上海市建设工程设计文件审查规程PPT.ppt

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上海市企业投资核准、备案项目上海市企业投资核准、备案项目上海市企业投资核准、备案项目上海市企业投资核准、备案项目建设工程设计文件审查操作规程建设工程设计文件审查操作规程建设工程设计文件审查操作规程建设工程设计文件审查操作规程二一一年七月审改背景审改背景审改背景审改背景v国务院和市委、市政府推进行政审批制度改革的总体部署要求v建设工程行政审批现状。

上海市建设工程行政审批管理程序改革方案（沪府办201046号）22审改原则审改原则审改原则审改原则v强化政府服务。

建设主管部门搭建并联审批统一平台，强化、规范服务行为。

v提高审批效率。

优化审批流程，加快审批进度。

v加强政府监管。

确保建设工程安全质量。

33审批环节审批环节审批环节审批环节整合审批环节：

v土地使用权取得和核定规划条件v设计方案审核v设计文件文件审查v竣工验收44适用范围适用范围适用范围适用范围v本市企业投资项目核准、备案制建设工程计文件审查。

v审批制项目有条件的，可参照执行。

备案制核准制审批制55审查部门审查部门审查部门审查部门v上海市建设工程设计文件审查管理事务中心（以下简称市审查中心）受市建设交通委委托，负责全市建设工程设计文件审查的监督管理。

v区（县）建设交通委可以成立设计文件审查管理事务分中心或者指定专门机构，按照市、区（县）项目分工，负责本区（县）设计文件审查的监督管理工作。

v特定地区管委会，依据相关法规、规章规定，由有关部门委托其负责管辖区域内相关项目设计文件审查。

66项目范围项目范围项目范围项目范围（市属市属市属市属）1.投资立项属于市级管理部门备案、核准权限的项目。

2.规划设计方案属于市级管理部门审批权限的项目。

3.按照有关规定工程安全质量需要重点监管的特殊建设项目：

4.涉及文物、古树名木、危险化学品等专业的特殊建设项目，依照相关法律法规规定执行。

77改革内容改革内容改革内容改革内容v审改项目取消初步设计审批，搭建统一征询平台。

v制定审图公司抽取选定制度。

88审图审图公司抽取公司抽取公司抽取公司抽取选选定定定定必要性v审图公司市场地位较低v目前审图任务承接市场化，存在压价竞争现象v审图公司重经营轻质量v存在审图人员流失，审图质量下降等问题采取抽取、选定方式来分配施工图审查任务，促使审图公司真正独立、公正履行审图职权，从而提高和确保审图质量。

99审图审图公司抽取公司抽取公司抽取公司抽取选选定流程定流程定流程定流程建设单位提出抽取选定申请审查部门发布审查任务信息审图公司自愿报名形成备选名单建设单位通过信息平台随机抽取两家审图公司，从中选定一家承担该项目施工图设计文件审查工作。

1010设计文件审查流程设计文件审查流程设计文件审查流程设计文件审查流程5个工作日受理受理环节20个工作日审查环节5个工作日备案环节1111受理环节受理环节受理环节受理环节v申报v收件1212送送送送审审材料材料材料材料1、建设单位盖章的上海市建设工程设计文件审查申请表（含工程概况）；2、项目核准或备案文件复印件；3、土地出让合同；4、项目报建文件；5、环境影响评价的批准文件；6、规划设计方案批文（含规划红线图）；7、地质勘察报告（详勘）；8、前期完成技术咨询的，提供技术咨询报告；9、抗震、深基坑、交通影响分析、玻璃幕墙等专项审查或评估报告；10、上海市建设工程施工图设计文件审查建设单位承诺书1313送审材料送审材料送审材料送审材料11、总体设计文件：

设计总说明及总平面；建筑、结构、电气、给排水、采暖通风与空气调节、热能动力等专业设计说明；建筑专业平面、立面、剖面图；结构专业桩基平面、基础平面、各层结构平面图、相关专业总图和系统设计图纸等。

详见上海市建设工程总体设计文件编制深度规定（沪建交2011100号）。

总体体设计文件原文件原则上上对应总用地面用地面积一次送一次送审。

12、施工图设计文件可以按桩基、地下、地上部分等分批送审。

13、人防、气象、交通（轨道交通保护区作业方案审查）部门审查所需施工图设计文件；14、法律法规规定应提交的其它相关文件。

1414受理环节受理环节受理环节受理环节v材料分送v受理v材料补正1515设计文件审查流程设计文件审查流程设计文件审查流程设计文件审查流程5个工作日受理环节20个工作日审查环节5个工作日备案环节1616审查环节审查环节审查环节审查环节受理施工图设计文件审查20个工作日总体设计文件征询10个工作日1717总体设计文件征询总体设计文件征询总体设计文件征询总体设计文件征询v设计文件相关管理部门7个工作日完成总体设计文件征询。

v审查部门3个工作日内对征询意见进行汇总。

征询意见存在矛盾时，中止审查，审查部门在7个工作日内进行协调。

完成相关协调后继续设计文件审查。

1818施工图设计文件审查施工图设计文件审查施工图设计文件审查施工图设计文件审查审图公司在20个工作日内对施工图设计文件进行审查，审查中贯彻落实征询意见，并出具施工图设计文件审查意见。

审查通过的，审图公司向审查部门备案，出具施工图设计文件审查合格书。

审查未通过的，审图公司向建设单位出具施工图设计文件审查整改通知单，将审查未通过的结论和违法、违规的内容上报审查部门。

审查未通过的，建设单位要求原勘察设计单位完成修改，将修改后的施工图设计文件交原审图公司重新审查。

1919施工图设计文件审查施工图设计文件审查施工图设计文件审查施工图设计文件审查v审查未通过，建设单位如对审查结果有疑义可向审查部门申请复审，审查部门将会同有关部门组织相关专家完成复审。

施工图设计文件最终审查结果须与复审意见一致。

v民防、气象、交通（轨道交通保护区作业方案审查）等部门按照有关规定，自设计文件审查正式受理之日起20个工作日内完成施工图设计文件审查,将审查意见反馈审查部门。

2020设计文件审查流程设计文件审查流程设计文件审查流程设计文件审查流程5个工作日受理环节20个工作日审查环节5个工作日备案案环节2121备案环节备案环节备案环节备案环节对通过施工图设计文件审查的项目，审图公司完成上报备案后，审查部门在5个工作日内完成施工图审查备案。

2222领取相关批准文件和办理相关手续领取相关批准文件和办理相关手续领取相关批准文件和办理相关手续领取相关批准文件和办理相关手续施工图审查备案完成后，建设单位向规划土地管理部门办理建设工程规划许可证手续，向建设管理部门办理施工和监理招投标备案、建设工程安全质量监督申报、使用墙体材料核定和施工许可等手续。

2323后续程序后续程序后续程序后续程序已通过审查的设计文件有重大变更时，建设单位应当及时向审查部门提交重大设计变更审查申请，审查部门重新组织设计文件审查。

2424前期咨询前期咨询前期咨询前期咨询为确保施工图设计文件编制质量，加强前期服务，根据设计方案审批中提出要在后续设计中落实的意见，建设单位可以在施工图设计文件编制前，向符合资质条件的专业咨询机构提出专业技术咨询申请。

2525合同备案合同备案合同备案合同备案流程v建设单位与选定的审图公司签订施工图审查合同后，审图公司网上填写相关备案申请表。

v双方确认盖章后持备案表及合同副本至审查部门办理合同备案。

变更v重新订立或变更合同的，填写合同备案变更表后，报原备案部门备案。

要求v合同备案在上报施工图设计文件审查备案前完成。

2626网上并网上并网上并网上并联审联审批批批批v启动阶段：

审图公司抽取选定、施工图审查合同备案、施工图设计文件审查备案系统已基本开发完成。

v最终将全面实行网上并联审批。

材料网上审核、环节网上流转、意见网上出具、文书网上打印、数据网上共享、过程网上控制。

2727谢谢2828