西气东输管道工程水土保持设施验收技术评估情况汇报.ppt

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西气东输管道工程水土保持设施验收技术评估情况汇报水利部水土保持监测中心水利部水土保持监测中心长江流域水土保持监测中心长江流域水土保持监测中心北京水保生态工程咨询有限公司北京水保生态工程咨询有限公司二二五年十二月五年十二月汇报目录汇报目录11评估工作概况评估工作概况22工工程概况和工程建设水土流失问题程概况和工程建设水土流失问题33水水土保持方案批复情况土保持方案批复情况44水土保持设施完成情况水土保持设施完成情况55水土保持工程质量评估水土保持工程质量评估66水土保持效果评估水土保持效果评估77运行管理评估运行管理评估88综合结论综合结论99存在问题及建议存在问题及建议w根据根据中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法及水及水利部令第利部令第16号号开发建设项目水土保持设开发建设项目水土保持设施验收管理办法施验收管理办法的规定，经水利部同意，的规定，经水利部同意，受中国石油天然气股份有限公司西气东输受中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司委托，水利部水土保持监测中管道分公司委托，水利部水土保持监测中心、长江流域水土保持监测中心站和北京心、长江流域水土保持监测中心站和北京水保生态工程咨询有限公司，对西气东输水保生态工程咨询有限公司，对西气东输管道工程水土保持设施进行了验收前的技管道工程水土保持设施进行了验收前的技术评估。

术评估。

一、评估工作概况一、评估工作概况w鉴于西气东输工程规模大，线路长，分段实鉴于西气东输工程规模大，线路长，分段实施，评估工作分东段（陕西靖边至上海白鹤）施，评估工作分东段（陕西靖边至上海白鹤）和西段（新疆轮台至陕西靖边）分别进行，和西段（新疆轮台至陕西靖边）分别进行，各段按综合、工程、植物和经济财务各段按综合、工程、植物和经济财务4个组个组开展工作。

开展工作。

一、评估工作概况一、评估工作概况w评估工作从评估工作从2004年年1月开始至月开始至2005年年12月结束，历时月结束，历时2年，年，参加评估人员达参加评估人员达50多人。

评估多人。

评估组先后六次到工程现场，采用组先后六次到工程现场，采用全面调查和典型抽查相结合的全面调查和典型抽查相结合的方式，对水土保持设施质量和方式，对水土保持设施质量和水土流失防治效果情况进行了水土流失防治效果情况进行了检查，并查阅了工程档案资料，检查，并查阅了工程档案资料，经过综合分析研究，提出了各经过综合分析研究，提出了各段水土保持设施验收技术评估段水土保持设施验收技术评估报告。

报告。

一、评估工作概况一、评估工作概况西气东输管道工程东段西气东输管道工程东段（靖边靖边-上海上海）水土保持设施验收技术评估报告水土保持设施验收技术评估报告北京水保生态工程咨询有限公司北京水保生态工程咨询有限公司二二OO五年九月五年九月二、工程概况和工程建设水土流失问题二、工程概况和工程建设水土流失问题管道干线西起新疆轮台县轮南镇，东至上海西郊白鹤镇，管道干线西起新疆轮台县轮南镇，东至上海西郊白鹤镇，沿途经过九个省（自治区、直辖市），全长近沿途经过九个省（自治区、直辖市），全长近3900km。

3900km二、工程概况和工程建设水土流失问题二、工程概况和工程建设水土流失问题建设内容主要包括：

管线工程、穿跨越工程、站场建设内容主要包括：

管线工程、穿跨越工程、站场工程等。

全线以陕西靖边为界，分东、西两段实施。

工程等。

全线以陕西靖边为界，分东、西两段实施。

穿越黄河穿越黄河首首站站末末站站靖边靖边二、工程概况和工程建设水土流失问题二、工程概况和工程建设水土流失问题w管道沿线地形地貌复杂，经过戈壁、沙漠、干旱半干旱荒漠、管道沿线地形地貌复杂，经过戈壁、沙漠、干旱半干旱荒漠、黄土丘陵、土石山区、平原及江南水网。

管道穿越太行山、黄土丘陵、土石山区、平原及江南水网。

管道穿越太行山、吕梁山、太岳山，三次穿越黄河（中卫、延川和郑州），一吕梁山、太岳山，三次穿越黄河（中卫、延川和郑州），一次穿越长江（南京），一次穿越淮河（蚌埠）。

次穿越长江（南京），一次穿越淮河（蚌埠）。

二穿黄河点二穿黄河点一穿黄河点一穿黄河点三穿黄河点三穿黄河点长江穿越点长江穿越点淮河穿越点淮河穿越点二、工程概况和工程建设水土流失问题二、工程概况和工程建设水土流失问题w工程沿线经过区域的水土流失类型复杂，生态环境脆弱。

工程沿线经过区域的水土流失类型复杂，生态环境脆弱。

w工程建设开挖和占压大量土地，产生弃土工程建设开挖和占压大量土地，产生弃土弃渣，破坏地表结构和植被，如不采取有效弃渣，破坏地表结构和植被，如不采取有效措施，将会加剧水土流失，并可能对脆弱生措施，将会加剧水土流失，并可能对脆弱生态地区的整体区域环境带来不可忽视的影响。

态地区的整体区域环境带来不可忽视的影响。

同时，管道附近区域的风蚀、水蚀也会影响同时，管道附近区域的风蚀、水蚀也会影响管道自身的运行安全。

管道自身的运行安全。

w2001年年1月月，建建设设单单位位委委托托黄黄河河水水利利委委员员会会天天水水水水土土保保持持科科学学试试验验站站和和长长江江流流域域水水土土保保持持监监测测中中心心站站完完成成了了西西气气东东输输工工程程水水土土保保持持方方案案报报告告书书。

2002年年2月月6日日，水水利利部部以以水水函函200210号号文文对对方方案案报报告告书书进进行行了了批批复。

复。

三、水土保持方案批复情况三、水土保持方案批复情况w批批复复的的水水土土流流失失防防治治责责任任范范围围为为18818.12公公顷顷，其其中中项项目目建建设设区区10733.06公公顷顷，直直接接影影响区响区8085.06公顷。

公顷。

三、水土保持方案批复情况三、水土保持方案批复情况水土保持方案确定的水土流失防治体系水土保持方案确定的水土流失防治体系水土保持方案确定的水土流失防治体系水土保持方案确定的水土流失防治体系工程措施工程措施工程措施工程措施植物措施植物措施植物措施植物措施土地整治措施土地整治措施土地整治措施土地整治措施戈戈戈戈壁壁壁壁砾砾砾砾石石石石铺铺铺铺压压压压工工工工程程程程弃弃弃弃渣渣渣渣防防防防护护护护工工工工程程程程道道道道路路路路防防防防护护护护工工工工程程程程排排排排水水水水沟沟沟沟道道道道防防防防护护护护工工工工程程程程盐盐盐盐碱碱碱碱地地地地铺铺铺铺压压压压工工工工程程程程沙沙沙沙障障障障固固固固沙沙沙沙工工工工程程程程线线线线路路路路绿绿绿绿化化化化站站站站场场场场绿绿绿绿化化化化操操操操作作作作区区区区绿绿绿绿化化化化道道道道路路路路绿绿绿绿化化化化农农农农地地地地整整整整治治治治渣渣渣渣场场场场整整整整治治治治三、水土保持方案批复情况三、水土保持方案批复情况w批批复复的的水水土土保保持持估估算算投投资资为为70156万万元元，其其中中新新疆疆轮轮南南河河南南郑郑州州49266万万元元，河河南南郑郑州州上海白鹤上海白鹤20890万元。

万元。

三、水土保持方案批复情况三、水土保持方案批复情况新疆轮南新疆轮南河南郑州河南郑州49266万元万元河南郑州河南郑州上海白鹤上海白鹤20890万元万元w水土流失治理的主要模式为：

水土流失治理的主要模式为：

四、水土保持设施完成情况四、水土保持设施完成情况戈壁沙漠区采用以土地平整、砾石覆盖和网格固戈壁沙漠区采用以土地平整、砾石覆盖和网格固沙为主的治理模式；沙为主的治理模式；丘陵山地区采用工程和植物措施相结合的综合丘陵山地区采用工程和植物措施相结合的综合理模式；理模式；平原水网区采用以耕地恢复为主的治理模式。

平原水网区采用以耕地恢复为主的治理模式。

四、水土保持设施完成情况四、水土保持设施完成情况1、施工期间的临时防护措施、施工期间的临时防护措施w

（1）优优化化施施工工工工艺艺，尽尽可可能能减减少少扫扫线线工工序序，避避免免施施工工对对地地表植被的损坏。

表植被的损坏。

w

（2）管沟开挖中将生熟土分置，管线回填后熟土覆于地表。

）管沟开挖中将生熟土分置，管线回填后熟土覆于地表。

w（3）环环境境敏敏感感地地区区施施工工，采采取取“一一字字型型”施施工工方方法法，合合理理布置施工机械，减少施工作业扰动面积。

布置施工机械，减少施工作业扰动面积。

主主体体工工程程中中设设计计和和实实施施了了大大量量水水工工保保护护工工程程，这这些些工工程程主主要要是是防防止止地地面面水水对对管管道道的的冲冲刷刷，在在保保护护管管道道安安全全的的同同时时具具有有很很强强的的水土保持功能。

水土保持功能。

四、水土保持设施完成情况四、水土保持设施完成情况2、主体工程中具有水土保持功能的工程、主体工程中具有水土保持功能的工程3、水土保持专项工程、水土保持专项工程

（1）弃土弃渣治理）弃土弃渣治理四、水土保持设施完成情况四、水土保持设施完成情况w石质山地，结合流域治理，选择地质条石质山地，结合流域治理，选择地质条件良好、具有较大库容的沟道，利用弃件良好、具有较大库容的沟道，利用弃土弃渣修筑谷坊、拦渣坝等工程拦挡弃土弃渣修筑谷坊、拦渣坝等工程拦挡弃渣。

渣。

（22）管线综合防护）管线综合防护w在在黄黄土土丘丘陵陵区区，因因地地制制宜宜布布设设水水平平沟沟、水水平平阶阶、鱼鱼鳞鳞坑坑，在在沟壑地段修筑谷坊、挡墙和护坡。

沟壑地段修筑谷坊、挡墙和护坡。

四、水土保持设施完成情况四、水土保持设施完成情况（33）网格固沙）网格固沙沙漠地区采用草方格固沙。

沙漠地区采用草方格固沙。

（44）砾石压盖）砾石压盖在戈壁地段采取表面铺压砾石层。

在戈壁地段采取表面铺压砾石层。

西西气气东东输输水水土土保保持持工工程程共共完完成成土土石石方方开开挖挖、填填筑筑56.0万万方方，浆浆砌砌石石9.3万万方方,干干砌砌片片石石6.1万万方方，铅铅丝丝笼笼护护坡坡2.7万万方方,平平整整渣渣面面8.4万万方方,覆覆土土30.4万万方方,砾砾石石覆覆盖盖21.4万万方方，柴柴草草沙沙障障23公公顷顷,实实施施植植物物措措施施面面积积1124公公顷顷,耕耕地地恢恢复复5483公顷，地貌恢复总面积公顷，地貌恢复总面积10444公顷。

公顷。

完完成成投投资资73178万万元元，占占水水土土保保持持估估算算总总投投资的资的104%。

四、水土保持设施完成情况四、水土保持设施完成情况w评评估估认认为为，西西气气东东输输工工程程全全面面完完成成了了水水土土保保持持方方案案要要求求的的防防治治任任务务。

通通过过水水土土保保持持工工程程实实施施，保保障障了了主主体体工工程程的的安安全全，控控制制了了水水土土流流失失，改改善了生态环境。

善了生态环境。

四、水土保持设施完成情况四、水土保持设施完成情况五、水土保持工程质量评估五、水土保持工程质量评估1、质量管理体系、质量管理体系西气东输管道分公司建立了质量管理体西气东输管道分公司建立了质量管理体系，颁布了系，颁布了质量手册质量手册，明确了各部门，明确了各部门和各岗位人员的职责，规定了各部门的工和各岗位人员的职责，规定了各部门的工作程序，确定了工程建设过程控制的重点作程序，确定了工程建设过程控制的重点环节环节。

施工、监理单位都建立了质量管。

施工、监理单位都建立了质量管理体系。

政府质量监督部门进行了质量监理体系。

政府质量监督部门进行了质量监督。

督。

五、水土保持工程质量评估五、水土保持工程质量评估2、质量评价、质量评价通过查阅工程档案资料和现场检查、抽查，评估认为：

通过查阅工程档案资料和现场检查、抽查，评估认为：

w西西气气东东输输水水土土保保持持工工程程质质量量管管理理体体系系健健全全，施施工工和和监监理理质质量量记记录录比比较较规规范范全全面面，单单元元工工程程、分分部部工工程程、单单位位工工程程质质量量评评定定合合格格；外外观观质质量量检检查查，浆浆砌砌石石工工程程（挡挡墙墙、谷谷坊坊、排排水水沟沟、拦拦渣渣堤堤）表表面面平平整整，勾勾缝缝密密实实；干干砌砌石石工工程程砌砌筑筑紧紧密密，大大块块封边，无通缝和空洞现象。

封边，无通缝和空洞现象。

五、水土保持工程质量评估五、水土保持工程质量评估w施施工工现现场场已已基基本本