新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾.ppt

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新中国成立以来反腐倡廉新中国成立以来反腐倡廉历史进程回顾历史进程回顾主讲主讲:

王征国教授王征国教授（中共湖南省委讲师团中共湖南省委讲师团）1522130734215221307342导导语语新中国成立62年的历史，是一部中国共产党执政和反腐倡廉的伟大历史。

整个历史进程，可以划分为两个时期:

一是1949年到1978年，党在执政考验和外部环境压力下主要靠运动反腐；二是1979年到2011年，党面对改革开放和市场经济的新考验，主要靠制度反腐，从而走上了具有中国特色的反腐倡廉新路。

讲讲课课大大纲纲一、新中国成一、新中国成立立3030年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程（1949-19781949-1978）二、改革开二、改革开放放3232年来反年来反腐倡廉的历史进程腐倡廉的历史进程（1979197920112011）一、新中国成一、新中国成立立3030年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程一、新中国成一、新中国成立立3030年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程11、新中国成立之初的反腐倡廉（、新中国成立之初的反腐倡廉（1949194919571957）新生的共和国政权成立之初，政治廉洁不再是一个新生的共和国政权成立之初，政治廉洁不再是一个口号和希望，而是实实在在的现实。

于是采用了中口号和希望，而是实实在在的现实。

于是采用了中国共产党最熟悉的斗争方式国共产党最熟悉的斗争方式运动。

随后，各种运动。

随后，各种各样的运动使人们应接不暇，在人治化的政治高度各样的运动使人们应接不暇，在人治化的政治高度钳制下，腐败也同样受到遏制。

在以后的许多年中，钳制下，腐败也同样受到遏制。

在以后的许多年中，即使发现了腐败现象，共产党也会像割去身上的毒即使发现了腐败现象，共产党也会像割去身上的毒瘤一样毅然决然地手术。

所以，腐败一直难以抬头。

瘤一样毅然决然地手术。

所以，腐败一直难以抬头。

建立反腐败的专建立反腐败的专门机构门机构一、新中国成立一、新中国成立30年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程一、新中国成立一、新中国成立30年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程开展声势开展声势浩大的反腐败浩大的反腐败运动运动19511951年年1111月月3030日，毛泽东亲批斩杀令日，毛泽东亲批斩杀令一、新中国成立一、新中国成立3030年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程进行严肃认真的进行严肃认真的整风整党运动整风整党运动19501950年下半年的整风运动，年下半年的整风运动，重点是解决各级干部的作风问题重点是解决各级干部的作风问题;19511951年下半年到年下半年到19541954年春的整党，年春的整党，重点是解决包括贪污腐化在内的基重点是解决包括贪污腐化在内的基层党组织存在的各种问题层党组织存在的各种问题;19571957年的全党整风运动年的全党整风运动,遗憾的是犯了扩大化的错误。

遗憾的是犯了扩大化的错误。

一、新中国成立一、新中国成立3030年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程22、社会主义建设曲折发展阶段的反腐倡廉、社会主义建设曲折发展阶段的反腐倡廉（1957195719661966）从从19571957年反右斗争起到年反右斗争起到“文化大革命文化大革命”爆发这十年，社爆发这十年，社会主义建设事业在探索中曲折发展，反腐败斗争和廉政会主义建设事业在探索中曲折发展，反腐败斗争和廉政建设也体现了曲折发展的特点。

总的来说，反腐败斗争建设也体现了曲折发展的特点。

总的来说，反腐败斗争的经验日益丰富，成效愈加明显。

但这种经验和成效是的经验日益丰富，成效愈加明显。

但这种经验和成效是在高度集中的计划经济体制下取得的，一旦这种严重弊在高度集中的计划经济体制下取得的，一旦这种严重弊端的体制难以为继时，反腐败斗争必将受到新的严峻考端的体制难以为继时，反腐败斗争必将受到新的严峻考验。

验。

注重防止党内高层出贵族阶层注重防止党内高层出贵族阶层一、新中国成立一、新中国成立30年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程“八大八大”通过的党章通过的党章提出反腐倡廉新思路提出反腐倡廉新思路一、新中国成立一、新中国成立3030年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程领导干部要过好“五关”：

过好“思想关”，解决世界观与人生观的问题；过好“政治关”，最重要的是解决立场问题；过好“社会关”，时刻警惕旧社会习惯势力的影响与侵蚀；过好“亲属关”，作表率、严格要求和管理子女和亲属；过好“生活关”，做到知足常乐、艰苦朴素、厉行节约。

一、新中国成立一、新中国成立30年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程继续开展专项反腐败斗争继续开展专项反腐败斗争19601960年年55月月1515日，中共中央正式发出日，中共中央正式发出关于关于在农村中开展在农村中开展“三反运动三反运动”的指示的指示，即反，即反对贪污、反对官僚主义、反对铺张浪费。

对贪污、反对官僚主义、反对铺张浪费。

19631963年年22月中央工作会议上，决定在农村进行月中央工作会议上，决定在农村进行以以“四清四清”为主要内容的社会主义教育运动；为主要内容的社会主义教育运动；19641964年底至年底至19651965年初，正式规定城乡年初，正式规定城乡“四清四清”即清政治、清经济、清组织、清思想即清政治、清经济、清组织、清思想。

一、新中国成立一、新中国成立3030年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程从干部教育入手纯化社会风气从干部教育入手纯化社会风气19581958年年99月月2525日，中共日，中共中央、国务院发布中央、国务院发布关于干部参加集体关于干部参加集体劳动的决定劳动的决定，要求，要求干部除年老有病或干部除年老有病或只能参加轻微劳动只能参加轻微劳动者外，每年必须者外，每年必须至少参加一个月至少参加一个月的体力劳动。

的体力劳动。

一、中国共产党领导的新民主主义革命一、中国共产党领导的新民主主义革命毛泽东提出接班人的五项条件毛泽东提出接班人的五项条件他们必他们必须是真须是真正的马正的马克思列克思列宁主义宁主义者者他们必他们必须是全须是全心全意心全意为中国为中国和世界和世界绝大多绝大多数人服数人服务的革务的革命者命者他们必他们必须是能须是能够团结够团结绝大多绝大多数人一数人一道工作道工作的无产的无产阶级政阶级政治家治家他们必他们必须是党须是党的民主的民主集中制集中制的模范的模范执行者执行者他们必须他们必须谦虚谨慎，谦虚谨慎，戒骄戒躁，戒骄戒躁，富于自我富于自我批评精神，批评精神，勇于改正勇于改正自己工作自己工作中的缺点中的缺点和错误和错误一、一、新中国成立新中国成立3030年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程33、“文化大革命文化大革命”及拨乱反正阶段的反腐倡廉及拨乱反正阶段的反腐倡廉（1966196619781978）“批林批孔批林批孔”运动运动19661966年年55月发动月发动“文化大革命文化大革命”的出发点是反修防修。

问题在的出发点是反修防修。

问题在于对党内和国内的形势作了违于对党内和国内的形势作了违反实际的估计，对什么是修正反实际的估计，对什么是修正主义没有做出准确的解释，并主义没有做出准确的解释，并且离开了民主集中制的原则，且离开了民主集中制的原则，采取了错误的斗争方针和方法。

采取了错误的斗争方针和方法。

抵制抵制“文化大革文化大革命命”的破坏作用的破坏作用一、新中国成立一、新中国成立30年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程一、新中国成立一、新中国成立30年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程扫清前进道路上的最大障碍扫清前进道路上的最大障碍一、新中国成立一、新中国成立30年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程在党章中恢复在党章中恢复设置纪律检查设置纪律检查委员会委员会19771977年年88月党的十一大顺应党心月党的十一大顺应党心民心，在党章中恢复了设置党民心，在党章中恢复了设置党的纪律检查委员会的条款，为的纪律检查委员会的条款，为重建党的纪律检查机关提供了重建党的纪律检查机关提供了依据依据（下图：

大会会场下图：

大会会场）。

一、新中国成立一、新中国成立30年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程在毛泽东反腐倡廉思想中，在毛泽东反腐倡廉思想中，过于强调阶级的原因，对过于强调阶级的原因，对经济的和体制的原因注意经济的和体制的原因注意不够；反腐败要依靠群众，不够；反腐败要依靠群众，但运用但运用“大民主大民主”和和“群众运群众运动动”的方式，产生了许多负的方式，产生了许多负面效果。

这启示我们：

反面效果。

这启示我们：

反腐败斗争，不能腐败斗争，不能“运动化运动化”，不能不能“扩大化扩大化”，不能，不能“无序无序化化”。

这值得我们牢牢记取。

这值得我们牢牢记取。

邓小平发出了振聋发聩的警示：

邓小平发出了振聋发聩的警示：

“如如果现在再不实行改革，我们的现代化果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送事业和社会主义事业就会被葬送”一、新中国成立一、新中国成立3030年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程（1949-19781949-1978）二、改革开放二、改革开放3232年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程（1979197920112011）讲讲课课大大纲纲二、改革开放二、改革开放32年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程11、改革开放之初的反腐倡廉（、改革开放之初的反腐倡廉（1979197919891989）具有划时代意义的十一届三中全会作出两项重大决策：

具有划时代意义的十一届三中全会作出两项重大决策：

一是在政治上，确定把全党工作的重点转移到以经济一是在政治上，确定把全党工作的重点转移到以经济建设为中心上来，实行改革开放；二是在组织上，重建设为中心上来，实行改革开放；二是在组织上，重新组建中央纪律检查委员会，并选举陈云为中央纪律新组建中央纪律检查委员会，并选举陈云为中央纪律检查委员会第一书记，邓颖超为第二书记，胡耀邦为检查委员会第一书记，邓颖超为第二书记，胡耀邦为第三书记，规定纪律检查委员会的根本任务是：

第三书记，规定纪律检查委员会的根本任务是：

“维维护党规党法，切实搞好党风。

护党规党法，切实搞好党风。

”从制度入手完善党规党法从制度入手完善党规党法二、改革开放二、改革开放32年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程关于党内政治生活的若干准则关于党内政治生活的若干准则关于高级干部生活待遇的若干规定关于高级干部生活待遇的若干规定二、改革开放二、改革开放32年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程恢复和重建反腐败专门机构恢复和重建反腐败专门机构19871987年年77月月11日，监察部对外日，监察部对外办公，尉健行任部长办公，尉健行任部长中华人民共和国审计署中华人民共和国审计署19831983年年99月月1515日成立日成立19891989年年88月月1818日中国第一个反贪局成立日中国第一个反贪局成立二、改革开放二、改革开放32年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程坚决查办腐败案件呈强劲势头坚决查办腐败案件呈强劲势头王仲是改革开放后第一个因贪污腐败被枪毙的县委书记王仲是改革开放后第一个因贪污腐败被枪毙的县委书记二、改革开放二、改革开放32年来反腐倡廉的历史进程年来反腐倡廉的历史进程22、第三代中央领导集体的反腐倡廉（、第三代中央领导集体的反腐倡廉（1989198920022002）江泽民同志在党的十三届四中全会上讲话江泽民同志在党的十三届四中全会上讲话邓小平同志说：

邓小平同志说：

“常委会常委会的同志要聚精会神抓党的同志要聚精会神抓党的建设，这个党该抓了，的建设，这个党该抓了，不抓不行了。

不抓不行了。

”党的第三代中央领导集体党的第三代中央领导集体“树形象树形象”的一项重大工的一项重大工程，就是反腐倡廉。

程，就是反腐倡廉。

深入持久地开展反腐败斗争深入持久地开展反腐败斗争二、改革开放二、改革开放32年来反腐倡廉的历史进程年来