围科技专项资金的各项支出均应在核定科技专项资金的各项支出均应在核定的预算范围内，按照规定的开支范围、开的预算范围内，按照规定的开支范围、开支标准、资金用途严格执行。

资金使用单支标准、资金用途严格执行。

资金使用单位应加强资金内部管理，建立健全支出的位应加强资金内部管理，建立健全支出的监督约束机制和内部控制机制，提高资金监督约束机制和内部控制机制，提高资金使用效益。

使用效益。

对对一一些些投投入入较较小小，周周期期较较短短的的计计划划项项目目，主主要要采采取取无无偿偿资资助助方方式式。

主主要要适适用用于于基基础础性性、创新型中小企业培育、公益性研究项目。

创新型中小企业培育、公益性研究项目。

对一些重大的计划项目，需启动资金较大、对一些重大的计划项目，需启动资金较大、周期较长，财政可采取贴息的方式给予补助，周期较长，财政可采取贴息的方式给予补助，鼓励企业贷款发展计划项目。

贴息时间最长鼓励企业贷款发展计划项目。

贴息时间最长3年。

年。

对一些以发表科技论文等形式进行的基础对一些以发表科技论文等形式进行的基础研究类项目主要采取奖励方式予以支持。

研究类项目主要采取奖励方式予以支持。

此类方式要求研究成果达到国内外一定学此类方式要求研究成果达到国内外一定学术水平，有较好的应用前景。

术水平，有较好的应用前景。

对一些投入较大，科技含量较高，有一定对一些投入较大，科技含量较高，有一定风险，但产业化前景良好的科技型项目，风险，但产业化前景良好的科技型项目，由拨款补助改为风险投资方式予以支持。

由拨款补助改为风险投资方式予以支持。

具体规定参见具体规定参见青岛市科技风险投资资金青岛市科技风险投资资金管理暂行办法管理暂行办法。

科技经费的开支范围一般包括设备费、材料费、科技经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版国际合作与交流费、出版/文献文献/信息传播信息传播/知识产知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。

权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。

（一）设备费：

是指在课题研究开发过程中购置

（一）设备费：

是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

要严格控制设备购置费支出，并在项目任务书预要严格控制设备购置费支出，并在项目任务书预算中明确列出。

算中明确列出。

（二）材料费：

是指在课题研究开发过程中消耗

（二）材料费：

是指在课题研究开发过程中消耗的各种的各种原材料原材料、辅助材料辅助材料等等低值易耗品低值易耗品的的采购及采购及运输、装卸、整理等费用运输、装卸、整理等费用。

（三）（三）测试化验加工费：

是指在课题研究开发过程测试化验加工费：

是指在课题研究开发过程中支付给外单位中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（四）（四）燃料动力费：

是指在课题研究开发过程中相燃料动力费：

是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）（五）差旅费：

是指在课题研究开发过程中开展科差旅费：

是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流科学考察、业务调研、学术交流等所发生的等所发生的外埠差旅费外埠差旅费、市内交通费用市内交通费用等。

差旅费等。

差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

的开支标准应当按照国家有关规定执行。

（六）（六）会议费：

是指在课题研究开发过程中为组会议费：

是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。

课题承担单位应当按照国动而发生的会议费用。

课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

议开支标准和会期。

（七）（七）国际合作与交流费：

是指在课题研究开发国际合作与交流费：

是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。

国际合作与交流费应当严格执行国家外事费用。

国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

课题发生国际合作与交流经费管理的有关规定。

课题发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。

费，应当事先报经项目组织单位审核同意。

（八）（八）出版出版/文献文献/信息传播信息传播/知识产权事务费：

是知识产权事务费：

是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（九）（九）劳务费：

是指在课题研究开发过程中支付劳务费：

是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

费用。

（十）（十）专家咨询费：

专家咨询费：

是指在课题研究开发过程中支付给是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。

专家咨询费不得支付给参与临时聘请的咨询专家的费用。

专家咨询费不得支付给参与项目、课题管理相关的工作人员。

项目、课题管理相关的工作人员。

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员专业技术职称人员500-800元元/人天人天、其他专业技术人员其他专业技术人员300-500元元/人天的标准执行。

会期超过两天的，第三天及人天的标准执行。

会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元元/人天、其他专业技术人员人天、其他专业技术人员200-300元元/人天执行。

人天执行。

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员专业技术职称人员60-100元元/人次、其他专业技术人员人次、其他专业技术人员40-80元元/人次的标准执行。

人次的标准执行。

（十一）（十一）管理费：

管理费：

是指在课题研究开发过程中对是指在课题研究开发过程中对使用本单使用本单位现有仪器设备及房屋位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗日常水、电、气、暖消耗，以及其，以及其他他有关管理费用的补助支出有关管理费用的补助支出。

课题管理费应按照财务制度允。

课题管理费应按照财务制度允许的分摊方法，分摊计入课题成本，在批复的预算范围内列许的分摊方法，分摊计入课题成本，在批复的预算范围内列支。

不能从课题经费中直接提取管理费计入课题成本。

支。

不能从课题经费中直接提取管理费计入课题成本。

管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，核管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下定比例如下:

课题经费预算在课题经费预算在100万元及以下的部分按照万元及以下的部分按照8%的比例核定；的比例核定；超过超过100万元至万元至500万元的部分按照万元的部分按照5%的比例核定；的比例核定；超过超过500万元至万元至1000万元的部分按照万元的部分按照2%的比例核定；的比例核定；超过超过1000万元的部分按照万元的部分按照1%的比例核定。

的比例核定。

（十二）在项目研究开发过程中发生的除上述费用（十二）在项目研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

独核定。

三、科技专项资金财务处理三、科技专项资金财务处理科技专项资金应单独核算，单独列账，并科技专项资金应单独核算，单独列账，并建立备查账。

建立备查账。

科技专项资金按项目资金会计核算方式可科技专项资金按项目资金会计核算方式可分为企业、行政单位和事业单位三大类，分为企业、行政单位和事业单位三大类，其中社会团体参照事业单位执行。

分述如其中社会团体参照事业单位执行。

分述如下。

下。

（一）企业会计核算企业单位在收到科技专项资金项目拨款时，应按规定计入“专项应付款”科目，按拨款种类进行明细核算。

形成资产部分，应借记“固定资产”等科目，贷记有关科目；同时借记“专项应付款”科目，贷记“资本公积拨款转入”科目。

不能形成资产部分，予以据实核销，冲减“专项应付款”。

企业收到财政拨入的产品研究开发专项资金或拨款，应先通过“专项应付款”科目核算，为完成承担的国家专项拨款指定的研发产品活动所发生的费用，应按企业自己生产的产品相同的方法进行归集，并在“生产成本”中单列项目核算。

待研发成功后，如将研发成果交给国家，并经批准核销专项应付款的，按应核销金额，借记“专项应付款”科目，贷记“生产成本”科目；如研发成果留给你公司的，除将发生的费用从“生产成本”科目结转至“库存商品”科目外，还应同时将专项应付款转入资本公积。

如研发的项目将形成固定资产的，则应通过“在建工程”科目归集所发生的费用，待项目完成结转固定资产或经批准核销时，再按上述原则进行处理。

具体会计账务如下：

1、企业收到市科技局下拨的项目资金时，应做会计分录：

、企业收到市科技局下拨的项目资金时，应做会计分录：

借：

银行存款借：

银行存款贷：

专项应付款贷：

专项应付款（项目或课题项目或课题）2、企业发生项目或课题经费支出时，应做会计分录：

、企业发生项目或课题经费支出时，应做会计分录：

研发活动所发生的费用实际发生时，应按与企业自己生产研发活动所发生的费用实际发生时，应按与企业自己生产的产品相同的方法进行归集，并在的产品相同的方法进行归集，并在“生产成本生产成本”科目下单列科目下单列项目核算项目核算借：

生产成本借：

生产成本技术开发技术开发（或服务或服务）（项目或课题项目或课题）经经费开支费开支贷：

银行存款贷：

银行存款若有关支出最终将形成固定资产若有关支出最终将形成固定资产借：

在建工程借：

在建工程项目或课题项目或课题贷：

银行存款贷：

银行存款3、企业在项目或课题完成后结转处理，应做会计分录：

、企业在项目或课题完成后结转处理，应做会计分录：

形成固定资产并按规定留给企业的部分，作为国家资助，形成固定资产并按规定留给企业的部分，作为国家资助，计入计入“资本公积资本公积”科目；科目；借：

固定资产借：

固定资产项目或课题项目或课题贷：

在建工程贷：

在建工程项目或课题项目或课题同时做会计分录：

同时做会计分录：

借：

专