建设工程项目招标投标-符合国际惯例(更新).ppt

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建设工程项目招标投标符合国际惯例适应WTO的基本规则所有世贸成员实施统一的规则，即按通行的国际规则所有世贸成员实施统一的规则，即按通行的国际规则和惯例进行招标和投标，执行时不能有很大的随意性，因和惯例进行招标和投标，执行时不能有很大的随意性，因此应强化此应强化“规则意识规则意识”。

适应。

适应WTOWTO的规则有：

的规则有：

11、公平竞争规则。

是指给予所有参与竞争的投标人平等、公平竞争规则。

是指给予所有参与竞争的投标人平等的机会，也既是不歧视原则；还应按事先公布的资格审查的机会，也既是不歧视原则；还应按事先公布的资格审查标准、评标和授标标准对待所有的投标人。

标准、评标和授标标准对待所有的投标人。

22、国民待遇规则。

是指外国承包商享有本国人相同的国、国民待遇规则。

是指外国承包商享有本国人相同的国民待遇。

民待遇。

33、透明度规则。

经济的法律法规应透明，并具有稳定性、透明度规则。

经济的法律法规应透明，并具有稳定性和可预见性。

按和可预见性。

按招标投标法招标投标法和配套文件的规定进行招和配套文件的规定进行招标投标，其招标投标活动标投标，其招标投标活动应具有高的透明度，公开招标信应具有高的透明度，公开招标信息和程序、公开招标的一切条件和要求、公开开标和中标息和程序、公开招标的一切条件和要求、公开开标和中标结果。

结果。

44、权利和义务平衡规则。

在招标投标和合同管理的全过、权利和义务平衡规则。

在招标投标和合同管理的全过程合同的当事人都应以诚实、守信的态度行使权利和履行程合同的当事人都应以诚实、守信的态度行使权利和履行义务，以维持双方的利益平衡。

义务，以维持双方的利益平衡。

项目管理各方关系图主管部门贷款单位项目法人承包人工程师设计单位供货商项目承包合同设计咨询合同咨询合同供货合同贷款协议隶属关系监理监理分包人项目分包合同争端裁决委员会评审评审发包人的权利

（一）11、有制定月、季、年计划的权利；、有制定月、季、年计划的权利；22、有有权权同同意意或或拒拒绝绝项项目目转转让让和和分分包包，以以及及批批准准履履约约担保和项目保险；担保和项目保险；33、批准合同规定以外征占项目用地；、批准合同规定以外征占项目用地；44、批准合同以外承包人提出新实施条件的权利；、批准合同以外承包人提出新实施条件的权利；55、批准修改项目各控制性工期和总工期；、批准修改项目各控制性工期和总工期；66、批准重大的合同变更和项目设计变更；、批准重大的合同变更和项目设计变更；77、批准备用金的使用；、批准备用金的使用；88、办办理理每每期期进进度度支支付付价价款款、项项目目预预付付款款、材材料料（永永久久设设备备）预预付付款款、索索赔赔、调调整整合合同同价价格格与与物物价价波波动动、合同最终决算等；合同最终决算等；99、如如果果承承包包人人违违反反合合同同规规定定和和违违约约，有有向向承承包包人人索索赔的权利；赔的权利；发包人的权利

（二）1010、决定罚没逾期完工违约金的权利；、决定罚没逾期完工违约金的权利；1111、如如果果承承包包人人违违约约时时，有有解解除除对对承承包包人人全全部部或或部部分分合合同同的的权权利利。

由由此此给给发发包包人人造造成成的的直直接接经经济济损损失失，用用罚罚没没履履约约担担保保金金或或保保留留金金予予以以补补偿偿，还还应应弥弥补补不不足足的的部分。

部分。

1212、发发生生争争议议时时发发包包人人有有要要求求争争端端裁裁决决委委员员会会（FIDICFIDIC条条款款全全文文DisputeDisputeAdjudicationAdjudicationBoardBoard，简简称称DABDAB）进行调解或要求仲裁的权利。

进行调解或要求仲裁的权利。

1313、发发包包人人有有对对监监理理工工程程师师授授权权或或扩扩大大授授权权或或限限制制授授权权。

有有撤撤换换各各级级监监理理人人员员的的权权利利，但但拟拟替替换换的的人人员员应应事事先先通通知知承承包包人人，如如承承包包人人对对此此人人提提出出合合理理的的反反对对意意见见，并并附附有有详详细细依依据据，发发包包人人就就不不应应用用该该人人替替换换。

也也有撤换各级承包人员的权利。

有撤换各级承包人员的权利。

发包人的义务1、提供项目用地；2、提供部分实施条件和实施准备工作；3、移交测量基准点以及有关资料；4、提供必须的水文和地质勘测原始资料；5、提供项目图纸；6、协调外部关系，创造良好的实施条件。

发包人的责任11、遵遵守守法法律律、法法规规和和规规章章，承承担担自自身身引引起起法律责任；法律责任；22、支付价款、完工结算和最终结算；、支付价款、完工结算和最终结算；33、办理由发包人投保的保险；、办理由发包人投保的保险；44、统一管理项目文明实施；、统一管理项目文明实施；55、全现场的治安保卫和现场安全；、全现场的治安保卫和现场安全；66、环境保护；、环境保护；77、发发包包人人应应授授权权监监理理工工程程师师组组织织实实施施期期运运行行验验收收、单单项项验验收收、部部分分项项目目验验收收和和项项目目完完工工验收，以及缺陷通知期检验。

验收，以及缺陷通知期检验。

发包人的风险11、战战争争、动动乱乱等等社社会会因因素素以以及及爆爆炸炸等等辐辐射射污污染和飞行压力波造成的损失和损坏。

染和飞行压力波造成的损失和损坏。

22、除除合合同同规规定定以以外外发发包包人人使使用用或或占占有有的的永永久久项目的任何部分。

项目的任何部分。

33、发发包包人人负负责责提提供供的的项项目目设设计计不不当当造造成成的的损损失和损坏；失和损坏；44、不不可可预预见见的的、或或不不能能合合理理预预期期一一个个有有经经验验的的承承包包人人已已采采取取适适宜宜预预防防措措施施的的任任何何自自然然力力的的作用。

作用。

发包人的工作方法和行为准则11、应应给给予予监监理理工工程程师师充充分分授授权权，至至少少应应把把管管理理合合同同的的全全部权力授予监理工程师；部权力授予监理工程师；22、在在合合同同范范围围内内，发发包包人人和和承承包包人人的的全全部部联联系系应应通通过监理工程师进行；过监理工程师进行；33、对对于于按按合合同同要要求求监监理理工工程程师师在在颁颁发发指指示示、决决定定、确确定定价价格格、同同意意工工期期延延误误等等之之前前和和发发包包人人协协商商的的一一切切事宜，要正确理解，并应立即做出反应；事宜，要正确理解，并应立即做出反应；44、发发包包人人对对监监理理工工程程师师的的能能力力、行行为为和和职职业业道道德德进进行监督。

但不能直接去干预监理工程师的具体工作；行监督。

但不能直接去干预监理工程师的具体工作；55、发发包包人人的的义义务务应应认认真真履履行行，为为监监理理工工程程师师提提供供必必要的工作条件，并创造良好的合同管理的外部环境；要的工作条件，并创造良好的合同管理的外部环境；66、发发包包人人的的行行为为准准则则是是：

恪恪守守合合同同规规定定，通通过过监监理理工工程程师师对对承承包包人人的的工工作作和和生生产产进进行行监监督督和和管管理理。

在在按按期期获获得得合合格格项项目目的的前前提提下下，允允许许承承包包人人得得到到合合理理的的报报酬。

酬。

承包人的权利

（一）11、有有要要求求发发包包人人按按合合同同规规定定提提供供项项目目用用地地、实实施施条条件件和通道的权利；和通道的权利；22、有有要要求求发发包包人人或或监监理理工工程程师师按按合合同同规规定定及及时时提提供供水水文文、地地质质和和测测量量网网点点等等勘勘测测资资料料以以及及项项目目图图纸纸的的权权利；利；33、承承包包人人有有选选择择材材料料供供货货商商的的权权利利。

如如有有合合理理的的理理由，有权拒绝发包人指定分包人；由，有权拒绝发包人指定分包人；44、在在合合同同总总工工期期和和控控制制性性工工期期的的控控制制下下，承承包包人人有有制定和修改项目实施进度的权利；制定和修改项目实施进度的权利；55、承承包包人人有有选选择择现现场场作作业业和和实实施施方方法法的的权权利利，但但应应对对所所有有现现场场作作业业、所所有有实实施施方方法法和和全全部部项项目目的的完完备备性性、稳定性和安全性承担责任；稳定性和安全性承担责任；66、在在合合同同规规定定的的变变更更或或工工作作量量变变化化的的范范围围内内，有有要要求发包人调整费率或价格的权利；求发包人调整费率或价格的权利；承包人的权利

（二）77、发发包包人人或或监监理理工工程程师师不不按按合合同同规规定定强强行行干干预预承承包包人人的的现现场场作作业业和和实实施施方方法法，或或苛苛刻刻检检验验，或或违违反反合合同同规规定定，或或违违约约，给给承承包包人人造造成成工工期期拖延或经济损失时有向发包人索赔的权利；拖延或经济损失时有向发包人索赔的权利；88、当当发发生生争争议议时时，承承包包人人有有要要求求争争端端裁裁决决委员会调解或仲裁的权利；委员会调解或仲裁的权利；99、发发包包人人未未及及时时或或未未支支付付价价款款以以及及发发生生其其它它违违约约行行为为时时，承承包包人人向向发发包包人人和和监监理理工工程程师师事事先先发发出出通通知知的的条条件件下下，有有降降低低实实施施速速度度、或或暂时停工、或终止合同的权利；暂时停工、或终止合同的权利；1010、当当发发生生发发包包人人风风险险时时，已已给给承承包包人人造造成成了了损损失失，则则承承包包人人有有权权要要求求发发包包人人对对此此进进行行赔赔偿。

偿。

承包人的义务11、承承包包人人在在收收到到监监理理工工程程师师开开工工通通知知之之后后，按按规定的时间进场准备，并及时开工；规定的时间进场准备，并及时开工；22、按按定定的的时时间间和和要要求求提提交交履履约约担担保保和和保保险险单单;33、提提交交施施工工方方法法说说明明（即即施施工工组组织织设设计计和和施施工工措措施施计计划划）以以征征求求监监理理工工程程师师的的意意见见，并并供供参考，审批由承包人负责设计的工程施工图纸；参考，审批由承包人负责设计的工程施工图纸；44、在在执执行行合合同同过过程程中中，从从施施工工图图纸纸或或规规范范中中发发现现任任何何错错误误、遗遗漏漏、失失误误或或其其它它缺缺陷陷，有有义义务立即通知监理工程师，并抄报发包人；务立即通知监理工程师，并抄报发包人；55、承承包包人人必必须须给给予予在在同同一一现现场场进进行行作作业业的的其其它承包人合理协作。

创造必要条件的义务。

它承包人合理协作。

创造必要条件的义务。

承包人的责任

（一）11、承承包包人人应应在在其其负负责责的的各各项项工工作作中中遵遵守守与与本本合合同工程有关的法律、法规和规章；同工程有关的法律、法规和规章；22、承承包包人人应应认认真真执执行行监监理理工工程程师师发发出出与与合合同同有有关关的的任任何何指指示示。

按按合合同同规规定定的的内内容容和和时时间间完完成成工工程程施施工工、竣竣工工和和修修补补缺缺陷陷的的全全部部承承包包工工作作。

除除合合同同另另有有规规定定外外，承承包包人人提提供供为为完完成成本本合合同同工工作作所所需需的的劳劳务务、材材料料、施施工工设设备备、工工程程设设备备和其它物品；和其它物品；33、承承包包人人对对现现场场作作业业和和施施工工方方法法的的完完备备性性、稳定性和安全性负责；稳定性和安全性负责；44、承包人应按国家规定文明施工；、承包人应按国家规定文明施工；55、承承包包人人应应严严格格按按技技术术条条款款的的质质量量要要求求完完成成各项工作；各项工作；承包人的责任

（二）66、承承包包人人应应按按合合同同规规定定认认真真采采取取安安全全措措施施，确确保保工工程程和和由由其其管管辖辖人人员员、材材料料、设设施施和和设设备备的的安安全全，并并应应采采取取有有效效措措施施防防止止工工地地附附近近建建筑筑物物和和居居民民的的生生命命财财产产遭遭受受损失；损失；77、承承包包人人应应遵遵守守环环境境保保护护的