安全质量施工组织设计.docx
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安全质量施工组织设计
莆永高速公路仙游至游春泉州段A2合同段
安全质量管理组织设计
编制：
审核：
审批：
中铁四局集团莆永高速项目部
2012年3月21日
一、工程概况
1、概述
福建省莆永高速公路仙游至永春段项目建设地点位于福建省泉州境。
项目起于莆田市与泉州市交界处的白鹤岭隧道内，经永春县湖洋镇、东关镇、东平镇、桃城镇、岵山镇，设置湖洋、永春东互通，设岵山磻溪枢纽互通与泉三高速相接，本项目全长36.786km，其中新建30.122km，与泉三共线6.664km，采用四车道高速公路标准，设计行车速度80km/h，路基宽度24.5m。
本合同段起点位于桃美村接A1合同段终点（K97+180）,设垵口大桥上跨X352、龙门滩湖洋溪后，穿垵口隧道、岭庵山隧道，后至东平镇，沿山边展线至本合同段终点冷水村（K105+880）,线路全长8.7公里。
地形、地貌及气候概况
本合同段地形由山岭、河谷、台地组成，地形起伏大，地貌属山岭重丘区，主要的地貌单元有中低山地、丘陵坡地、残坡积台地、冲洪积阶地、河流阶地等山地主要为鹫峰山及其支脉组成，海拔均在1000m以上，相对高差500-1000m。
丘陵坡地主要分布在山脉的坡脚与河流阶地的交界处，一般海拔均在600-1000m以上，相对高差300-500m，丘顶浑圆缓坡，天然山坡稳定。
本项目属亚热带海洋性季风气候区，气候温暖湿润，四季不甚分明，年平均气温在20°C以上，最低气温在一月份，最高气温在七月份。
全年平均降雨量约1400毫米，降雨主要集中于3～9月份，占全年降雨量的80%以上，其中又以5～8月降雨量最多，11月至翌年1月为旱季，降雨量少。
风向夏季多为东南偏南风，冬季多为偏东风，最大频率为东风。
台风多发于5～10月，主要集中在7～9月，中心最大风力达12级以上。
地形地貌地质、气象水文
地形、地貌
本项目沿线大多为闽南丘陵地区，局部为低山地貌，地形由山岭、河谷、台地构成，起伏较大，总地势为南部高，往北呈阶梯状降低。
穿越的地貌单元有中低山地、丘陵坡地、冲洪积阶地、河流阶地等丘陵坡地、冲洪积阶地等。
冲洪积阶地主要分布于山间谷地、溪流两侧；沿线丘陵坡地天然坡度多10～30度，一般海拔150～300米，部分地区达550～650米，相对高差150～350米。
地质构造
线路工程位于区域上的北北东-北东向长乐-诏安断裂带（F3-1）与北西向永安-晋江断裂带（F7）和东西向漳平-莆田断裂带（F12）交汇部位附近。
北向东-北北东向断裂主要控制了山体走向，山体呈北东向条带状展布，且大部分断裂为侵蚀丘陵山区与侵蚀红土台地的地貌分界线，多为早第四纪断裂。
北西向断裂主要为永安-晋江断裂带中段和部分东南段的断裂带以及零星北西向断裂。
东西向断裂属于区域上的漳平-莆田断裂带东段组成部分主要有永春-仙游断裂带、安溪-洪濑断裂带。
受区域构造影响，次一级断裂带较发育，断裂构造表现不同，主要以蚀变破碎带、硅化带、构造角砾岩带、糜棱岩带及岩脉形式出现。
这些构造带主要对隧道围岩级别，边坡稳定性有影响，对路基影响较小。
根据区域地质成果及现场测绘成果，本线路沿线未穿越对线路安全有明显危害的大活动构造。
整段线路地质构造相对稳定，适宜公路建设。
地层及工程地质划分
据钻孔揭露，拟建线位地层自上而下为：
①第四系全新统人工填土（
）：
主要由素填土组成，零星分布；
②第四系全新统冲洪积层（
）：
由粉质粘土、粉土、少量淤泥质土、砂类土及砾石等组成。
主要分布于现有河道和山前冲沟部位；
③第四系残坡积层（
）：
主要有粘性土、砂质粘性土等，广泛分布于山体斜坡表层或伏于冲洪积层下；
④前第四系基岩及其强、中、微风化层。
沿线岩性为酸性侵入岩、火山喷发岩。
主要为燕山晚期中粗粒花岗岩、花岗闪长岩、侏罗系南园组凝灰岩等较硬～极硬岩。
气象、水文
本项目属亚热带海洋性季风气候区，气候温度湿润，四季不甚分明，年平均气温在200C以上，最低气温在一月份，最高气温在七月份。
全年平均降雨量约1400mm，降雨主要集中于3～9月份，占全年降雨量的80%以上，其中又以5～8月份降雨量最多，11月～至翌年1月为旱季，降雨量少。
风向夏季多为东南偏南风，冬季多为偏东风，台风多发于5～10月，主要集中在7～9月，中心最大风力达12级以上。
区内水系发育，多属晋江流域的沙溪水系，呈树枝状，为雨源型山溪河流。
河谷呈“V”字形。
河床基本稳定，河床底多为砂砾卵石或基岩，河流水量受季风控制，暴涨暴落，汛期多集中在5～9月，占全年总流量70%以上。
区内地下水分孔隙水、空隙裂隙水和基岩裂隙水三种类型；降雨是本地区地下水主要补给来源，地下水位动态受季节性影响，洪水期河水补给地下水，地下水位抬高；枯水期、平水期则地下水补给河水。
根据现场取样分析，区内地下水及地表水对砼无腐蚀性。
地震
根据《中国地震烈度区划图（2001）》，地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应频谱牲周期为0.45s，抗震设防烈度为6度。
2.工程特点、重难点、风险点、质量监控点
桥梁工程
本工程垵口大桥跨电站蓄水池、河道和X345县道，最大墩高53m，柱式墩与空心墩相结合，钻孔桩桩径1.5～2.8m，最大孔深达37m，且以Φ2.0m桩为主，占总桩长的65%，上部为30m和40mT梁，施工难度较大。
本标段共221片梁板，垵口大桥T梁预制、架设是本标段桥梁施工重点，仅具备台后路基挖方区域设置预制场条件。
隧道工程
垵口隧道长1226m，进口进洞条件较差，隧道埋深普遍在60m以下，设计Ⅳ、Ⅴ级围岩占洞长50%，围岩稳定性较差，施工安全风险较大。
岭庵山隧道左右线6009m，为长隧道，施工工期压力较大；
二、编制依据
1.国家、交通部和福建省的法律法规、安全标准、规程、规范、指南、验收标准等；
2.股份公司、局相关管理文件、规章制度等；
3.施工合同、招投标文件、建设单位的要求等；
4.经过评审和批准的莆永高速A2实施性施工组织设计；
5.施工图纸等设计资料；
6.其他相关安全质量方面的文件、制度、规定等。
三、安全质量体系
（一）安全质量目标
1安全目标
（1）杜绝重伤及以上事故；
（2）杜绝火灾、机械设备、洪灾、坍塌、爆炸、高空坠落等安全生产事故；
（3）创建局级安全标准工地。
2质量目标
（1）单位工程竣工验交合格率100%。
（2）杜绝一般及以上质量事故；
（3）争创局优质工程。
（二）组织机构、人员及职责
1.项目组建及人员、队伍组成情况
项目部人员组成为：
项目经理丁志峰、书记邱德元、副经理卜卫宾、郭军、周义山、董雪总工程师廖大成、安全总监**********，项目部由五部两室组成，计57人。
施工现场组建桥梁架子队，下设班组，合计总人数590人。
2安全质量管理人员及分工
（1）项目部安全质量管理人员
安全总监******分管安全质量全面工作；
安质部长唐少峰负责现场安全监督检查及安质部日常工作；
安全员朱德义、李小龙、王栋梁、赵鹤负责现场安全检查及监督工作；
质量检查员于目昭、张亮、刘爱武负责质量检查及及监督工作。
（2）群众安全监督员配备10人，其中：
综合班3人，主要负责施工现场本班组工作安全监督检查。
支护班3人，主要负责支护施工安全监督检查；
开挖班4人，主要负责现场开挖安全监督检查；
群安员人员资质和证件管理由工会负责，日常考核和培训指导由安质部负责。
（3）青年安全监督岗1人，负责与岗区创建有关的现场安全质量监督管理工作。
3安全质量管理人员岗位责任制
岗位：
项目经理、书记、副经理、总工程师、安全总监、各部门负责人、十大员、班组长、操作人员、群众安全监督员和各部门。
“一岗双责”已上墙。
（三）安全质量管理制度
1建立安全质量管理制度
由安质部负责编制安全质量管理制度，安全总监审核，审批后下发。
安全管理制度编制、批准计划
拟制定的制度及办法名称
编制人
审核人
批准人
完成时间
安全生产责任制度
安质部
于德洋
丁志峰
2012年1月5日前
安全生产责任考核制度
安质部
安全生产教育制度
安质部
安全生产检查制度
安质部
安全质量奖惩制度
安质部
安全技术交底制度
安质部
安全生产费用投入制度
安质部
施工用电管理制度
安质部
有害气体检测制度
安质部
特殊工种持证上岗制度
安质部
消防安全管理制度
安质部
爆炸物品安全管理制度
安质部
外协队伍管理制度
安质部
安全例会召开制度
安质部
安全事故报告及处理制度
安质部
应急救援制度等
安质部
质量管理制度编制、批准计划
拟制定的制度及办法名称
编制人
审核人
批准人
完成时间
工程质量责任制度
安质部
廖大成
丁志峰
2012年1月5日前
工程质量责任考核制度
安质部
工程质量教育制度
安质部
工程质量检查制度
安质部
工程质量奖惩制度
安质部
工程质量技术交底制度
安质部
特殊工种持证上岗制度
安质部
外协队伍管理制度
安质部
领导干部现场带班制度
安质部
管理人员现场旁站制度
安质部
工序签认制度
安质部
工程质量三检制度
安质部
质量事故报告及处理制度
安质部
2.机具设备操作规程制定计划
设备操作规程编制计划
设备名称
编制
审核
批准
完成时间
发电机
物机部
廖大成
丁志峰
2012年1月5日前
手持电动工具
物机部
插入式振动器
物机部
钢筋加工系列设备
物机部
运输车辆
物机部
装载机
物机部
挖掘机
物机部
空压机
物机部
通风机
物机部
混凝土搅拌运输车
物机部
混凝土喷射机
物机部
凿岩设备
物机部
液压台车
物机部
3.安全质量责任书签订计划
签订对象
落实人
监督部门
完成时间
工区项目经理、书记与班子副职、部门负责人、架子队负责人
项目经理
安质部
2012年1月25日前
各部门负责人与部门成员
各部门负责人
安质部
架子队负责人与班组长
各架子队长
安质部
班组长与班组成员
各架子队长
安质部
外协队伍负责人与其劳务作业人员
各队伍负责人
工经部
4.安全生产协议签订计划
劳务队伍
落实人
监督部门
完成时间
隧道工区
项目经理
安质部
2012年1月15日
桥梁工区
项目经理
安质部
路基工区
项目经理
安质部
四、项目施工全过程的安全质量管理重点工作
隧道项目
1.隧道项目工程重大安全生产风险源：
针对重大安全风险源需编制的安全专项方案及应急救援预案、演练见下表：
安全专项方案及应急救援预案编制审批、演练情况
重大风险源名称
安全专项方案
应急救援预案
编制
审核
审批
编制完成时间
演练
时间
1次/N
演练组织
物体打击
√
√
唐少峰
廖大成
丁志峰
2012年1月5日前
1年
丁志峰
机械伤害
√
√
唐少峰
1年
高处坠落
√
√
唐少峰
1年
食物中毒
√
√
唐少峰
1年
火灾
√
√
唐少峰
1年
防触电
√
√
唐少峰
1年
防洪
√
√
唐少峰
1年
隧道开挖
√
√
唐少峰
半年
爆破作业
√
√
唐少峰
半年
隧道坍塌
√
√
唐少峰
半年
培训（详见附件：
教育培训计划表）：
对重大风险源的辨识、各安全专项方案和应急救援预案的教育培训计划应结合总体培训计划进行局部修订和完善，并按期培训。
演练：
对主要预案每年至少演练一次并记录，演练必须由应急救援组长丁志峰组织，小组各成员参加，演练一般采取桌面演练，条件成熟时可进行全面演练；
要求：
应急救援预案的编制应按照《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）规定执行；演练记录内容应客观真实，并具有相应的音像、照片资料。
2.隧道项目的关键工序、特殊工序：
针对关键工序和特殊工序所编制的的作业指导书和安全质量技术交底书及完成时间见下表：
作业指导书、安全质量技术交底书编制计划
关键工序
特殊工序
作业指导书
技术交底
编制
审核
审批
完成时间
光面爆破
√
√
刘爱武
刘庆俊
廖大成
2012年1月25日前
钢筋绑扎
√
√
于目昭
钢拱架立设
√
√
插打锚杆
√
√
初喷
√
√
二衬
√
√
张亮
防水体系
√
√
刘爱武
培训（详见附件：
教育培训计划表）：
对关键工序、特殊工序的教育培训计划应结合总体培训计划进行局部修订和完善，并按期培训。
3.隧道项目隐蔽工程需旁站工序：
针对隐蔽工程需旁站的人员分工见下表：
旁站人员及要求一览表
隐蔽工程名称
旁站人员
职务
旁站时间
备注
钢筋绑扎
周晨光
技术员
一循环开始到结束时间
钢拱架立设
陈寅
技术员
初喷
管超
技术员
二衬
陈寅
技术员
培训（详见附件：
教育培训计划表）：
对工程旁站的教育培训计划应结合总体培训计划进行局部修订和完善，并按期培训。
要求：
技术员旁站前必须认真读图，并学习相应工序作业指导书、安全质量技术交底，并严格按照旁站记录表格认真、如实、客观填写现场施工状况及可能发生的安全质量违章指挥和违章作业及采取的应对措施。
4.隧道项目需领导带班的工序：
见下表。
领导带班工序一览表
隐蔽工程名称
带班领导
职务
带班时间
带班要求
现场打眼
卜卫宾
副经理
自2012年1月正式爆破施工至2013年3月隧道贯通
不溜岗、串岗，发现异常情况，立即停工，组织人员撤离后进行排查治理，并记录
装药
周义山
副经理
爆破
丁志峰
经理
出渣
邱德元
书记
初喷
董雪
副经理
二衬
廖大成
总工程师
自2012年1月至2013年5月
其它要求：
每月由安质部根据施工计划内容进行领导带班规划，安全总监审批，随施工计划一同下发。
领导带班日在早点名时由安全总监进行提醒和告知，带班领导需亲自记录。
5.安全质量技术交底的重点
工程部主管技术员刘爱武、于目昭、张亮在2012年1月25日前编制完成洞身开挖、钢架、钢筋网、喷射混凝土、锚杆、防排水、二衬作业指导书，经刘庆俊审核后，由廖大成审批后下发执行，并结合安全专项方案进行相应的安全质量技术交底，下发到作业班组和相关生产部门及领导，同时进行互相签认。
工程部和安质部应对交底的执行情况进行检查，对没有严格执行安全质量技术交底的班组，工程部除现场立即纠正外，还要在月底收方中扣除；安质部除根据现场需要开具整改通知书外，必要时要对相关责任人和责任班组进行经济处罚。
6、施工各阶段安全质量管理工作策划
（1）开工准备阶段
安全质量管理重点
根据本工程特点及施工组织设计，结合以往施工经验，本阶段内，安全质量管理工作重点如下：
监管的项目
易发生的不良影响
重点监管点
拟采取的措施
责任部门
用电安全
临时用电施工安全
易发生不按要求安装供电设施及用电设备的事情，影响后期用电安全；
供电设施是否三相五线制布线；
设施、设备安装是否正确。
及时下达临时用电施工指导书，加强检查。
安质部
物机部
施工用电安全
不按规定布线，电缆老化开关箱无门无锁等问题易发生。
是否三相五线制布线；
电缆质量检查；
每周现场排查；
随时检查。
安质部
搅拌站安装
搅拌站安装存在倾覆、起重伤害的可能
现场起重作业是否规范；
储料罐揽风绳是否固定可靠。
下达作业指导书；
技术培训；划定作业区；加强现场施工指挥。
物机部
安质部
场地平整
场地平整施工存在机械伤害的可能
设备性能检查；
现场指挥巡查人员是否符合要求。
加强现场施工指挥。
安质部
炸药库建设
对后期火工品安全管理影响重大。
是否按要求建立炸药库；
管理制度是否健全。
按要求选定炸药库位置，会议讨论确定建设方案报批。
安质部
工程部
办公生活区的排水施工
易发生不设排水沟或不按图施工情况。
排水设计是否合理；
是否按图施工。
及时交底；
及时检查。
安质部
工程部
临时道路施工质量控制
易发生道路基础压实不够、砼配合比不满足要求、砼浇筑厚度不够等情况。
路基压实度检查；
砼配合比检查；
砼浇筑厚度取样检查。
加强现场检查；
严格控制配合比
安质部
工程部
搅拌站基础施工质量控制
易发生基础深度不足、预埋件位置及尺寸不满足设计要求等情况
基坑开挖尺寸检查；
预埋件加工尺寸及安装精度检查。
技术交底；
及时检查；
严格执行三检制。
安质部
工程部
本阶段安全专项方案及安全质量技术交底计划：
安全专项方案及安全质量技术交底编制审批计划
安全专项方案
安全质量
技术交底
编制
审核
审批
方案、交底
完成时间
消防安全
消防安全
唐少峰
廖大成
丁志峰
2012年1月20日前
临时用电
临时用电
唐少峰
临时便道
临时工程
刘庆俊
搅拌站建设
搅拌站基础
刘庆俊
火工品管理
搅拌站安装
李小龙
炸药库建设
李小龙
火工品管理
李小龙
本阶段安全培训工作策划（详见附件：
教育培训计划表）
（1）特殊工种培训：
起重工培训、电焊工培训、爆破工（管库员）培训
（2）机械操作培训：
钢筋加工设备操作培训、发电机操作培训
（3）特殊工序作业培训：
搅拌站安装作业培训
本阶段外业管理策划
2012年2月10日前在施工入口处挂设五牌一图（工程简介、管理人员及监督电话、消防保卫制度、安全生产保证措施、文明施工、施工现场平面图）；责任部门：
安质部。
2012年2月15日前根据施工总平面图标注各施工单位区域、责任人、重大风险源、质量监控点、消防防控点、现场标识标志牌、安全防护设置、安全用品配置等安全质量监控重点。
责任部门：
安质部。
（2）进洞阶段
安全质量管理重点
监管的项目
易发生的不良影响
重点监控点
拟采取的管理措施
责任部门
施工用电安全
不按规定布线，电缆老化，开关箱无门无锁等问题易发生。
是否三相五线制布线；
电缆质量检查；
每周现场排查；
随时检查。
安质部
洞口开挖
洞口开挖易发生坍塌、山体不稳等情况。
土石方开挖是否分层、分段进行；
是否弱爆破作业；
制定专项安全方案；
组织培训；
加强现场监管。
工程部
安质部
边坡稳定
边坡开挖存在边坡不稳的可能。
边坡顶部山体是否开裂变形；
边坡是否松动；
是否存在危石、塌方等危险源。
制定监控量测专项方案；
制定监控量测管理制度；
组织学习。
工程部
安质部
火工品管理
火工品的押运、使用安全隐患大，若管理不善后果严重。
账、物是否相符；
管理是否规范；
周边是够存在危险源。
下达爆炸物品管理制度；
开展培训；
定期核查，日常检查。
安质部
边坡施工质量
边坡施工易发生质量问题，影响工程质量及洞口安全。
锚杆长度、间距；钢筋网质量；
小导管及管棚施工质量；
喷射混凝土厚度
组织学习、明确标准；
执行三检制。
工程部
安质部
排水、截水施工质量
洞口排水、截水施工易发生质量问题。
与路基排水系统的连接；
截水沟位置。
下达技术交底；
加强检查
工程部
安质部
洞口回填质量
易发生填料不合要求、，填筑参数不合要求情况，影响工程质量
填料质量；
填筑工艺参数检查；
下达技术交底；
加强填料检验；
检查填筑工艺参数是否符合技术要求。
工程部
安质部
本阶段安全专项方案及安全质量技术交底计划
安全专项方案及安全质量技术交底编制审批计划
安全专项方案
安全质量
技术交底
编制
审核
审批
完成时间
洞口开挖
刘庆俊
廖大成
丁志峰
2012年1月30日前
边坡防护
混凝土浇筑
土方开挖
钢筋施工
模板安装
管棚作业
插打小导管
本阶段安全培训策划（详见附件：
教育培训计划表）
特殊工种培训：
起重工培训、爆破工培训、电焊工培训
机械操作培训：
钢筋加工设备操作培训、发电机操作培训、超前管棚施工、超前小导管施工培训
本阶段外业管理策划
洞口边坡监控量测：
工程部测量员对洞口边坡进行量测观察，对量测数据及时通过日报和短信两种方式反馈给项目经理丁志峰、副经理卜卫宾、总工程师廖大成、安全总监于德洋、工程部长刘庆俊、安质部长唐少峰。
副经理卜卫宾现场带班，安全总监于德洋、安质部长唐少峰现场不定期对边坡变化情况进行检查。
（3）开挖阶段
安全质量管理重点
监管项目
易发生的不良影响
重点监控点
拟采取的管理措施
责任部门
施工用电安全
不按规定布线，电缆老化，开关箱无门无锁等问题易发生。
是否三相五线制布线；
电缆质量检查；
每周现场排查；
随时检查。
安质部
钻爆作业
易发生高空跌落、高空落石、涌泥突水、坍塌等事故。
作业人员取证；钻孔台架是否安全，台架照明是否采用36V电压；盲炮、瞎炮是否按交底要求处理；有无在残眼中继续钻孔现象；装药结构、起爆顺序是否按照要求；有无专人指挥防护。
制定专项安全方案；
组织培训；
加强现场监管。
工程部
安质部
超前小导管施工
易发生注浆压力不足、注浆不满等现象。
是否采用湿式钻孔；
注浆前是否压水试验；
注浆机压力表是否准确完好；注浆是否饱满。
组织培训、持证上岗；
设备仪表按规定校核
加强检查。
安质部
物机部
工程部
初支施工
易发生锚杆长度不足、数量不够，钢架尺寸偏差大、连接不牢固等问题
钢架尺寸、步距、连接部位检查；
锚杆长度、规格、位置检查；
锚杆注浆检查；
喷浆质量检查，是否湿喷。
编制专项方案；
加强隐蔽工程检查；
组织学习、培训
工程部
安质部
防水施工
易发生防水材料质量不过关、防水板焊接不牢、防水材料直接用钉子固定等情况。
防水材料检验、检查
初期支护面的检查处理；
防水板焊接质量检查；
防水板松弛度检查。
加强材料检验
加强现场检查
开展培训教育活动
安质部
工程部
物机部
二衬施工
易发生偏模、跑模、预留变形量不足等问题。
变形量确定；
钢筋质量检查；
接地系统检查；
是否预留注浆孔；
台车拼装复核；
台车定位尺寸检查；
地下水的引排；
仰拱及基础部位浮碴和积水的处理。
编制专项方案，编制衬砌台车操作规程；
二衬前对监控量测资料回归分析，确定最大变形量；
加强台车模板进场检验和定位尺寸检查；
组织培训。
安质部
工程部
物机部
安全专项方案及安全质量技术交底计划
安全专项方案及安全质量技术交底编制审批计划
安全专
项方案
安全质量
技术交底
编制人
审核人
审批人
方案、交底完成时间
围岩开挖
刘爱武
刘庆俊
丁志峰
2012年2月15日前
火工品管理
唐少峰
爆破开挖
出渣作业
刘爱武
监控量测
钢筋施工
吴宗现
仰拱作业
模板安
升级会员 