合同管理基础知识.ppt

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合同管理合同管理合同管理合同管理基础知识基础知识基础知识基础知识徐殿祥徐殿祥目录第一部分第一部分概述概述第二部分第二部分合同的签订合同的签订第三部分第三部分合同的审核合同的审核第四部分第四部分合同的履行与跟踪合同的履行与跟踪OOOO合同管理O第五部分第五部分合同纠纷的解决合同纠纷的解决第六部分第六部分两种常用合同两种常用合同O第一部分第一部分概述概述概述1合同管理概述概述概述合同在我们日常社会经济生活中非常常见，合同在我们日常社会经济生活中非常常见，它涉及到每个人、每个企业和每个组织的几它涉及到每个人、每个企业和每个组织的几乎所有的交易活动中，从生产、流通到交换、乎所有的交易活动中，从生产、流通到交换、消费都离不开合同。

比如，乘坐火车、汽车、消费都离不开合同。

比如，乘坐火车、汽车、飞机的车（机）票，看电影的电影票，酒店飞机的车（机）票，看电影的电影票，酒店消费的账单，商场的购物信誉卡（发票），消费的账单，商场的购物信誉卡（发票），员工与用人单位签订的劳动合同，房屋买卖员工与用人单位签订的劳动合同，房屋买卖协议，收养协议等等，这些都是合同的表现协议，收养协议等等，这些都是合同的表现形式。

但是，这些合同是否都由合同法调整形式。

但是，这些合同是否都由合同法调整呢？

回答是否定的。

呢？

回答是否定的。

1合同管理合同管理概述概述概述1合同管理合同管理合同是平等主体的自然人、法人、其他组合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

的协议。

（一）合同是一种协议。

（一）合同是一种协议。

（二）合同是平等主体之间的协议。

（二）合同是平等主体之间的协议。

（三）合同是平等主体之间订立民事权利义（三）合同是平等主体之间订立民事权利义务（财产关系）的协议务（财产关系）的协议概述概述1合同管理合同管理“设立设立”即订立协议。

即订立协议。

“变更变更”是指合同订立后未履行或者是指合同订立后未履行或者在履行过程中，当事人就合同条款修改达成在履行过程中，当事人就合同条款修改达成新的协议。

变更必须经当事人协商一致，否新的协议。

变更必须经当事人协商一致，否则单方变更属于违约行为。

则单方变更属于违约行为。

“终止终止”是指合同中当事人权利义务是指合同中当事人权利义务关系归于消灭的状况。

包括：

按约定履行完关系归于消灭的状况。

包括：

按约定履行完毕、合同解除、双方当事人同归一人、债务毕、合同解除、双方当事人同归一人、债务相互抵消等等。

相互抵消等等。

一、什么是合同管理一、什么是合同管理概述1合同管理是指对合同的签订（包括为合同管理是指对合同的签订（包括为签订合同而进行的资信调查、谈判）、履行签订合同而进行的资信调查、谈判）、履行（包括变更、解除包括变更、解除）以及纠纷处理等全过程的以及纠纷处理等全过程的全员参加的管理，它是单位管理的重要内容全员参加的管理，它是单位管理的重要内容之一。

之一。

注意两点：

注意两点：

其一，合同管理是单位管理的重要组成其一，合同管理是单位管理的重要组成部分，是实现依法管理的重要保证；部分，是实现依法管理的重要保证；其二，合同管理是全过程的、全员参加其二，合同管理是全过程的、全员参加的内部管理。

的内部管理。

合同管理二、加强合同管理的意义二、加强合同管理的意义概述11预防合同风险，维护自身合法权益预防合同风险，维护自身合法权益,实现合同目的。

实现合同目的。

2.预防违法犯罪（伪造合同实现贪污预防违法犯罪（伪造合同实现贪污目的等；签订、履行合同失职被骗罪；虚开目的等；签订、履行合同失职被骗罪；虚开增值税专用发票罪等）。

增值税专用发票罪等）。

合同管理二、加强合同管理的意义二、加强合同管理的意义概述1伪伪造造合合同同实实现现贪贪污污目目的的：

吉吉水水县县黄黄桥桥镇镇副副镇镇长长曾曾杰杰利利用用职职务务之之便便，在在该该镇镇大大桥桥村村委委会会新新农农村村建建设设点点扫扫尾尾工工程程项项目目建建设设过过程程中中，通通过过伪伪造造新新农农村村建建设设承承包包合合同同等等手手段段，套套取取大大桥桥村村委委会会新新农农村村建建设设专专项项资资金金450325元元，其其中中支支付付工工程程款款和和税税金金122973.7元元，另另将将327351.3元据为己有。

元据为己有。

合同管理二、加强合同管理的意义二、加强合同管理的意义概述1签订、履行合同失职被骗罪是指国有公司、企签订、履行合同失职被骗罪是指国有公司、企业、事业单位业、事业单位直直接负责的主管人员，在签订、履行接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家和合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。

人民利益遭受重大损失的行为。

（1）本罪必须是发生在签订、履行合同的过程）本罪必须是发生在签订、履行合同的过程中；中；

（2）行为人严重不负责任被诈骗；如：

不严格）行为人严重不负责任被诈骗；如：

不严格审查对方的主体资格；不仔细研究合同的条款内容；审查对方的主体资格；不仔细研究合同的条款内容；盲目轻信对方的意思表示，不履行合同应当具备的盲目轻信对方的意思表示，不履行合同应当具备的形式要件等。

形式要件等。

（3）由此给国家和人民利益遭受重大损失。

）由此给国家和人民利益遭受重大损失。

刑法根据犯罪的后果，规定了两档刑：

致使国家利刑法根据犯罪的后果，规定了两档刑：

致使国家利益遭受重大损失的，对其直接负责的主管人员，处益遭受重大损失的，对其直接负责的主管人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

合同管理二、加强合同管理的意义二、加强合同管理的意义概述1王晓琦签订、履行合同失职被骗案王晓琦签订、履行合同失职被骗案1996年年10月，王晓琪任原煤炭工业部社保局局月，王晓琪任原煤炭工业部社保局局长期间，在负责与时越公司法定代表人宋源洽谈合长期间，在负责与时越公司法定代表人宋源洽谈合作国债投资项目的过程中，对宋源及该公司的经营、作国债投资项目的过程中，对宋源及该公司的经营、资信状况等未经严格审查，即于资信状况等未经严格审查，即于1996年年10月月30日代日代表社保局与时越公司借用的海特深公司签订了国债表社保局与时越公司借用的海特深公司签订了国债投资协议，并指令财务人员将人民币投资协议，并指令财务人员将人民币1000万元转入万元转入中国华诚财务公司北京证券营业部用于经营国债投中国华诚财务公司北京证券营业部用于经营国债投资项目。

在协议的履行过程中，由于王晓琪对该笔资项目。

在协议的履行过程中，由于王晓琪对该笔资金的使用未采取监督及管理措施，致使上述款项资金的使用未采取监督及管理措施，致使上述款项全部流失，给国家财产造成重大经济损失。

全部流失，给国家财产造成重大经济损失。

王晓琪身为国家工作人员，在签订、履行合同王晓琪身为国家工作人员，在签订、履行合同过程中，不正确履行职责，致使国家财产遭受重大过程中，不正确履行职责，致使国家财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，依法应予惩处。

损失，其行为已构成玩忽职守罪，依法应予惩处。

王晓琪犯玩忽职守罪，判处有期徒刑五年王晓琪犯玩忽职守罪，判处有期徒刑五年。

合同管理二、加强合同管理的意义二、加强合同管理的意义概述1虚开增值税专用发票罪是指为了牟取非法经虚开增值税专用发票罪是指为了牟取非法经济利益济利益,故意违反国家发票管理规定故意违反国家发票管理规定,虚开增值税专虚开增值税专用发票的行为。

没有货物购销而为他人、为自己、用发票的行为。

没有货物购销而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票属让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票属于虚开增值税专用发票。

虚开税款数额一万元以于虚开增值税专用发票。

虚开税款数额一万元以上或者虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取上或者虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取五千元以上的五千元以上的,应当依法定罪处罚。

应当依法定罪处罚。

虚开增值税专用发票在客观方面表现为没有虚开增值税专用发票在客观方面表现为没有货物销售而开具增值税专用发票货物销售而开具增值税专用发票,或者有货物销售或者有货物销售但开具内容不实的增值税专用发票的行为。

虚开但开具内容不实的增值税专用发票的行为。

虚开增值税专用发票的行为可分为三种情形增值税专用发票的行为可分为三种情形合同管理没有货物购销而为他人、为自己、让他人为自没有货物购销而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票。

己、介绍他人开具增值税专用发票。

有货物购销有货物购销,但为他人、为自己、让他人为自己、但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票。

如介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票。

如杜某某等杜某某等5人涉嫌虚开增值税专用发票案人涉嫌虚开增值税专用发票案,犯罪嫌疑人提犯罪嫌疑人提前将受票单位营业执照、税务登记证等交给实际购货方前将受票单位营业执照、税务登记证等交给实际购货方,实际购货方发生真实货物交易后实际购货方发生真实货物交易后,按票面价税金额按票面价税金额4.7%的的价格将增值税专用发票卖给杜某某等人价格将增值税专用发票卖给杜某某等人,杜某某等人再将杜某某等人再将发票转卖给受票单位发票转卖给受票单位,从中获取差价。

从中获取差价。

进行了实际经营活动进行了实际经营活动,但让他人为自己代开增但让他人为自己代开增值税专用发票。

如东营市东城某公司在销售货物时值税专用发票。

如东营市东城某公司在销售货物时,因其因其不具一般纳税人资格不具一般纳税人资格,无法向客户提供增值税专用发票无法向客户提供增值税专用发票,便便让垦利某公司为自己代开增值税专用发票让垦利某公司为自己代开增值税专用发票,并交由客户抵并交由客户抵扣税款扣税款,此案中东城某公司即属于虽然进行了实际经营活此案中东城某公司即属于虽然进行了实际经营活动动,但让他人为自己代开增值税专用发票的行为。

但让他人为自己代开增值税专用发票的行为。

虚开增值税专用发票罪属于行为犯虚开增值税专用发票罪属于行为犯,行为人只要实施行为人只要实施了虚开增值税专用发票的行为了虚开增值税专用发票的行为,原则上都构成犯罪。

原则上都构成犯罪。

刑法第二百零五条虚开增值税专用发票的，处三年以下刑法第二百零五条虚开增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

有前款行为骗取国家税款，数额特下罚金或者没收财产。

有前款行为骗取国家税款，数额特别巨大，情节特别严重，给国家利益造成特别重大损失的，别巨大，情节特别严重，给国家利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

单位犯本条规定之处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;虚开的虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑下有期徒刑;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

三、合同管理的基本原则三、合同管理的基本原则概述11.依法管理原