特色理论第九章政治.ppt

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第九章第九章建设建设中国特色社会主义政治中国特色社会主义政治本章的主要内容本章的主要内容一、中国特色社会主义的民主政治制度一、中国特色社会主义的民主政治制度二、依法治国、建立社会主义法治国家二、依法治国、建立社会主义法治国家三、推进政治体制改革，发展民主政治三、推进政治体制改革，发展民主政治中国特色社会主义的民主政治n坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一n第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；n第二，人民当家作主四社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿；n第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；n不能将三者分割开来或对立起来。

一、中国特色社会主义的民主政治制度一、中国特色社会主义的民主政治制度

（一）人民民主专政

（一）人民民主专政11，什么是无产阶级专政，什么是无产阶级专政？

是指工人阶级（经过共是指工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联产党）领导的、以工农联盟为基础的对人民实行民盟为基础的对人民实行民主和对敌人实行专政的国主和对敌人实行专政的国家政权。

家政权。

“中华人民共和国是工人阶级领导的、中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

人民民主专政的社会主义国家。

”中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法我国人民民主专政实质上是无产阶级专政，我国人民民主专政实质上是无产阶级专政，这主要表现在：

这主要表现在：

人民民主专政与无产阶级专政性质相同人民民主专政与无产阶级专政性质相同作用与职能一样作用与职能一样历史使命相同历史使命相同22，我国人民民主专政实质上是无产阶级专政，我国人民民主专政实质上是无产阶级专政人民民主专政实质上人民民主专政实质上是无产阶级专政是无产阶级专政性质相同性质相同作用、职能相同作用、职能相同历史使命相同历史使命相同以工人阶级（经过共产党）以工人阶级（经过共产党）为领导，以工农联盟为基础的为领导，以工农联盟为基础的绝大多数人享有民主权利绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人而对极少数敌人实行专政的新型民主、实行专政的新型民主、新型专政的国家新型专政的国家政权政权巩固和发展社会主义制度，巩固和发展社会主义制度，扩大人民民主，镇压敌对扩大人民民主，镇压敌对势力反抗，保卫和巩固革命势力反抗，保卫和巩固革命成果，领导和组织成果，领导和组织全面的社会主义建设全面的社会主义建设大力发展生产力，完善和大力发展生产力，完善和发展社会主义的生产发展社会主义的生产关系和上层建筑，逐步消关系和上层建筑，逐步消灭一切阶级差别和社会不灭一切阶级差别和社会不平等，为未来过渡到共产平等，为未来过渡到共产主义创造条件主义创造条件首先，从政权组成的阶级结构来看，首先，从政权组成的阶级结构来看，在最广大的人民内部实行民主，只对极少在最广大的人民内部实行民主，只对极少数人实行专政。

数人实行专政。

33，人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政，人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政n其次，从党派之间的关系看，实行共产其次，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作与政治协商。

党领导的多党合作与政治协商。

n第三，从概念表述上看，人民民主专政第三，从概念表述上看，人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。

人民专政这两个相互联系的方面。

人民民主专政人民民主专政“实质上实质上也就是无产阶级专政，也就是无产阶级专政，但是人民民主专政的提但是人民民主专政的提法更适合于我们的国情法更适合于我们的国情”。

邓小平邓小平44，在阶级矛盾不再是我国社会主要矛盾后，还必，在阶级矛盾不再是我国社会主要矛盾后，还必须坚持和完善人民民主专政须坚持和完善人民民主专政n主要原因有四个方面：

主要原因有四个方面：

n一是世界范围内的社会主义力量在一个相当长时期内一是世界范围内的社会主义力量在一个相当长时期内会弱于资本主义；会弱于资本主义；n二是阶级斗争还将在一定范围内长期存在，不可能短二是阶级斗争还将在一定范围内长期存在，不可能短期内消除，有时还会很尖锐；期内消除，有时还会很尖锐；n三是在社会生活中，还存在也不可能杜绝各种违法犯三是在社会生活中，还存在也不可能杜绝各种违法犯罪活动；罪活动；n四是国际敌对势力对我国进行渗透、分化和颠覆的图四是国际敌对势力对我国进行渗透、分化和颠覆的图谋没有改变。

谋没有改变。

（二）人民代表大会制度二）人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的政体，是我国最根本的政人民代表大会制度是我国的政体，是我国最根本的政治制度。

治制度。

政体问题，也就是民主的形式问题。

指的是享有民主政体问题，也就是民主的形式问题。

指的是享有民主权力的人用什么样的组织形式来实现民主，也就是用什权力的人用什么样的组织形式来实现民主，也就是用什么样的政权组织形式对社会进行政治统治或者进行管理。

么样的政权组织形式对社会进行政治统治或者进行管理。

n在政治文明发展史上，衡量民主发展在政治文明发展史上，衡量民主发展程度的标准是它所体现的权力结构，通程度的标准是它所体现的权力结构，通常称之为政权组织原则。

常称之为政权组织原则。

n任何一个国家的政权权力从功能上都任何一个国家的政权权力从功能上都可以划分为三种，即立法权、行政权和可以划分为三种，即立法权、行政权和司法权。

这三种权力的关系就构成权力司法权。

这三种权力的关系就构成权力结构。

结构。

n在人类政治发展史上，大体上有三在人类政治发展史上，大体上有三种权力结构：

种权力结构：

一是行政权高于立法、司法权。

一是行政权高于立法、司法权。

或者把立法、司法权融于行政权之中，或者把立法、司法权融于行政权之中，就形成了专制、独裁的权力结构。

其就形成了专制、独裁的权力结构。

其主要表现是君主专制。

主要表现是君主专制。

n二是三权分立。

表现为资本主义国家的二是三权分立。

表现为资本主义国家的总统制、议会制。

如美国的总统制，议会行使总统制、议会制。

如美国的总统制，议会行使立法权，但行使行政权的总统对议会的立法权立法权，但行使行政权的总统对议会的立法权享有否决权。

总统行使行政权，但议会对政府享有否决权。

总统行使行政权，但议会对政府有监督权和财权，而且议会还可权弹劾总统。

有监督权和财权，而且议会还可权弹劾总统。

最高法院行使司法权，拥有对议会的立法和总最高法院行使司法权，拥有对议会的立法和总统的决策是否符合宪法的违宪审查权，但法官统的决策是否符合宪法的违宪审查权，但法官是总统并经参议院同意任命的。

这是典型的三是总统并经参议院同意任命的。

这是典型的三种权力制衡的权力结构。

三权分立比专制权力种权力制衡的权力结构。

三权分立比专制权力结构要优越，在民主程度上比专制制度要进步。

结构要优越，在民主程度上比专制制度要进步。

n三是立法权高于行政权和司法权，这就是马克思所三是立法权高于行政权和司法权，这就是马克思所称的称的“议行合一议行合一”的权力结构。

在我国称为民主集中制的权力结构。

在我国称为民主集中制的权力结构。

表现在根本制度上，就是我国的人民代表的权力结构。

表现在根本制度上，就是我国的人民代表大会制度。

议行合一，是指制定国家意志的立法权和执大会制度。

议行合一，是指制定国家意志的立法权和执行国家意志的行政权是一致的。

行政权、司法权必须服行国家意志的行政权是一致的。

行政权、司法权必须服从立法权，不能与立法权相抗衡。

从立法权，不能与立法权相抗衡。

在当今世界，任何国家的权力都是在当今世界，任何国家的权力都是分设的，对权力进行制约也是任何国分设的，对权力进行制约也是任何国家都需要的，问题的关键是谁制约谁。

家都需要的，问题的关键是谁制约谁。

“三权分立三权分立”将代表民意的立法权与将代表民意的立法权与其他两权平行，这在民主程度上不是其他两权平行，这在民主程度上不是够高的。

只有代表民意的立法权高于够高的。

只有代表民意的立法权高于司法、行政权，才能体现高度民主。

司法、行政权，才能体现高度民主。

n人民代表大会制度这种政权组织形式要比人民代表大会制度这种政权组织形式要比“三权三权分立分立”优越，因为它与我国的国家性质相适应，直接优越，因为它与我国的国家性质相适应，直接体现我国人民民主专政的国家性质；体现我国人民民主专政的国家性质；n它能保证人民当家作主的权力在全部国家政治生它能保证人民当家作主的权力在全部国家政治生活中处于首要地位；活中处于首要地位；n它在制定国家其他各种制度中起着决定性的作用。

它在制定国家其他各种制度中起着决定性的作用。

人民代表大会制度从根本上体现了人民行使当家作主人民代表大会制度从根本上体现了人民行使当家作主的权力。

的权力。

n一切权力属于人民是我国人民代表大会制度的核一切权力属于人民是我国人民代表大会制度的核心内容。

心内容。

n“三权分立三权分立”不能适应我国国体的要求。

我国不能适应我国国体的要求。

我国以社会主义公有制为主体的所有制结构和全国以社会主义公有制为主体的所有制结构和全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权力，我们人民民主政治的国行使自己的国家权力，我们人民民主政治的国家只能实行家只能实行“议行合一议行合一”的民主集中制。

我国的民主集中制。

我国的立法、行政、司法也有必要的分工，也分设的立法、行政、司法也有必要的分工，也分设了三种机关各司其职，但它们之间不是三权鼎了三种机关各司其职，但它们之间不是三权鼎立、互相平等的关系。

三权之中立法权居首位，立、互相平等的关系。

三权之中立法权居首位，行政、司法均从属于它。

行政、司法均从属于它。

n邓小平指出：

邓小平指出：

“我们我们实行的就是全国人民实行的就是全国人民代表大会一院制，这代表大会一院制，这最符合中国实际。

如最符合中国实际。

如果政策正确，方向正果政策正确，方向正确，这种体制益处很确，这种体制益处很大，很有助于国家的大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多兴旺发达，避免很多牵扯。

牵扯。

”（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1，中国为什么选择了多党合作与政治协商制度，中国为什么选择了多党合作与政治协商制度n中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物；是与我国国体相适应的，符合际相结合的产物；是与我国国体相适应的，符合我国国情的；是在我国长期革命和建设中形成和我国国情的；是在我国长期革命和建设中形成和发展起来的；是中国共产党和各民主党派的共同发展起来的；是中国共产党和各民主党派的共同创造。

创造。

n22，我国的政党制度是一种社会主义的新型，我国的政党制度是一种社会主义的新型政党制度政党制度n它与资本主义国家的两党制或多党制它与资本主义国家的两党制或多党制有根本的不同。

西方资本主义国家实行的有根本的不同。

西方资本主义国家实行的两党制或多党制，建立在资本主义私有制两党制或多党制，建立在资本主义私有制基础之上，实质是资产阶级不同利益集团基础之上，实质是资产阶级不同利益集团之间的竞争在政治上的反映。

之间的竞争在政治上的反映。

n33，我国的政党制度的，我国的政党制度的特点特点n江泽民同志指出：

江泽民同志指出：

“我国政党制度的显我国政党制度的显著特征在于：

共产党著特征在于：

共产党领导、多党派合作，领导、多党派合作，共产党执政、多党派共产党执政、多党派参政。

参政。

”这是对我国这是对我国政党制度基本特征的政党制度基本特征的科学概括。

科学概括。

中国国民党革命委员中国国民党革命委员会、中国民主同盟、会、中国民主同盟、中国民主建国会、中中国民主建国会、中国民主促进会、中国国民主促进会、中国农工民主党、中国致农工民主党、中国致公党、九三学社、台公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

湾民主自治同盟。

八大党派八大党派n我国为什么不能照搬西方国家的两党制和多党我国为什么不能照搬西方国家的两党制