安全标准化管理制度模板.docx

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安全标准化管理制度模板

内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司

安全标准化文件

管理制度汇编

二O一二年三月

内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥公司

安全生产目标管理制度

1.目的

建立安全生产风险控制和安全生产绩效目标与指标，为公司安全生产提供指导和方向，实现持续改进。

2.范围

本制度规定了安全生产目标与指标的设立、实施与监测、反馈与更新的管理要求，适用于公司内部安全生产目标与指标的设立与管理。

3.术语和定义

目标：

指公司安全、健康、环保、消防绩效在一定时期内的总体期望。

4.职责

4.1分管生产副总经理对公司安全生产目标与指标的组织制订、审核、批准负责。

4.2生产运行中心主任对安全生产目标与指标的监督实施及向单位、部门分解目标负责。

4.3各单位、部门负责人对本单位、部门范围内的目标、指标的分解与组织实施、监测、控制负责。

5.管理要求与方法

5.1目标与指标的制定

5.1.1分管生产副总经理组织制定公司中长期以及年度安全生产目标与指标,并将目标与指标分解到各车间、部门，目标与指标的制定应考虑下列因素：

安全生产方针要求

上级单位要求与相关方满意度

风险评估结果与风险应对能力水平

同类企业平均水平与先进水平

绩效评估和管理评审结果

实现目标所需的各种资源

5.1.2制定的目标、指标应体现对事故、事件控制和生产运行指标控制的期望以及改善安全生产管理的努力与行动，并体现持续改进。

5.1.3目标与指标应可量化、或可定性、可测评、以便于监测、检查和实施。

5.2目标、指标的实施与监测

5.2.1各单位、部门应依据公司批准下达的目标与指标，对其进行层层分解，制定实现目标与指标的实施计划并组织实施。

5.2.2各实施主体根据分解的目标与指标，制定与上级目标对应的月度、季度、半年度和年度目标、指标和相应的实施计划。

5.2.3各职能管理部门负责对工作流程范围内的目标的实施计划进行监督、跟踪与分析。

各单位、部门负责对本单位、部门指标实施计划的跟踪与分析，当目标与指标完成情况与计划相背离时，应及时采取相关的补救措施。

5.2.4各单位、部门每半年对安全生产目标、指标及工作计划完成情况进行总结分析，并报公司安委会。

5.2.5生产运行中心负责每半年组织对目标、指标完成情况进行一次检查、分析，每年应对按计划完成目标指标的部门进行认可或奖励。

5.2.6生产运行中心应通过多种渠道对安全生产目标、指标完成情况进行传达，如网站、通报、宣传栏、会议等。

5.3目标与指标的反馈与更新

5.3.1各单位、部门每半年对目标与指标进行一次反馈，当出现下列情况时，应考虑对目标与指标进行更新。

生产活动发生变化

所使用的法律法规发生变化

目标、指标现实不符

目标与指标已经实现

5.3.2每年年底企业最高管理者或管理者代表组织对安全生产目标、指标的合理性，科学性及完成情况进行总结回顾。

5.4记录保存

5.4.1目标与指标文件至少保存两年

5.4.2目标与指标跟踪、分析、反馈记录长期保存

6.附则

6.1本制度由生产运行中心负责解释

6.2目标与指标管理流程图

上级单位要求与相关方满意度

各单位、部门根据本单位部门的实际情况对总目标进行层层分解，并制定相应的实施计划

目标与指标的反馈与更新

内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥公司

安全奖惩办法

第一条为了认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，落实好各项安全管理措施，提高各级领导、工程技术人员和广大职工的安全生产积极性，规范全体职工的安全行为，消除各类不安全因素，减少事故发生，保护职工的身体健康与全命财产的安全，根据国家有关安全生产的法律法规及我公司安全生产的实际情况，特制订本办法。

第二条全公司职工必须自觉遵守国家颁布的安全生产法律法规和我全公司制订的各项安全生产的实际情况，特制定本办法。

第三条全公司职工必须自觉履行各自的安全生产职责，严格按安全技术操作规程进行作业，认真做好本职岗位内的安全工作。

第四条积极向本单位领导、全公司有关部门反映现场安全生产状况，批评、检举领导违章指挥，职工违章作业以及危害职工安全健康的行为。

第五条为鼓励职工搞好安全工作，鞭笞职工工作中的不安全行为，全公司对安全工作中的有功人员与违反安全规章制度的职工实行奖惩制度。

第六条有下列情况之一者将给予一次性200元—5000元金额的奖励。

（一）安全管理工作扎实，原始资料齐全，全年无违章现象，未发生任何大小安全设备事故的生产单位的领导、班组长。

（二）大胆检举领导违章指挥、职工违章作业和避免安全事故，经调查情况属实的有功人员。

（三）及时发现事故隐患，使人员安全撤离，避免了人员伤害及设备损坏的有功人员。

（四）抢救事故有功，避免或减少职工伤亡和企业财产损失的有功人员。

（五）在职业健康卫生、安全、环保、消防等方面有发明或有新的可靠的保障措施，技术推广改造或提出合理化建议并取得较大成果和显着成绩有功人员。

（六）在我公司安全管理和监察工作中，坚持原则，忠于职守，作出一定成绩者。

第七条处罚规定

（一）有下列情况之一者，给予1000元—5000元以下罚款，情节严重者，由公司总经理会议研究给予行政处分；触犯法律的，将依据有关法律法规追究刑事责任。

1、发生重伤1人以上事故或经济损失在5万元以上的单位及单位领导。

2、对工人屡次违章作业熟视无睹、不加制止的。

3、职工违章作业造成重大未遂事故的（已造成事故的按调查分析意见处理）。

4、对重大事故预兆或已发现的隐患不报告、不及时采取措施的。

6、不执行安全部门的监督指令或者不采纳有关部门提出的整改意见，造成一定后果的。

7、全公司安全检查、监察中发现的事故隐患，责任单位未按时整改或达不到要求的。

（二）有下列情况之一的处以200元—1000元以下罚款。

1、每月单位组织安全会议（活动）、安全学习培训达不到要求的。

2、各生产单位在正常生产时间未坚持每周一次的安全自检或未落实自检整改措施的，整改率低于98%的单位。

3、对新工人未进行三级安全教育，工伤愈后与转换工种人员未进行上岗前安全教育的。

4、生产单位班组未设立兼职安全员的。

5、指派非特种作业人员从事特殊工种作业的。

6、不按规定报告工伤事故，隐瞒工伤事故或其他事故不报的。

（三）有下列情况这一者，处以50元以上—200元以下罚款。

1、劳动保护用品佩带不齐全的。

2、酒后上班的。

3、非特殊工作作业人员擅自使用特种设备的。

4、不遵守制度规定，不服从现场管理人员指挥的。

5、非紧急情况，乱拉事故铃的。

6、氧气瓶与乙炔瓶摆放距离小于5m，与焊割地点小于10m的。

7、各类电器开关防护罩、胶盖不完整的。

8、设备操作工上班时睡岗、溜岗，任意离岗的（造成事故的按调查分析意见处理）。

9、各机房、车间、库房及维修房定置管理不规范的。

10、各类机电设备应安装防护罩未按要求安装的。

11、其他违反安全规章制度以及安全技术操作规程的。

第八条具体事项

（一）违反上述规定的人员，一律在公司宣传媒体作“三违”曝光，情节严重者到生产运行中心接受安全教育。

（二）违反本办法的行为，除按本办法处罚外，另可列入经济责任制中进行考核，重复违反的加倍处罚，一般性违章一年内第一次罚款50元，第二次罚款100元，并通报批评，第三次罚款500元，并给予行政警告处分。

（三）属于严重的、影响和危害较大的安全安全问题经公司总经理会议或公司安委会研究处理。

（四）所有罚款必须由责任单位统一交公司，作为安全奖励基会。

第九条本办法由生产运行中心负责解释。

内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥公司

安全生产责任制

总则

第一条为了加强安全生产管理，预防伤亡事故，保护员工生命和公司财产不受损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各生产单位必须建立健全安全生产责任制，实施安全管理，保证安全生产有效投入，预防、控制和消除各类事故隐患，最大限度地降低事故危害程度，不断提高安全管理水平。

第三条公司属各单位在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第四条各生产单位必须坚持每周一次的安全自检和安全学习制度。

经理安全生产责任制

1、对本公司的安全生产工作负全面领导责任。

2、坚持贯彻执行党的安全生产方针和政策，不断改善劳动条件，保护职工的制度和决定。

3、以身作则，不发布违反安全生产方针、政策和上级有关安全指示精神的制度和决定。

4、定期检查和督促各副总及安全专职部门做好安全工作。

5、表彰和奖励安全生产先进单位和个人，主持处理重大安全事故。

6、定期向全公司职工或职代会作安全工作报告。

7、保证安全生产有效投入。

生产工艺经理安全生产责任制

生产工艺经理对安全生产负直接责任，在管生产的同时，必须负责管理安全工作，以身作则，绝不违章指挥。

1、根据国家有关安全生产方针政策法律法规具体领导全公司安全文明生产活动的开展。

2、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3、定期向上级和全公司职工报告安全工作情况，并提出加强和改进安全工作的具体意见。

4、组织检查有关安全生产的规章制度和安全技术操作规程的贯彻执行情况。

5、负责安排和组织员工学习安全生产方针、政策和安全技术知识。

6、组织和参加全矿性的各种安全检查，组织与督促安全隐患的整改。

7、组织领导编制安全技术措施计划，定期检查安全技术措施计划执行情况。

8、组织并参与重大伤亡事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，拟订预防事故重复发生的措施，并督促措施的实现。

9、组织推广安全生产先进技术和先进经验。

10、贯彻落实安全专项费用的有效投入。

设备经理的安全生产责任制

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，对设备安全管理负责。

2、加强设备安全技术管理，积极采取安全先进技术和防护装备，努力实现本质安全化。

3、研究重大设备、设施安全事故隐患的整改方案，积极组织方案的实施。

4、公司进行技术改造、新建、改建、扩建等工程项目时，在设计阶段，牵头会同总工办、技术部门等进行项目设备选型的安全评估，选择先进工艺设备设施；在施工阶段，要指派工程技术人员监督检查安全设施设计的贯彻执行情况；在竣工验收时，要进行安全设备设施安装和施工质量验收，不合格者不得通过验收。

5、按规定组织办理工程项目的“三同时”验收。

6、组织制定并审查公司各工种、岗位的安全技术规程、安全操作规程，保证在技术上切实可行。

7、主持制定设备工艺安全技术措施计划，并组织实施。

8、主持制定生产区域的尘、毒等有害因素的治理方案，并组织实施。

9、组织重大设备事故的调查处理，分析、鉴定技术上的原因，提出技术上的整改措施和处理意见。

10、组织建立安全设备设施的管理档案。

11、对公司水、电严重损坏事故组织调查，处理结案。

12、完善地下水、电、油图纸资料并妥善保管。

13、对公司内地下管网的新、改、扩建工程进行统一规划，合理布局，并监督施工单位按设计施工。

14、完善地下管网地上、地下对照图，并在相应地面设置明显的永久性固定式标志。

15、制定设备安全管理制度和考核细则，并定期组织检查，进行考核评定。

16、参加公司安全大检查。

17、委托有关上级归口部门对锅炉、管道压力容器、特种设备、防雷、防静电等设备设施进行检测，对相关资料进行归档管理。

18、对危及生命安全的设备、设施、工艺进行鉴定，按国家法律、法规、标准实施淘汰或报废。

19、履行其他设备安全管理方面的职责。

20、对因未履行上述职责而导致的生产安全事故后果负责。

生产运行中心主任的安全生产责任制

1、生产运行中心实行安全职责主任负责制。

2、履行法律、法规及公司有关安全管理制度所规定的安全职责。

3、负责指导各单位的安全管理工作，监督其按公司要求开展安全生产工作。

4、负责公司级安全考核。

5、监督各分厂按公司要求整改事故隐患。

6、建立健全安全管理台帐。

7、按照签定的安全目标责任状定期对各分厂进行考核。

8、召集安全、环保、消防大检查。

9、参加“新、改、扩”建项目和技改项目的“三同时”验收，提出有关安全方面的意见、建议。

10、开展专项安全、环保、消防整治活动，总结推广先进经验。

11、深入现场检查基本安全管理制度的执行情况。

12、对违章、冒险作业，违章、冒险指挥及时纠正，并根据职权进行处理，超越权限的向有关领导或部门报告。

13、发现严重危及生命安全或可能造成重大设备事故的隐患时，应根据情况采取立即整改、责令停产、停建、停业的紧急处理措施，同时向有关领导或部门报告。

14、完成各类事故的汇总、上报工作，妥善保管事故档案。

15、统计职工劳保用品，保健食品，防暑饮料数量及时向集团上报。

16、监督各单位、部门搞好从业人员的劳动安全卫生和劳动保护工作。

17、对各作业环境、作业关系进行检查，发现问题及时协调解决或下达整改指令。

18、负责公司级安全教育。

19、监督检查各单位的安全装备保养管理工作。

20、建立健全公司一级的安全生产管理网络图。

21、强化调度管理工作，对电力的厂际供应的程序化操作进行监督。

22、制定公司应急救援预案，对演练中发现的和由于机构变动，法规修改、颁发等引起的不符合项提出修订意见。

23、具体组织公司级应急救援预案的演练，指导分厂（包括承包单位）的现场预案的演练并帮助其进行评审和修订。

24、监督各承包单位主要负责人和安全管理人员的安全管理资质证的取证情况。

25、监督各单位特种作业人员的持证上岗情况。

26、履行其他有关法律、制度规定的职责。

27、对因未履行上述职责而直接引发的生产安全事故后果负责。

车间主任安全生产责任制

1、建立本单位的安全管理机构，并落实人员，明确责任。

2、组织落实公司制定的各级安全生产责任制。

3、落实公司的基本安全管理制度。

4、根据本单位实际，主持制定相应的内部安全管理办法并组织实施。

5、做好班子内部安全工作分工。

6、制定各工种、岗位的安全操作规程，并保证得以遵守。

7、保证公司的劳动纪律得以遵守。

8、组织安全检查，消除事故隐患，确保安全生产。

9、保证按公司的要求落实安全投入。

10、定期召开安全专题会议，研究解决本单位的安全问题。

11、对安全器材和设施进行妥善保管，保证其功能正常。

12、落实“三级安全教育”，保证内容、课时和教育效果，做到考核不合格、不达标者不上岗。

13、保证特种作业人员持证上岗。

14、定期对管道压力容器、特种设备、锅炉以及防雷、防静电等进行检测，不合格者要整改，不安全者不投用，对资料入档管理。

15、做好现场安全整治工作，消除现场安全隐患。

16、对本单位的主要危险源进行归档管理，并定期组织评估、监测，实行全程监控。

17、对有毒有害物质的储存点、输送管网等要做到管理上责任到人，措施到位，平面布置图上墙。

18、现场危险点、人流、物流立体或平面交叉点、地下涵洞上方、架空管道前方等处要设置明显规范的警示标志，夜间要有照明，确保通行运输安全。

19、重大检修、吊装、爆破、交叉作业等危险场合要配备现场安全协调人员进行统一协调，确保安全。

20、严格执行设备日常巡检、定期检修制度，确保设备安全运行。

21、规章制度汇编成册，操作规程上墙公示。

22、对因未履行上述职责而引发的生产安全事故后果负责。

各生产单位副主任的安全生产责任制

1、根据本单位的业务分工，在职责范围内开展相应的安全生产

工作。

2、全面协助本单位主任，做好安全生产工作。

3、完成本单位正职临时安排的安全生产工作任务。

4、主任不在岗时，主动领受公司的安全生产方面的任务，并积极组织落实。

5、履行其他制度或法律法规规定的安全生产方面的职责。

6、对因未履行上述职责而引发的生产安全事故后果负责。

各级安全管理人员的安全生产责任制

1、认真组织安全生产检查，发现隐患及时整改，不能整改的及时报告。

2、认真组织安全生产教育，落实安全生产教育制度。

3、认真落实上级安检机构下达的安全隐患整改指令，并如实回复整改结果。

4、发生事故时迅速抢救、保护现场、并及时上报，参加事故调查处理，如实逐级报告。

5、严格监督各项安全生产规章制度和操作规程的执行。

6、制止和纠正“三违”行为，并提出处理意见。

7、参与事故调查分析，提出处理意见、建议。

8、履行其他安全职责。

9、对因未履行上述职责而引发的生产安全事故后果负责。

车间班组长（工段长）安全生产责任制

1、组织开展安全生产标准化活动，按规定召开班前安全会，认真进行安全技术交底。

2、班前对机具、设备和工作环境进行检查，发现隐患，立即整改。

经常清理检查现场，做到工完料清，文明生产。

3、布置生产任务和派班时，必须布置具体的安全措施和注意事项，督促本班员工严格遵守安全管理制度和安全操作规程，发现员工违章冒险作业时必须立即坚决制止和批评教育。

4、加强本班作业场所的巡回检查，保证处于安全状态，发现隐患及时组织员工处理。

本班处理不完或处理不好的安全隐患，必须详细作好文字交班记录并及时向领导汇报。

5、作业过程发现险情应立即停止作业，指挥员工撤离危险区域或调到其他地方作业，并立即向主管领导和相关部门报告。

6、发生事故或未遂事故，要立即进行抢救，并向主管领导和相关部室报告。

各车间生产工人安全生产责任制。

1、认真学习、严格执行安全操作规程和各项安全管理规章制度。

2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，服从指挥，不违章作业。

3、维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用劳保用品。

4、作业前先自行检查并处理好安全隐患，对不安全作业要积极提出改进意见，拒绝违章指挥和强令冒险作业。

5、发现事故，在保护自身条件下积极抢救，保护现场并上报，要积极配合调查组工作，如实介绍情况。

内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥公司

生产现场安全管理

1、各车间主任要切实抓好本单位作业区域的现场安全管理，做到现场标准化，操作标准化，管理标准化。

2、现场安全管理要求八个安全管理点和“三库二场”为重点，盯紧薄弱环节，教育员工切实做到“三不伤害”。

3、现场安全管理应建立和完善以下基础资料。

⑴安全生产规章制度。

⑵安全教育培训资料（未经安全生产教育的人员不得上岗作业）。

⑶安全技术资料（计划、措施、交底，复杂或特殊要求的设施还应有设计图纸和设计标书。

⑷采用新工艺、新技术、新设备、新材料的安全交底书和安全操作规定。

⑸安全检查考核（含隐患整改）资料和安全奖罚资料。

⑹特种作业人员持证记录

⑺伤亡事故记录。

⑻有关文件、会议记录。

⑼班组安全活动资料。

4、生产现场应根据《中华人民共和国消防条例》的规定，建立消防管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持完好的备用状态。

5、生产现场应建立相应的安全管理规章制度。

内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥公司

安全生产责任制管理制度

1.目的

明确企业各级人员的安全生产职责、权限，确保有效的沟通和履行。

2.范围

本制度规定了安全生产责任的制定、沟通、回顾等要求，适用于各级人员安全生产职责的建立、履行及评估。

3.引用/应用标准

《中华人民共和国安全生产法》第四条、第十七条

4.术语和定义

无

5.职责

5.1总经理对各级安全生产责任制的组织制定和发布负责。

5.2各单位、部门负责人对本单位、部门人员安全生产责任制的沟通负责。

5.3生产运行中心负责安全生产责任制的督促执行、评估。

5.4安全生产委员会负责组织每年对安全生产责任制进行评估。

6.管理要求与办法

6.1安全生产责任制的制定

6.1.1总经理负责组织制定各级安全生产责任制及考核办法。

6.1.2安全生产责任制应覆盖各级、各岗位人员。

6.1.3安全生产责任制的内容需包含安全生产职责、到位标准、权限与义务。

6.1.4安全生产责任制到位标准应包括：

◆贯彻、落实政策法规的行动；

◆组织、参加的安全生产活动；

◆执行安全生产的巡视、检查；参与风险评估研究；

◆参与标准化系统的内审；对评估发现问题的处置；

◆对纠正行为的实施进行回顾；

◆参加应急演练与救援；

◆参与安全事故调查；

◆对安全生产风险管理体系进行制定。

◆日常事务包括与相关方沟通安全生产问题。

6.1.5考核办法依据到位标准进行制定。

6.1.6安全生产责任制及考核办法制定完成经安委会评价后报最高管理者批准发布。

6.2安全生产责任制的沟通

6.2.1公司领导应对所管辖的中层干部说明安全生产职责与权限，特别关注新上岗的领导，确保其理解交接受，及时沟通履行安全生产职责要求。

6.2.2各单位、部门负责人应对员工说明其安全生产职责并进行相应的培训，特别关注新上岗的员工，确保每个员工理解，接受并履行其安全生产职责，及时沟通履行安全生产职责要求。

6.2.3安全生产责任制应及时发布,并保证获取渠道畅通，保证各级人员了解本岗位安全生产责任。

6.3责任制执行情况评估

6.3.1公司各单位、部门每年对所属各岗位安全生产责任制履行情况进行评估。

6.3.2生产运行中心负责每年对各单位、部门安全生产责任制履行情况进行评估并将评估结果报安委会。

安委会根据考核办法兑现奖罚。

6.4责任制的回顾与更新

6.4.1安全生产委员会应每年对安全生产责任制的内容进行回顾。

6.4.2当组织机构发生变更、职能或岗位设置调整时，安委会应及时对安全生产责任制进行更新。

6.4.3发现安全生产责任制不完善与上级法律法规要求不一致应及时修订。

6.5记录保存

6.5.1安全生产责任制沟通、培训记录至少保存一年。

6.5.2安全生产责任制履行情况评估记录和安全生产责任制回顾记录至少保存一年。

7.附则

7.1本制度由生产运行中心负责解释

安全生产责任制回顾评估

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安全管理机构与人员配置管理制度

1.目的

本制度根据公司安全生产风险管理工作的需要，为公司安全管理提供必要的资源，包括人力资源与机构配置的保障而制定。

2.范围

本制度规定了安全管理机构的设立与人员任命要求，适用于公司所属各单位、部门。

3.引用/应用标准

《中华人民共和国安全生产法》第十九、二十、二十一条。

4.定义

无。

5.职责

5.1总经理对安全管理组织机构的策划与组织及安全管理相关人员的任命负责。

5.2各单位、部门负责人对组建本单位、部门安全管理机构并保证其有效运作负责。

6.管理内容与方法

6.1管理内容与方法

6.1.1依据法律法规要求和公司实际，设立安全生产委员会，对公司安全生产工作实行统一领导。

6.1.2依据法律、法规和企业规章制度的要求，设立生产运行中心，负责公司安全技术和安全的监督与管理工作。

6.1.3公司设立安全生产委员会，负责建立健全公司安全管理网络，由公司总经理担任主任委员，公司副总经理担任副主任，有关职能部门负责人、工程技术人员、员工代表、专职医护人员或职业卫生管理人员等任安委会委员。

6.1.4公司直属各基层单位设立安全生产领导小组和专职安全员，其他部门设立兼职安全员，负责本单位、部门安全管理工作。

6.2安全人员任命

6.2.1总经理应书面任命安全管理人员,任命的职位应包括：

安全负责人；安全员；员工代表；事故/事件调查员、急救员。

6.2.2以上任命人员均需正式书面任命，并由总经理亲自签发。

6.2.3总经理、生产副总及以上任命人员资质要符合