第31条“安排未经培训合格人员上岗作业的”解读徐秀国.ppt
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兖矿兖矿集团集团非煤单位非煤单位地面地面严重严重“三违三违”标准解读标准解读主讲人主讲人徐秀国徐秀国十七项严重三违类型十七项严重三违类型兖矿集团安发兖矿集团安发20122012207207号关于印发号关于印发部分条款执行说明的通知（部分条款执行说明的通知（20122012年年44月月55日起执行）日起执行）在煤矿、非煤单位地面严重在煤矿、非煤单位地面严重“三违三违”标准中进行了界定，从第标准中进行了界定，从第2727条条-43-43条共十七项严重三违类型。
条共十七项严重三违类型。
27.特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的；特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的；28.岗位人员脱岗、睡岗的；岗位人员脱岗、睡岗的；29.未按规定使用劳动防护用品的；未按规定使用劳动防护用品的；30.不按规定程序操作的；不按规定程序操作的；31.安排未经培训合格人员上岗作业的；安排未经培训合格人员上岗作业的；32.工作行灯未采用安全电压的；工作行灯未采用安全电压的；33.使用未装设漏电保护的手持电动工具或其绝缘防护不完好的；使用未装设漏电保护的手持电动工具或其绝缘防护不完好的；34.带电检修或搬迁电气设备、电缆的；带电检修或搬迁电气设备、电缆的；非煤单位地面严重非煤单位地面严重“三违三违”标准解读标准解读十七项严重三违类型十七项严重三违类型35.35.跨越机电设备跨越机电设备（设施设施）或进入危险警戒区域的；或进入危险警戒区域的；36.36.检维修现场，施工负责人和安全负责人未履行管理职责的；检维修现场，施工负责人和安全负责人未履行管理职责的；37.37.甩掉机电设备保护装置不用的；甩掉机电设备保护装置不用的；38.38.用起重设备无施工措施提升人员的；用起重设备无施工措施提升人员的；39.39.进入施工现场未戴安全帽的，高处作业人员未使用安全带或使进入施工现场未戴安全帽的，高处作业人员未使用安全带或使用不正确的；用不正确的；40.40.未按规定程序办理相关作业票证进行作业的；未按规定程序办理相关作业票证进行作业的；41.41.化工危险场所不按规定使用保护用具、不穿安全服的；化工危险场所不按规定使用保护用具、不穿安全服的；42.42.在重点防火区域、防爆场所吸烟的；在重点防火区域、防爆场所吸烟的；43.43.其他危及安全的。
其他危及安全的。
非煤单位地面严重非煤单位地面严重“三违三违”标准解读标准解读为了你的家庭幸福，请注意安全为了你的家庭幸福，请注意安全依据依据1.中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第七十号，自年月日起施行）第二十一条：
“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
”2.安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理局令第20号，2005年2月1日起施行）3.电力企业安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号，2005年12月28日）4.电业安全工作规程：
热力和机械（GB26161.1-2010,2011年12月1日实施）5.电业安全工作规程：
发电厂和变电站电气部分（GB268602011,2012年6月1日实施）第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的依据依据6.关于印发的通知（兖矿集团安发2012192号，2012年3月30日起执行）附件一“兖矿集团有限公司安全生产“红黄牌”和严重“三违”标准”7.关于印发部分条款执行说明的通知（兖矿集团安发2012207号，2012年4月5日起执行）8.兖矿集团有限公司关于修订印发的通知（兖矿集团安发2012176号，2012年3月26日起执行）9.安全培训管理制度（兖煤华聚股发201082号，2010年5月1日起执行）10.安全积分管理考核办法（华聚能源发【2009】80号，2009年4月26日起执行）11.反违章管理办法（兖煤华聚股发【2010】147号，2010年8月23日起执行）第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文解读条文解读】：
员工培训的意义员工培训的意义1.树立安全意识-意识决定行动提高“关爱生命、关注安全”的认识2.懂得安全知识-知识决定防范能力1）学会安全法律法规知识2）掌握安全生产技术知识并正确运用3）懂得公共安全知识3.遵章守纪-减少或避免事故发生第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文解读条文解读】：
员员工培训的意义工培训的意义认真学习，严格遵守规章制度和操作规程，杜绝违章指挥、违章作业，克服习惯性违章行为，努力避免或减少事故发生4.掌握安全技能-确保安全生产，保障生命安全掌握本岗位操作技能、掌握公共安全技能（事故报警、灭火器使用、紧急避险方法等）5.遵守和维护公共秩序-是公共安全的重要保证自觉遵守和维护道路交通、公司生产、日常生活等公共秩序。
6.培养和提高紧急避险能力-逃生有方，保障生命应急预案：
针对非常状态下采取的应急措施第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文解读条文解读】：
安全培训的范围（安全培训的范围（根据兖煤华聚股发201082号）第九条第九条公司所有从业人员必须参加安全培训。
从业人员包括：
公司的主要生产经营负责人、安全生产管理人员、特种设备作业（管理）人员及其他特种作业人员、危险化学品作业（管理）人员、其他管理人员和一般从业人员等。
第十条第十条公司主要生产经营负责人是指对本单位生产经营和安全生产负全面责任、有生产经营决策权的人员，即公司董事长、总经理。
安全生产管理人员是指在公司从事安全生产管理工作的人员。
具体是：
公司分管安全生产工作的副总经理、总工程师、副总工程师；安全监察部部长（技术主管）、生产技术部部长（副部长）、环保节能部部长、工程计划部部长、电力调度室主任、安监员、各专业专工；基层单位厂长（主任）、分管安全生产的副厂长（副主任）、总工程师、安全生产技术室主任、专工、安监员、车间主任（副主任）、技术主管、技术员；其他从事安全生产管理的人员，包括承包工程项目的主要负责人、技术负责人、安全管理人员。
第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文解读条文解读】：
安全培训的范围（安全培训的范围（根据兖煤华聚股发201082号）主要生产经营负责人、安全生产管理人员必须按公司及上级有关规定，接受安全培训，具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。
经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构颁发相应的培训合格证书。
第十一条第十一条特种设备作业（管理）人员以及其他特种作业人员、危险化学品作业（管理）人员，根据集团公司及地方有关主管部门的安全培训计划，到指定培训机构参加培训。
1.锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、厂内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员参加上级有关部门的安全培训，经考核合格，取得相应的特种作业人员证书后，方可从事相应的作业或管理工作。
第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文解读条文解读】：
安全培训的范围（安全培训的范围（根据兖煤华聚股发201082号）2.电工、电气焊（切割）工、登高作业人员（架子工），参加上级有关部门的安全培训，经考核合格，取得相应的特种作业人员证书后，方可上岗作业。
3.危险化学品作业（管理）人员参加上级有关部门的安全培训，经考核合格，取得相应的上岗资格证后，方可上岗作业。
上级另有规定时，从其规定。
第十二条第十二条其他管理人员是指除主要生产经营负责人、安全生产管理人员外的管理人员。
其他管理人员应经过相应的安全管理知识培训，考试合格取得上岗资格，办理集团公司安监局颁发的安全工作资格证书后，方可上岗工作。
第十三条第十三条一般从业人员是指各生产岗位的一般工种作业人员、机关后勤服务人员。
一般从业人员由各单位进行相应的安全培训，经考试合格取得上岗资格，办理集团公司安监局颁发的安全工作资格证书后，方可上岗工作。
第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文解读条文解读】：
常规电力系统员工普及性安全知识培训主要包括：
常规电力系统员工普及性安全知识培训主要包括：
（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规及标准；
（2）电业安全工作规程；（3）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；（4）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；（5）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准以及职业危害及其预防措施；（6）安全设备、设施、个人防护用品的使用和维护；第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文解读条文解读】：
常规电力系统员工普及性安全知识培训主要包括：
常规电力系统员工普及性安全知识培训主要包括：
（7）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理以及应急救援；（8）安全通报、事故快报以及典型事故案例分析；（9）消防安全知识、常规消防设备的使用以及火灾现场紧急逃生方法；（10）交通安全法规以及车辆管理规范；（11）定期进行的应急预案的学习和演练；（12）电力生产反事故演习；（13）员工自我保护意识和“三不伤害”即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的培训。
第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文解读条文解读】：
企业主要负责人、生产管理人员需要进行的安全培训包括下列内企业主要负责人、生产管理人员需要进行的安全培训包括下列内容：
容：
（1）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；
（2）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；（3）国内外先进的安全生产管理经验；（4）运行和检修管理人员每年必须进行相关运行规程和检修规程的学习和考试。
第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文解读条文解读】：
生产技术人员需要进行的安全培训包括下列内容：
生产技术人员需要进行的安全培训包括下列内容：
（1）运行人员必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习，200MW及以上机组的主要岗位运行人员，还应经仿真机培训以及相关运行规程的学习和考试；
（2）检修、试验人员必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习以及检修规程的考试；（3）根据各专业人员的岗位要求，每年进行相关的专业知识和安全知识培训。
特种行业从业人员需要进行的安全培训包括下列内容：
特种行业从业人员需要进行的安全培训包括下列内容：
（1）特种行业技术标准或规范；
（2）特种行业的危险源识别以及按照有关规定执行的安全防护措施；（3）特种行业的应急管理措施和应急救援方法。
第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文解读条文解读】：
非生产技术人员需要进行的安全培训包括下列内容：
非生产技术人员需要进行的安全培训包括下列内容：
（1）本职岗位所需的安全行为规范；
（2）食品、卫生、医疗、化学品管理以及日常管理的安全常识；（3）对电力企业生产过程作必要的了解；（4）企业专、兼职司机的交通安全法规和职业要求的专题培训；（5）企业专、兼职消防及保卫人员的消防安全和法律法规知识的企业专、兼职消防及保卫人员的消防安全和法律法规知识的专题培训。
专题培训。
上岗前人员需要进行的安全培训包括下列内容：
上岗前人员需要进行的安全培训包括下列内容：
（1）新岗位职责的学习，包括所从事岗位的专业特点；
（2）新岗位专业技能的学习和考试；（3）电力企业生产过程中危险源识别以及生产过程中的安全防护措施。
第第3131条条安排未经培训合格人员上岗作业的安排未经培训合格人员上岗作业的【条文
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