建筑工程发包与承包法规.ppt

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Chap3建筑工程发包与承包法规建筑工程发包、承包是指经济活动中，作为交易一方的建设单位，将需要完成的建筑工程勘察、设计、施工等工作全部或者其中一部分工作交给交易的另一方勘察设计施工单位去完成，按照双方约定支付报酬的行为。

发包人甲方；承包人乙方。

Chap3题纲o3.1建筑工程承发包原则o3.2建筑工程发包o3.3建筑工程承包3.1建筑工程承发包原则（4）o承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则。

（形式上：

书面）o建筑工程发包承包实行招投标为主，直接发包为辅的原则。

（方式上：

招标发包）o禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则o建筑工程确定合同价款的原则。

订立建设工程合同的依据：

1招标文件和中标通知书规定的承包范围工期质量和价款等实质性内容。

2非招标工程应当以当事人双方协商达成的一致意见。

3.2建筑工程发包1o发包方式：

招标发包和直接发包o发包前的准备：

办理报建手续、工程建设的其他前期准备工作（用地征用工作已完成，建设资金已经落实，施工前施工现场完成了“三通一平”）。

注1：

建筑工程一般应实行招标发包，不适于招标发包的保密工程、特殊专业工程等可以直接发包。

注2：

招标方式：

公开招标和邀请招标。

3.2建筑工程发包2o发包人的行为规范：

o1.发包单位应当发包给合格的承包人。

o2.应当按合同约定，及时拨付工程款项。

o3.不得收受贿赂、回扣或索取其他好处。

o4.应当按法定的程序和方式进行公开招标，并接受监督。

o5.不得将建筑工程肢解发包。

严禁肢解发包。

o6.发包人不得指定承包人购入的建筑材料建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商。

禁止违法采购。

3.2建筑工程发包3o肢解发包：

将应当由一个承包单位完成的工程分解为若干部分发包给不同的承包单位的行为。

o采购的3种形式：

o1）由甲方负责采购o2）由乙方负责o3）由双方约定供应商3.3建筑工程承包o

（一）承包单位的资质管理o承包单位应当在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止超越本企业资质等级许可的业务范围或以任何形式用其他企业的名义承揽工程。

禁止允许他人以本企业的资质证书、营业执照，本企业的名义承揽工程。

o如出借、出租本企业的资质证书、营业执照，挂靠在自己的企业之下。

（二）建筑工程的总承包制度o总承包单位统一协调管理，直接对发包单位负责。

o1）全部工程的总承包。

将建筑工程的勘察设计施工设备采购和试运行一并发包给一个工程总承包单位。

总包单位可以自己负责工程全过程，也可以依法分包。

o2）分项总承包。

承包其中的一项或多项。

（三）建筑工程的联合承包制度o大型或结构复杂的建筑工程，可由两个或两个以上的承包单位联合共同承包。

共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

o共同承包人资质等级不同时，按低等级的业务许可范围来承包工程。

联合体资质认定从低。

o不同资质类别的承包单位实行联合承包时，按联合体的内部分工，各自按资质类别等级的许可范围内承担工程。

（四）建筑工程的分包o总承包单位将工程中的专业工程或劳务作业发包给其他单位完成的活动。

/分类/o除总包合同中约定的分包外，必须经过甲方认可。

分包给谁由总包选。

指定分包单位是由甲方选。

指定分包商在国内违法。

o禁止总包单位将工程分包给不具备相应资质的单位。

也禁止分包单位将其承包的工程再分包。

o总包单位与分包单位就分包工程对甲方承担连带责任。

任何一乙方不得拒绝赔偿甲方，一方超过其应承担的份额，有权向另一方追偿。

（四）建筑工程的分包o违法分包的4种情形：

o总承包单位将工程分包给不具备资质的单位。

o总包合同中未有约定又未经甲方认可分包。

o将主体结构的施工分包给其他单位。

o分包单位将其承包的建设工程再分包。

（五）建筑工程承包的行为规范o1.建设单位不得直接指定分包工程承包人。

o2.承包单位及工作人员不得向发包单位及工作人员行贿、提供回扣或给予其他好处等不正当手段承揽工程的。

o3.禁止转让出借企业资质证书或以其他形式允许他人以本企业名义承揽工程。

o4.禁止将承包的工程进行违法分包。

o5.禁止建筑工程转包。

补充说明建筑工程转包o所谓转包是指承包单位不行使承包者的管理职能，将其承包的工程完全转手给其他人承包的行为。

o转包的2种形式：

o1）将承包的全部建筑工程转包给其他人。

o2）将承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义发包给他人（变相的转包）；分包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。

w1.甲公司外聘了一名建筑师王某并与他签订了“承包责任协议书”，约定由王某履行甲公司与业主签订的承包合同中甲公司的全部义务。

对此王某与甲公司之间的关系的性质属于（）wA.企业内部承包B.分包wC.转包D.雇佣w答案：

Cw2.某监理工程师发现业主与承包商签订的施工合同专用条款中就钢材生产厂家所作的约定为：

承包方负责采购，业主方指定生产厂商。

对此，监理工程师应当为（）wA.建议发包方取消该约定B.建议变更钢材生产厂wC.监督承包方严格履行D.推荐施工方钢材供应商w答案：

Aw3.某工程项目的施工总包单位欲分包工程，依据法律法规不能实施的行为有（）wA.经建设单位认可将其中的部分工程分包给具有相应资质的分包单位wB.将其承包的全部建筑工程肢解以后分别发包给他人wC.将其中的主体结构工程分包给乙公司wD.按建设单位指定将其中的部分工程转包给具有相应资质的丙公司wE.默认丙公司将其承包工程中的部分工程再分包给丁公司w答案：

BCDEw4.甲乙两家同一专业的工程承包公司，其资质等级分别为一级、二级。

两家组成联合体，共同投标一项工程，为此，该联合体资质等级为（）wA.以甲公司的资质为准B.以乙公司的资质为准wC.由主管部门重新评定资质D.由该工程所要求的资质为准w答案：

Bw5.某办公楼工程招标发包，有多家符合相应资质的承包企业供建设单位选择。

可供建设单位依法采用的发包方案（）wA.将工程发包给一家企业wB.将工程的设计、施工发包给一家企业，工程的采购由自己完成wC.将工程的采购、施工发包给一家企业，工程的设计发包给另一家企业wD.将工程设计发包给一家企业，采购、施工和监理一并发包给另一家企业wE.将工程的设计、采购发包给一家企业，工程的施工发包给另一家企业w答案：

ABCEw6.下列选项中，导致建筑施工企业与他人签订的建设工程施工合同无效的行为有（）wA.将其承包的建设工程全部转给其他符合资质条件的施工企业完成wB.将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包wC.将其总承包的工程中的专业工程发包给其他具有相应资质的承包单位完成wD.借用有资质的建筑施工企业名义wE.将其所承包的工程中的劳务作业发包给其他承包单位完成w答案：

ABD