节能环保行业模式的优缺点对比分析.pptx

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节能环保行业各模式的优缺点对比分析EMC：

合同能源管理（EnergyManagementContract，简称EMC）指节能服务公司（EnergyServiceCorporation，简称ESCo）通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造的相关服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

这一过程简单来说，ESCo为用能企业进行能耗诊断，计算出节能服务公司能为它节省多少能源；通过利用资金、设备和技术，为企业进行节能改造，安装调试；提供系统性的服务和培训，建立长效的节能机制。

为客户提供包括：

能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。

目前国内EMC的运作模式和BOT的运作模式有很多相似之处，主要区别在于BOT在运营期的收益一般由服务方全部收取，而EMC则由服务方和业主按合同约定比例共同分享节约的能源成本。

双方按照一定的比例共同分享节能项目产生的节能效益的一种商业模式，节能服务公司通过分享节能效益收回投资。

这一过程简单来说，ESCo为用能企业进行能耗诊断，计算出节能服务公司能为它节省多少能源；通过利用资金、设备和技术，为企业进行节能改造，安装调试；提供系统性的服务和培训，建立长效的节能机制。

行业整合将带动模式变革，从EPC/PC向BT、BOT（EMC）、PPP、BOO等转变是未来趋势模式转变将增加企业相对附加值，改变以往重建设轻运营的局面。

只会城市建设框架下项目往往具有体量大、专业性强、公众影响大、持续期限长的特点，这使得原有模式在资金面、项目管理和后期运营上面临挑战，EPC工程公司向BOT/BT转型有利于企业获得持续稳定的收益。

业主业主代表EPC交钥匙总承包商进行项目可行性研究，确定项目采购策略专业咨询公司供应商咨询设计分包分包商供应商分包商EPC模式示意图EPC（EngineeringProcurementConstruction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。

（一）交钥匙总承包;

（二）设计采购总承包（E-P）;（三）采购施工总承包（P-C）;（四）设计施工总承包（D-B）;（五）建设转让（BT）【工程总承包（EPC）模式】EPC：

Engineering-Procurement-Construction（设计采购施工）节能环保工程建设行业总承包业务的普遍模式，即服务商承担系统的规划设计、土建施工、设备采购、设备安装、系统调试、试运行，并对建设工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最后将系统整体移交业主运行【工程总承包（EPC）模式】EPC+C：

Engineering-Procurement-Construction&Commission（总承包托管运营）在系统建设阶段采用EPC总承包的服务模式，在运营阶段采用系统托管运营模式。

系统托管运营模式的应用和推广具有一定的必然性，一方面，节能减排项目运营技术往往与其主营业务技术要求差别较大，而节能减排项目往往结构复杂、涉及面广、技术含量高，项目建成移交后，对企业承接的操作、维护及管理人员技术素质要求较高。

企业由于缺乏专业技术人才，接手节能、减排项目后往往出现运营效果不理想的情况。

另一方面，由于技术壁垒等原因，业主在招标确定总承包方时，很难从书面材料中确定投标方案的优劣，而增加运营要求，可以将项目质量风险交给总承包方自己承担，从而规避项目风险。

BOT与EPC+C的最主要区别是：

在BOT模式下，服务商以自有资金进行工程投资建设，拥有特许期限内相关资产的所有权，特许期结束后，该所有权转至业主，带有融资性质；而在EPC+C模式下，服务商全程都不拥有工程相关资产所有权，仅依所提供的服务收取费用【工程总承包（EPC）模式】工程总承包（EngineeringProcurementConstruction）模式，又称设计、采购、施工一体化模式。

是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。

在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。

EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。

【工程总承包（EPC）模式】“EPC/交钥匙模式”之所以在国际上被普遍采用，是因为和其他项目管理模式相比具有明显的优点：

能充分发挥设计在建设过程中的主导作用，有利于整体方案的不断优化；能有效地克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理深度交叉；总承包单位以项目管理为核心，能有效地对质量、费用和工程进度进行综合控制；总承包单位长期从事项目总承包，拥有一大批在这方面具有丰富经验的优秀人才，拥有世界上先进的项目管理集成信息技术，可以对整个建设项目实行全面的、科学的、动态的计算机管理，这是临时性的领导小组、指挥部、筹建处以及生产厂直接进行项目管理所无法实现的。

【工程总承包（EPC）模式】EPCM模式的特点在EPCM模式下，业主提出投资的意图和要求后，把项目的可行性研究、勘察、设计、材料、设备采购以及全部工程的施工，都交给所选中的一家管理公司（EPCM管理方）负责实施；由EPCM管理方根据业主的要求，为业主选择、推荐最适合的分包商来协助完成项目，但其本身与分包商之间不存在合同关系，也无需承担合同与财政风险。

当报价是以一次性总价的方式支付时，EPCM管理方的财政风险虽然限制在了一定的范围内，但由于要对项目的各个阶段进行全面的管理，所以承担着另一个更大的风险，即“声誉”。

出色的EPCM管理方一定会尽全力使分包商的工作准确到位，并采用一切有效的方法、优化的人员配置确保设计与施工要求，甚至超出业主的期望。

EPCM模式，即设计采购与施工管理（EPCMEngineeringProcurementConstructionManagement）是指，承包商全权负责工程项目的设计和采购，并负责施工阶段的管理，这是一种目前在国际建筑业界通行的项目交付模式。

同时，EPCM管理方还需要对项目的其他方面进行管理，如：

设计、采购和施工阶段的进度，与相关部门的沟通，准备成本规划、成本估算和文件控制等。

【优点】1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益；提高了工作效率，减少了协调工作量；2、设计变更少，工期较短；3、由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。

【缺点】1、业主不能对工程进行全程控制；2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量；3、由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。

PMC即ProjectManagementConsultant，即项目管理承包。

指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。

PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的。

【项目管理承包（PMC）模式】【优点】1、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾；2、有利于建设项目投资的节省；3、该模式可以对项目的设计进行优化，可以实现在给项目生存期内达到成本最低；4、在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权，可以缩短施工工期，在高风险领域，通常采用契股这种方式来稳定队伍。

【缺点】1、业主参与工程的程度低，变更权利有限，协调难度大；2、业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。

3、该模式通常适用于：

项目投资在1亿美元以上的大型项目；缺乏管理经验的国家和地区的项目，引入PMC可确保项目的成功建成，同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平；利用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目；工艺装置多而复杂，业主对这些工艺不熟悉的庞大项目。

【项目管理承包（PMC）模式】即设计-建造模式（DesignAndBuild），在国际上也称交钥匙模式（Turn-Key-Operate）。

在中国称设计-施工总承包模式（Design-Construction）。

是在项目原则确定之后，业主选定一家公司负责项目的设计和施工。

这种方式在投标和订立合同时是以总价合同为基础的。

设计-建造总承包商对整个项目的成本负责，他首先选择一家咨询设计公司进行设计，然后采用竞争性招标方式选择分包商，当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。

避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。

然而，业主关心的重点是工程按合同竣工交付使用，而不在乎承包商如何去实施。

同时，在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程项目。

【设计-建造（DB）模式】【优点】1、和承包商密切合作，完成项目规划直至验收，减少了协调的时间和费用；2、商可在参与初期将其材料、施工方法、结构、价格和市场等知识和经验融入设计中；3、于控制成本，降低造价。

国外经验证明：

实行DB模式，平均可降低造价10%左右；4、于进度控制，缩短工期；5、责任单一。

从总体来说，建设项目的合同关系是业主和承包商之间的关系，业主的责任是按合同规定的方式付款，总承包商的责任是按时提供业主所需的产品，总承包商对于项目建设的全过程负有全部的责任。

【缺点】1、对最终设计和细节控制能力较低；2、商的设计对工程经济性有很大影响，在DB模式下承包商承担了更大的风险；3、质量控制主要取决于业主招标时功能描述书的质量，而且总承包商的水平对设计质量有较大影响；4、时间较短，缺乏特定的法律、法规约束，没有专门的险种；5、方式操作复杂，竞争性较小。

【设计-建造（DB）模式】即设计-招标-建造模式（Design-Bid-Build），它是一种在国际上比较通用且应用最早的工程项目发包模式之一。

指由业主委托建筑师或咨询工程师进行前期的各项工作（如进行机会研究、可行性研究等），待项目评估立项后再进行设计。

在设计阶段编制施工招标文件，随后通过招标选择承包商；而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。

在工程项目实施阶段，工程师则为业主提供施工管理服务。

这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行，只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。

【平行发包（DBB）模式】【优点】优点表现在管理方法较成熟，各方对有关程序都很熟悉，业主可自由选择咨询设计人员，对设计要求可控制，可自由选择工程师，可采用各方均熟悉的标准合同文本，有利于合同管理、风险管理和减少投资。

【缺点】1、项目周期较长，