安全监理.ppt

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吴明金：

吴明金G218G218线经塔里木乡至墩阔坦乡罗布人村寨工程为交通厅线经塔里木乡至墩阔坦乡罗布人村寨工程为交通厅20112011年重年重点农村公路建设项目计划，也是我县点农村公路建设项目计划，也是我县20112011年实施的年实施的1515项民心工程之一。

项民心工程之一。

该项目自该项目自20112011年开工建设，年开工建设，20122012年年33月月11日路面铺油，目前已全线日路面铺油，目前已全线通车，正在进行道路标线工作。

该公路全线按国家三级公路标准修建，通车，正在进行道路标线工作。

该公路全线按国家三级公路标准修建，路基宽度路基宽度8.58.5米，弯道路基宽度为米，弯道路基宽度为1212米，总长为米，总长为34.534.5公里，总投资为公里，总投资为31683168万元，道路终点为国家万元，道路终点为国家4A4A级旅游景区罗布人村寨。

道路建设前，级旅游景区罗布人村寨。

道路建设前，从县城出发至景区需一小时左右，道路建成通车后时程缩短至从县城出发至景区需一小时左右，道路建成通车后时程缩短至3030分钟。

分钟。

该旅游公路的建成将大幅提高我县旅游基础设施建设水平，进一该旅游公路的建成将大幅提高我县旅游基础设施建设水平，进一步推动景区快速可持续发展，同时促进了尉犁县古勒巴格乡、塔里木步推动景区快速可持续发展，同时促进了尉犁县古勒巴格乡、塔里木乡、墩阔坦乡、喀尔曲尕乡之间的经济、信息交流，改善了沿线农牧乡、墩阔坦乡、喀尔曲尕乡之间的经济、信息交流，改善了沿线农牧民的出行条件，带动周边农牧民经济收入增长，使得当地农牧民经济民的出行条件，带动周边农牧民经济收入增长，使得当地农牧民经济收入多元化，直接受益群众达收入多元化，直接受益群众达33万余人。

万余人。

交通建设工程安全生产及其管理交通建设工程安全生产及其管理交通建设工程安全生产：

交通建设工程安全生产：

在公路工程建设施工生产过程中，要努力改善劳动条在公路工程建设施工生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。

前提下顺利进行。

交通建设工程安全生产管理：

交通建设工程安全生产管理：

是指交通建设工程生产、管理单位按照有关安全法律、是指交通建设工程生产、管理单位按照有关安全法律、法规为预防交通建设工程施工中发生安全事故而建立的安法规为预防交通建设工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括全管理系统，包括计划、组织、协调计划、组织、协调和控制和控制等系列活等系列活动。

动。

二、安全生产责任二、安全生产责任建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例对建对建设工程参与各方的安全责任有明确的规定：

设工程参与各方的安全责任有明确的规定：

政府是安全生产的监管主体，企业是政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。

安全生产工作必须安全生产的责任主体。

安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。

两个主体、两个负责制定代表人负责制。

两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成我国安全生产工作基相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度本责任制度。

安全管理制度安全管理制度根据根据建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例的规定，监理的规定，监理单位应建立以下五项安全管理制度：

单位应建立以下五项安全管理制度：

一、是安全技术措施审查制度；一、是安全技术措施审查制度；二、是专项施工方案审查制度；二、是专项施工方案审查制度；三、是安全隐患处理制度；三、是安全隐患处理制度；四、是严重安全隐患报告制度；四、是严重安全隐患报告制度；五、是按照法律法规与强制性标准实施监理制五、是按照法律法规与强制性标准实施监理制度。

度。

监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。

工程的安全事故与工程施工生产密切外部力量。

工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消除施工生产过程中的人的不安全行为和物的不安除施工生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态。

然而监理人员的管理活动属外部管理，全状态。

然而监理人员的管理活动属外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必须通是安全管理工作中的外部原因，外部原因必须通过施工单位这一内因方能发挥作用。

监理人员的过施工单位这一内因方能发挥作用。

监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。

有效的措施。

工程安全监理的作用工程安全监理的作用1有利于防止或减少生产安全事故，保障人民有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财群众生命和财产安全产安全2.有利于实现工程投资效益最大化有利于实现工程投资效益最大化3有利于规范工程建设参与各方主体的安全有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为生产行为4有利于提高建设工程安全生产管理水有利于提高建设工程安全生产管理水平平落实监理安全责任的工作原则落实监理安全责任的工作原则11安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理22以人为本以人为本33在在“质量、进度、成本质量、进度、成本”控制控制中落实生产安全中落实生产安全安全风险控制措施的内容主要包括安全风险控制措施的内容主要包括1、项目场址及场区平面布局的对策措施；、项目场址及场区平面布局的对策措施；2、防火、防爆对策措施；、防火、防爆对策措施；3、电气安全对策措施；、电气安全对策措施；4、机械伤害对策措施；、机械伤害对策措施；5、其他安全对策措施（包括高处坠落、物体打击、安全、其他安全对策措施（包括高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方面）；色、安全标志、特种设备等方面）；6、有害因素控制对策措施（包括粉尘、毒、窒息、噪声和、有害因素控制对策措施（包括粉尘、毒、窒息、噪声和振动等）；振动等）；7、安全管理对策措施。

、安全管理对策措施。

公路工程监理阶段的不安全行为不安全行为，是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业以及其不安全行为，是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。

不安全行为可以分成以他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。

不安全行为可以分成以下下44类类：

11）违违章章指指挥挥在在施施工工作作业业中中，违违反反安安全全生生产产法法律律、法法规规、工工程程建设和安全技术标准、安全生产制度和规定的指挥；建设和安全技术标准、安全生产制度和规定的指挥；22）违违章章作作业业违违反反安安全全生生产产法法律律、法法规规、标标准准、制制度度和和规规定定的的作业；作业；33）其他主动性不安全行为）其他主动性不安全行为其他由当事人发出的不安全行为；其他由当事人发出的不安全行为；44）其其他他被被动动性性不不安安全全行行为为当当事事人人缺缺乏乏自自我我保保护护意意识识和和素素质质的的行为（会受到伤害物或主动不安全行为的伤害）。

行为（会受到伤害物或主动不安全行为的伤害）。

其中的其中的“其他主动性不安全行为其他主动性不安全行为”包括违反上岗身体条件、违包括违反上岗身体条件、违反上岗规定和不按规定使用安全护品等三种行为，故共有六种（类）反上岗规定和不按规定使用安全护品等三种行为，故共有六种（类）不安全行为。

不安全行为。

不安全行为在施工工地不同程度的存在，带有普遍性，常与其不安全行为在施工工地不同程度的存在，带有普遍性，常与其安全工作的环境氛围有关。

当安全工作的环境氛围淡薄时，不安安全工作的环境氛围有关。

当安全工作的环境氛围淡薄时，不安全行为就会大量存在和不断滋长。

适于不安全行为存在和滋长的全行为就会大量存在和不断滋长。

适于不安全行为存在和滋长的环境为：

环境为：

11）不正规的工程施工工地和施工队伍；）不正规的工程施工工地和施工队伍；22）违法转包和建设费用缺口很大的工地；）违法转包和建设费用缺口很大的工地；33）领导不重视、安全无要求、安全工作无专人管理的工地；）领导不重视、安全无要求、安全工作无专人管理的工地；44）无无安安全全工工作作制制度度和和安安全全工工作作岗岗位位责责任任制制度度或或者者制制度度不不健健全全的工地；的工地；55）不按规定进行集中和日常安全教育培训的工地；）不按规定进行集中和日常安全教育培训的工地；66）在在一一段段时时间间内内未未出出生生产产安安全全事事故故，思思想想麻麻痹痹、安安全全工工作作放放松的工地。

松的工地。

因此，营造良好的安全工作氛围是减少和消除不因此，营造良好的安全工作氛围是减少和消除不安全行为存安全行为存在和滋长的重要条件。

在和滋长的重要条件。

监理会议内业的材料组成1.1.监理会议的内业应由下列材料组成：

监理会议的内业应由下列材料组成：

（11）会议通知；）会议通知；（22）会议签到；）会议签到；（33）会议记录；）会议记录；（44）会议纪要。

）会议纪要。

2.2.会议纪要应及时发放到各参加单位，并对会会议纪要应及时发放到各参加单位，并对会议中达成一致意见和要求议中达成一致意见和要求作作为今后监理工作执行为今后监理工作执行的依据之一，并加以贯彻执行。

的依据之一，并加以贯彻执行。

安全监理的内业安全监理的内业一、安全监理的内业工作基本要求一、安全监理的内业工作基本要求二、施工现场安全监理内业资料一般应包括下列内容：

二、施工现场安全监理内业资料一般应包括下列内容：

11、监理工作计划中的监理方案；监理工作计划中的监理方案；22、安全、安全监理专项实施细则；监理专项实施细则；33、安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容；、安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容；44、工作指令；、工作指令；55、工程暂时停工指令及复工指令；、工程暂时停工指令及复工指令；66、专项安全施工方案报审材料；、专项安全施工方案报审材料；77、施施工工单单位位的的主主要要负负责责人人、项项目目负负责责人人、专专职职安安全全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料；生产管理人员、特种作业人员资格报审资料；88、施工分包单位的资质（含安全生产许可证和主要、施工分包单位的资质（含安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证）负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证）报审资料；报审资料；交通建设工程施工安全生产的特点交通建设工程施工安全生产的特点产品生产的单件性、产品生产的单件性、露天作业条件恶劣性、结构庞大，高露天作业条件恶劣性、结构庞大，高空作业、地下水下作业多、队伍流动性大、素质参差不齐，空作业、地下水下作业多、队伍流动性大、素质参差不齐，实施安全管理的困难性、手工操作多、体力消耗大、强度实施安全管理的困难性、手工操作多、体力消耗大、强度高，造成劳动保护的艰巨性高，造成劳动保护的艰巨性、产品品种多样性、施工工、产品品种多样性、施工工艺多变性，导致施工安全管理的复杂性、施工场地窄小带艺多变性，导致施工安全管理的复杂性、施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性。

来多工种作业的立体交叉性。

交通建设工程安全事故的特点交通建设工程安全事故的特点严重性、复杂性、可变性、多发性严重性、复杂性、可变性、多发性