大连休闲垂钓渔业发展分析.docx
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大连休闲垂钓渔业发展分析
大连休闲垂钓渔业发展分析
摘要:
海洋休闲垂钓是一种以传统渔业为依托,
以休闲娱乐为目的,
利用海
上固定休闲渔船和渔场体验渔业生产和渔民生活,
适应人民群众物质文化消费需
求而发展起来的新兴产业。
大连是海滨城市,
海洋渔业资源丰富,
有着发展休闲
垂钓渔业得天独厚的区位和自然优势。
我国休闲垂钓渔业发展虽然有了一定起
色,但与发达国家和地区相比仍有许多差距和不足。
关键词:
旅游、休闲垂钓、渔业经济
一、大连休闲垂钓的发展
海洋休闲垂钓是一种以传统渔业为依托,
以休闲娱乐为目的,
利用海上固定
休闲渔船和渔场体验渔业生产和渔民生活,
适应人民群众物质文化消费需求而发
展起来的新兴产业。
在一些经济较为发达的沿海国家和地区,
已成为渔业产业经
济增长的一极。
大连是海滨城市,
海洋渔业资源丰富,
有着发展休闲垂钓渔业得
天独厚的区位和自然优势。
大连市三面环海,滨海资源丰富。
海岸线长达
1906
公里(其中陆岸线
1288
公里、
岛岸线
618
公里)
,
占辽宁省海岸线总长的
73%
,
全国岸线总长度的
10%
,
有着发展休闲垂钓渔业得天独厚的区位和自然优势。
全市海洋区划总面积为
29,000
平方公里。
其中,浅海海域面积
28,480
平方公里,滩涂面积
520
平方公
里,岛屿
226
个,面积
409
平方公里,
500
平方米以上的岛屿
146
个,港湾
30
余处,
深水岸线近
300
公里,
海洋自然景观百余处,
海洋渔业资源条件优越。
我
市大陆和岛屿岸线蜿蜒曲折,
形成了许多优良港湾,
为鱼类繁殖、
生长提供了优
良场所。
加之岛屿自然环境条件优越,
海流畅通,
无污染,
发展休闲垂钓渔业前
景广阔。
辽阔的水域内拥有丰富的可钓鱼类
(其中有许多肉食性名贵垂钓鲷科鱼
类,如黑鱼、黄鱼等)
,我市南部海域、旅顺、开发区、高新园区特别是正在大
连老虎滩渔港建设中的渔人码头等风景秀丽的旅游区,
更为发展休闲垂钓渔业提
供了便利条件。
同时,
大连市适合海上休闲垂钓的时期长达
6
个月,
这些都为发
展休闲垂钓渔业提供了原动力和环境支持
【
1
、
5
】
。
除了捕捞和养殖,海上垂钓、渔家游、观光度假这些
“
好玩的事
”
也能让渔民
增加收入。
休闲渔业作为海洋经济中的第三产业近年来在大连市崛起。
随着新世
纪的到来
社会节奏加快
学习和工作的压力增大
人们的生活方式需要得到调剂
使自己能以健康的身心更好的投入学习和工作。
长海县小长山岛
70%
的人口都是从事第一产业,
渔业是主要的收入来源。
几
年前,
小长山乡被中国钓鱼协会批准为全国海钓基地,
每年吸引了大批中外钓鱼
爱好者和游客上岛垂钓、休闲、娱乐。
目前,小长山乡正在以
“
中国海钓第一岛
”
为发展目标,
加大海钓基地建设力度,
已开发垂钓基地海域
110
万亩,
并建立起
海域面积
1.53
万亩的垂钓俱乐部,逐步形成以渔事体验、渔家体验、探险露营
为主要特征的新兴产业。
围绕打造国际海钓基地,小长山规划建设海钓俱乐部、
海钓培训基地、海钓博物馆、渔人部落、五星级酒店等项目
2010
年,全年上岛
游客
19
万人次,同比增长
11.9%
,旅游综合收入
1.14
亿元,同比增长
22%
【
2
】
。
长山岛只是大连市休闲渔业经济发展的一个缩影。
除长海县外,
大连市的三
山岛、
开发区大李家、
金州区兔岛等沿海地区也正在大力发展休闲渔业。
各个垂
钓基地已经开展人工鱼礁建设。
旅顺黄金山和普兰店皮口平岛休闲渔业基地陆地
工程已进入建设中期。
2010
年,大连市完成南部海域休闲垂钓区选划,积极推动休闲渔业基地建
设工程。
针对当前我市海上休闲垂钓存在的问题,
选取优势突出的市区南部海域,
通过开展垂钓区选划、
规范海上休闲垂钓管理等研究,
引导、
规范海上休闲垂钓
活动开展,促进海上休闲垂钓经营的产业化、规模化。
2011
年大连市海洋与渔业局提出,要大力拓展渔业功能。
要高起点、高规
格规划建设以观光、
垂钓、
体验、
游乐为重点的近郊休闲渔业经济带和海岛休闲
渔业经济区,
重点规划建设金石滩、
三山岛、
龙王塘等
5
个近海垂钓区以及圆岛、
遇岩礁
2
个外海垂钓区,
加快以渔港基础设施为依托的渔人码头和休闲游艇基地
建设。
要积极挖掘渔业文化资源,
全力打造渔业民俗文化品牌,
办好渔事节庆活
动。
开展渤海湾增殖放流活动,搞好休闲渔业基地建设。
扩大对虾、海蜇、梭子
蟹、
鱼类品种放流规模,
计划投入
1500
万元,
放流苗种
15
亿尾。
发展人工鱼礁
区
2
处,投放鱼礁
7
万立方米,改造海域面积
3000
亩。
为休闲渔业提供更丰富
的
“
玩海
”
资源
【
2
】
。
2
月
15
日,大连市召开海洋与渔业工作会议。
会议提出,到
2015
年,将
力争实现海洋经济产值
3000
亿元。
会上,市政府与各区市县、先导区签订了水
产品质量安全和渔业安全生产责任状,并确定了今年海洋与渔业工作的十大工
程。
孙广田指出,
今年是
“
十二五
”
规划开局之年。
2011
年大连市要实现海洋经济
总产值
1750
亿元,比上年增长
15%
。
实现水产品产值
305
亿元、渔业社会总
产值
625
亿元,分别比上年增长
10%
和
13%
。
会议落实了
2011
年大连海洋渔
业的十大工程。
休闲垂钓路由的展开为当地渔业生产提供了销路,
也能为当地社区经济找到
新的增长点。
休闲垂钓促进当地社区经济发展,
提高人均收入水平。
据调查,
开
展一般垂钓业务的渔场,
其余吃例如为
333
万元
/hm2
年左右,
是传统养殖的
4-5
倍,投入资金对于长进行改造,兴建娱乐、休闲设施,将餐饮、休闲、垂钓一体
化经营的单位,其鱼池的效益可达到
667
万元
/hm2
年以上,是传统渔业的
10
倍左右。
休闲垂钓也能够给社会提供休闲体验、社区发展等多种功能
【
3
】
。
二、制约大连海洋休闲垂钓渔业发展的几个因素
1
、发展观念不前,行业重视不够。
大部分地区高度重视传统捕捞和渔业养
殖生产、
加工产业,
休闲垂钓渔业受传统思想观念的束缚没有摆上重要位置,
因
而缺少宏观规划和政策引导,
导致休闲垂钓渔业发展明显滞后于渔业一、
二产业。
2
、立法工作滞后,休闲渔船管理无可依标准。
目前,休闲垂钓渔业船舶的
管理缺乏相应的法律法规标准,
甚至连规范性文件都不健全。
并且由于文件效力
层级限制,
也无法对休闲渔船进行全方位的规范,
如无法对休闲渔船进行相关许
可、对其违规行为进行处罚等等,很难保证休闲垂钓渔业的规范发展。
3
、投入机制不够,难以形成产业规模。
缺乏资金投入是制约休闲垂钓渔业
高标准、
高品质规范建设的关键问题。
作为新生渔业业态,
休闲渔业投入资金较
少,
渔区、
渔港基础设施建设远远不足。
加之目前休闲垂钓渔船绝大多数是将传
统渔船改造而成,
因资金投入影响,
研究开发和建造新型休闲渔船成本高,
产业
化发展难度大,从而限制了休闲渔业发展。
4
、从业人员素质低下,经营运作难规范。
目前,从事休闲垂钓渔业的劳动
者多是一些捕捞渔民,
他们从传统的捕捞业转行而来,
文化教育程度偏低,
缺乏
一定的休闲作业知识和技能。
同时休闲垂钓渔船经营单位经营活动不规范,
服务
不到位,收费与服务不相符等现象也影响了休闲垂钓渔业健康良性发展。
三、加快大连市休闲垂钓渔业发展的建议
1.
因地制宜,
科学论证,
加快对休闲垂钓渔业的规划。
政府及有关部门要强
化海洋渔业资源利用开发的宏观控制、
行业管理和工作指导,
最大限度地发挥海
洋渔业资源优势和使用价值,
规范建设几处有档次、
有特色、
有规模的休闲垂钓
基地,使休闲垂钓渔业有序、规范、健康发展。
杜绝随意投资建设、盲目开发使
用、
无序规划的现象,
实现休闲垂钓基地布局科学规划、经营类型丰富新颖、
垂
钓相关设施相对齐备完善、
服务功能比较健全多样,
从而适应不同规模垂钓、
不
同消费层次垂钓的需求问题。
同时在开发经营过程中,
要充分考虑渔业资源的可
持续利用,避免造成海洋资源破坏。
2.
规范管理,
加强立法。
休闲垂钓渔业是新型旅游产业,
要借鉴发达国家和
我国南方地区管理工作的先进经验,
研究制定
《大连市休闲渔业管理办法》
及
《大
连市海洋休闲垂钓渔业船舶管理办法》等相关制度,对休闲垂钓渔船经营单位、
垂钓渔船、
从业人员及经营活动进行规范管理,
并强化安全监管,
以促进休闲垂
钓业态良性发展。
3.
建立休闲垂钓渔业发展激励机制。
大连市要在城乡经济发展中,
制订相应
的休闲垂钓产业发展倾斜政策,
借鉴欧洲、
日本和南方广东、
福建等地的发展模
式,设立休闲垂钓渔业发展基金,鼓励、引导社会资金投向休闲垂钓渔业项目。
4.
注重环保,
发展节能休闲垂钓渔船,
走可持续发展道路。
在建设海洋休闲
垂钓渔业项目中,
要统筹考虑海洋环境保护问题,
。
在规划建设整洁美观、
生态
环保、
安全有序的休闲旅游垂钓港口的同时,
建立必要的、
配套的公共安全基础
设施和安全监管设施,
努力使我市休闲垂钓渔业真正成为人与人和谐、
人与自然
和谐、社会和谐的新经济绿色发展项目。
良好的渔业生态环境是休闲渔业得以生存发展的前提条件之一。
有效的规范
管理才能是休闲渔业不断地发展和壮大,
并得到可持续发展。
近几年来,
海钓者
的数量在不断增加,
无序的海钓竞争以及钓鱼者的素质参差不齐,
使旅顺口的渔
业资源受到很大的破坏。
为了保护渔业资源,
政府主管部门营对捕鱼的数量、
规
格、
渔具给与严格的限制,
并在珍稀鱼类的排卵期特别规定海洋保护区进行保护
【
4
】
。
【
1
】李帅,郭庆祝
.
加快发展海洋休闲垂钓渔业
[N]
大连晚报
.2010
年
3
月
24
日
【
2
】大连市海洋与渔业局
.
休闲渔业迅速崛起
[N]2011
年
6
月
2
日
【
3
】贺春艳
.
休闲垂钓旅游地开发初探
[J]
现代渔业信息
.2007
年第
8
期
【
4
】郑岩
.
大连旅顺口区休闲渔业发展对策研究
[J]
经济研究导刊
.2009
年
第
19
期
【
5
】齐艳坤
.
大力发展休闲渔业促进渔业经济繁荣发展
.
农业经济
.2005
年
12
期