一般固废处置方案及应急预案.docx

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一般固废处置方案及应急预案

一般固体废物办理方案及应急方案

编制日期：

2014年9月

目

录

第一章

固体废物办理方案..................................

1.1

固体废物简介......................................

1.2

办理对象及服务范围................................

第二章

应急方案简介.....................................

2.1

目的..............................................

2.2

应急方案文本管理及订正............................

2.3

适应范围..........................................

2.4

职责.............................................

2.5

应变组织...........................................

2.6

应急工作程序.....................................

2.7

法律、法例大纲....................................

第三章

污水办理站风险应急方案...........................

3.1

风险鉴识..........................................

3.2

风险事故解析......................................

3.3

环境风险影响解析..................................

3.4

应急方案..........................................

第一章固体废物办理方案

1.1固体废物简介

固体废物是指在生产、生活和其余活动中产生的丧失原有益用价值或许虽未丧失败用价值但被扔掉或许放弃的固态、半固态和置于容器中气态的物件、物质以及法律和行政法例规定纳入固体废物管理的物件、物质。

不可以排入水体

的液态废物和不可以排入大气的置于容器中的气态废物，因为拥有较大的危害性，一般也纳入固体废物管理系统。

固体废物种类众多，按其污染特征可分为一般废物和危险废物，按废物本源又可分为城市固体废物、工业固体废物和农业固体废物。

城市固体废物是指居民生活、商业活动、市政建设与保护、机关办公等过程产生的固体废物，一般分为：

生活垃圾、建筑垃圾、商业固体废物和粪便。

工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物，主要包含：

冶金工业固体废物、能源工业固体废物、石油化学工业固体废物、矿业固体废物、轻工业固体废物及其余工业固体废物。

农业固体废物是指农业生产、畜禽饲养、农副产品加工所产生的废物，如农作物秸秆、农用薄膜及畜禽排泄物等。

固体废物主要特征

从固体荒弃物与环境、资源、社会的关系解析，固体荒弃物拥有污染性、

资源性和社会性。

（1）污染性

固体荒弃物的污染性表现为固体荒弃物自己的污染性和固体荒弃物办理的

二次污染性。

固体荒弃物可能含有毒性、燃烧性、爆炸性、放射性、腐化性、

反响性、传染性与致病性的有害荒弃物或污染物、甚至含有污染物富集的生物，

有些物质难降解或难办理、固体荒弃物排放数目与质量拥有不确立性与隐蔽性，固体荒弃物办理过程生成二次污染物，这些要素以致固体荒弃物在其产生、排放和办理过程中对视角和生态环境造成污染，甚至对身心健康造成危害，这说明固体荒弃物拥有污染性。

（2）资源性

固体荒弃物的资源性表现为固体荒弃物是资源开发利用的产物和固体荒弃

物自己拥有必定的资源价值。

固体荒弃物不过必定条件下才成为固体荒弃物，当条件改变后，固体荒弃物有可能重新拥有使用价值，成为生产的原资料、燃料或花费物件，因此拥有必定的资源价值及经济价值。

需要指出的是，固体荒弃物的经济价值不必定大于固体荒弃物的办理成本，整体而言，固体荒弃物是一类低质量、低经济价值资源。

（3）社会性

固体荒弃物的社会性表现为固体荒弃物产生、排放与办理拥有宽泛的社会

性。

一是社会每个成员都产生与排放固体荒弃物，二是固体荒弃物产买卖味着社会资源的耗费，对社会产生影响，三是固体荒弃物的排放、办理办理及固体荒弃物的污染性影响别人的利益，即拥有外面性（外面性是指活动主体的活动影响别人的利益。

当伤害别人利益时成为负外面性，当增大别人利益时称为正外面性。

固体荒弃物排放与其污染性拥有负外面性，固体荒弃物办理办理拥有正外面性），产生社会影响，这说明，不论是产生、排放还是办理，固体荒弃物事务都影响每个社会成员的利益。

固体荒弃物排放前属于私有品，排放后成为公共资源。

（4）兼有废物和资源的两重性，固体废物一般拥有某些工业原资料所拥有的物理化学特征，较废水、废气易采集、运输、加工办理，可回收利用。

固

体废物是在错误时间放在错误地点的资源，拥有鲜亮的时间和空间特色。

（5）富集多种污染成分的终态，污染环境的源泉废物常常是很多污染成分的终级状态。

一些有害气体或飘尘，经过治理，最后富集成为固体废物；废水中的一些有害溶质和悬浮物，经过治理，最后被分别出来成为污泥或残渣；一些含重金属的可燃固体废物，经过燃烧办理，有害金属浓集于灰烬中。

这些“终态”物质中的有害成分，在长久的自然要素作用下，又会转入大气、水体和土壤，成为大气、水体和土壤环境的污染“源泉”。

（6）所含有害物古板性大、扩散性大固态的危险废物拥有古板性和不行稀释性，一般状况下进入水、气和土壤环境的开释速率很慢。

土壤对污染物有吸附作用，以致污染物的迁徙速度比土壤水慢的多，大体为土壤水运移速度的

1/（1~500）。

（7）危害拥有潜伏性、长久性和灾害性因为污染物在土壤中的迁徙是一个比较缓慢的过程，其危害可能在数年以致数十年后才能发现，但是当发现造成污染时已造成难以拯救的灾害性成就。

从某种意义上讲，固体废物特别是危害废物对环境造成的危害可能要比水、气造成的危害严重得多。

固体荒弃物对生态环境的危害

（1）污染水体

固体废物未经无害化办理任意堆放，将随天然降水或地表径流入河流、湖

泊，长久淤积，使水面减小，其有害成份的危害将是更大的。

固体废物的有害

成分，如汞（来自红塑料、霓虹灯管、电池、朱红印泥等）、镉（来自印刷、

墨水、纤维、搪瓷、玻璃、镉颜料、涂料、着色陶瓷等）、铅（来自黄色聚乙

烯、铅制自来水管、防锈涂料等）等微量有害元素，如办理不妥，能随溶沥水

进入土壤，从而污染地下水，同时也可能随雨水浸透水网，流入水井、河流以

至周边海域，被植物摄取，再经过食品链进入人体，影响人体健康。

我国个别城市的垃圾填埋场四周发现，地下水的浓度、色度、总细菌数、重金属含量等污介入标严重超标。

（2）污染大气

固体荒弃物中的干物质或轻质随风飞扬，会对大气造成污染。

燃烧法是处

理固体荒弃物当前较为流行的方式，但是燃烧将产生大批的有害气体和粉尘，一些有机固体荒弃物长久堆放，在适合的温度和湿度下会被微生物分解，同时开释出有害气体。

（3）污染土壤

未经办理的有害固体废物，经过风化、雨淋、地表径流等作用，其有毒液

体将浸透土壤，从而杀死土壤中的微生物，破坏了土壤中的生态均衡，污染严重的地方甚至寸草不生。

（4）侵犯土地

据估量,

4

4

2

每积聚15×10t垃圾,

约需占地10m。

而固体荒弃物不停增添的

产生量相当迅速，很多城市利用大片地城郊边沿的农田来堆放它们。

（5）造成二次大气污染

垃圾露天堆放,经过风的飞扬以及生活垃圾腐化产生恶臭,给空气中增添很多新的污染成分，给大气监测与治理带来更大难度。

（6）有碍市容观瞻

垃圾不单污染环境,威迫居民健康,并且影响城市风范,有损投资环境,加重了环境的承载量。

所以，规范固体废物的办理方案以及完美其应急方案是十分必需的。

本方案主要针对未列入《国家危险废物名录》且依据《危险废物鉴识技术

规范》进行鉴识不属于危险废物的的一般固体废物。

一般固废有对于危险废物，

其危害性较小，但是，弱不有效治理，依旧会造成二次污染，对地域环境造成

影响。

1.2办理对象及服务范围

本方案主要针对*****市内的一般固体废物的办理，服务范围为*******。

1.3办理方案

13.1城市固体荒弃物的一般办理方法及其优弊端

当前中国城市生活垃圾的主要采集方式：

当前生界各国办理城市垃圾粪便所采纳的方法有填埋、焚化、堆肥、以及制取沼气等。

（1）垃圾填埋

垃圾填埋分为一般填埋和卫生填埋两种。

前者破坏环境,污染空气与水源,多已限制使用；现行的填埋方法此后者为主。

优弊端：

卫生填埋相对燃烧办理，投资和运转花费较低，但填埋场渗滤液

防浸透、采集办理系统负荷和技术难度大，投资高，填埋操作复杂，管理困难，填埋场的甲烷、硫化氢等废气也一定办理好，以保证防爆和环保要求。

（2）高温堆肥

依赖自然界宽泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物,人为地促进可供生物降解的有机物向稳固的腐殖质进行转变的微生物学过程。

堆肥法按堆肥微生

物需氧程度可分为好气堆肥和厌气堆肥两种,当前多采纳前者,此中按工艺复

杂程度又详尽分为间歇积聚法和连续堆制法堆肥配料方式有三种:

纯垃圾堆肥、垃圾—粪便混杂（7:

3）堆肥、垃圾—污泥混杂（7:

3）堆肥。

优弊端：

高温堆肥对于促进农作物茎秆、人畜粪尿、杂草、垃圾污泥等堆

积物的腐熟，以及杀灭此中的病菌、虫卵和杂草种子等，拥有必定的作用。

固然办理成本低，但占地面积大，有机物分解慢，周期长，对过程难以控制，简单产生污染。

（3）沼气制取

利用严格密封的沼气池,将有机垃圾、植物秸杆、人畜粪便、污泥等在厌氧环境下发酵制取将有机物垃圾中的碳化物、蛋白质、脂肪等在必定温度、湿

度、酸碱度的厌氧环境中经过多种微生物的（发酵）作用,生成可燃气体（主要成分为甲烷）。

优弊端:

工艺简单,副产品（肥料）质优价廉（原料肥效提升,并可杀灭寄生虫卵）,改良环境卫生，但见效与连续性差。

（4）燃烧和热解技术

燃烧法是固体废物高温分解和深度氧化的综合办理过程。

因为固体荒弃物

中可燃物的比率逐渐增添，采纳燃烧方法办理固体的荒弃物，大批有害的废料分解而变为无害的物质，利用其热能已成为一定的发展趋向。

优弊端：

占地少，办理量大，但燃烧过程中向大气中排放有毒、有害物质,增添城市灰尘含量。

热解是将有机物在无氧或缺氧条件下高温（500℃－1000℃）加热，使之分解为气、液、固三类产物，与燃烧法对比，热解法例是更有前程的办理方法，它最显着的长处是基建投资少。

固体荒弃物的回收与办理方案

家庭生活固体废物的办理和利用

生活垃圾办理繁琐且利用率低，主若是分类不到位，固体荒弃物的分类回

收是一道很重点的步骤，它不单可以降低垃圾分拣的难度，并且能最大化地减

少资源的浪费，和过去的办理对比，先增添一道分类工序，将其分为：

（1）可

燃类：

剩菜剩饭和一些可燃的生活垃圾，但不包含塑料，橡胶制片；

（2）资源

类：

报纸、书本、塑料饮料瓶、玻璃饮料瓶；（3）不行燃类：

废旧小家电（电

水壶，收录音机）衣物、玩具、陶瓷制品、铁质容器；（4）粗大类：

大型家具、

电器（电视机、空调）、自行车。

经分类采集后，由市政环卫部门一致清运，

而后进行卫生填埋或其余办理方案。

工矿业固体废物的办理与利用

对于工矿业填补开采后的矿坑,平坦后覆以必定厚度的好土,并在其上种

植植物,使土地获得重新利用。

高炉渣和煤灰渣的利用:

高炉渣可水淬生成颗粒状玻璃体,或形成浮石状物

质,或热铸成块,作为水泥工业的原料；煤灰渣是电厂的主要荒弃物,可用来作墙体资料或生产粉煤灰硅酸盐水泥,也可用粉煤灰来筑路等。

固体废物的采集

固体废物由市里内各企事业单位会合采集，由专用车运往市政固体荒弃物填埋场办理，在固体荒弃物输送中，一是运输车辆选择应满足以下几点：

①车身易于冲刷；②密封性好；③运输车辆台数和固体废物运输量相适应。

二是运

输时应注意以下几点：

①充分考虑清运时间，采集方式；②运输时要对固体废物加以密封，不可以洒落。

三是弱固体废物已列入《国家危险废物名录》中，或

依据《危险废物鉴识技术规范》进行鉴识属于危险废物的，应依据危险废物处

置方案进行办理，不得与一般固体废物一并办理。

第二章固体废物应急方案

2.1目的

为了防止固体废物在生产、储蓄过程中发生二次污染，保护周边环境的优异状态。

保障我企业生态环境，保护社会稳固，促进企业全面、协调、可连续发展。

保证从生产源泉到固废办理尾端紧迫状况时的对付措施。

2.2应急方案文本管理及订正

（1）应急方案文本发放范围。

企业董事长、总经理、副总经理、财务总监，综合办公室、企管人力部、

财务财富部、生产工程部、市场贸易部、车间各1份。

（2）应急方案在以下状况下应及时订正，不停充分、完美和提升。

合用的法律法例变化；应急方案在紧迫状态下裸露不足和缺点，甚至完整

无效；应急协调人改变；应急装备改变；应急技术和能力发生变化；各个生产班组、生产岗位发生变化。

2.3适应范围

适应于各企业、运输方、办理方及外来人员。

?

2.4职责

（1）对企业内不测状况，发现不测的第一线人员应及时向本部门负责人反响状况或直接反响给环保部门，由环保部门协调相关部门采纳应急措施。

（2）对企业外发生的不测状况，由造成不测的相关部门或在环保部门配合

下采纳应急措施。

（3）对于不测状况，相关部门或环保部门都要向管理者代表及环保主管副总报告。

（4）对于不测状况较为严重时，管理者代表应为紧迫办理的总协调人，由环保主管副总上报环境主管部门。

（5）环保部门应将本方案见告承运单位或个人。

（6）对一般不测状况由环保部门协调办理;严重状况必需时应急组织负责

办理。

2.5应变组织

成立环境管理委员会领导下环境事故应急办理组，应急组下成立专业应急

队。

组长：

生产部经理

付组长：

安全科、环保部门负责人，当天值班主管组员：

厂区内各部门负责人及环保、安全科技术人员专业应急队：

厂区内各部门环保员、安全员。

2.6应急工作程序

紧迫状况

（1）企业内固废不按规定地点储存

（2）固废在外乱投放

（3）运输过程抛洒、泄漏

（4）接收固体荒弃物的单位，不按规定办理污染环境的

针对上述紧迫状况的应急措施

（1）厂内固废不按规定地点储存

①这些不测因为代表潜伏的污染事项，任何固体荒弃物乱堆乱放，有可能

浸透地下，污染地下水，发现不测的第一线人员应及时报知环保部门。

②对乱堆乱放相关部门要及时清理、打扫干净，运到指定的场所。

③事后由环保部门写出检查报告，上报管理者代表及技术部经理，并提出

纠正预防措施。

（2）固废在厂外乱投放①这些不测因为代表潜伏的污染事项，任何固体荒弃物乱堆乱放，有可能

浸透地下，污染地下水，须报知环保部门。

②对乱投放放相关部门要及时清理、打扫干净，运到指定的场所。

③环保部门写出检查报告，上报管理者代表及技术部经理，并提出纠正预

防措施。

④对可能造成污染的，由管理者代表向四周居民发出见告书，由主管环保副总上报环境主管部门。

⑤对已经造成污染事故的，由环保部门对举报反响状况进行笔录，包含举报人的姓名、地址、联系电话、反响的状况，并上报主管副总。

对正在发生的污染第一要安排相关部门清理回收污染物，再查明原由进行整顿。

⑥环保部门检查事故的状况，检查完成三日内完成检查报告，包含污染状况描述、与本企业的关系度、办理建议等。

检查报告先上报管理者代表及环保主管副总，审察后上报企业总经理。

⑦重要污染由环保主管副总及时上报环保局。

⑧在上司环保部门及环保主管副总的指导下，对事故原由进行整顿，采纳

纠正预防措施。

⑨对事故要素能除掉的应当除掉，由环保部门协调固废办理单位联合办理。

⑩对污染事故需要作出补偿的，由环保部门同相关方协商办理。

办理协议经主管环保副总审察后上报总经理。

（3）运输过程抛洒、泄漏

①运输人员发现状况后应及时办理控制抛洒、泄漏，并对抛洒、泄漏的废物进行清理回收。

状况严重时通知事业部及环保部门并及进赶赴现场，采纳针对性措施。

②环保部门及时向分管领导报告，同时向上司环保部门报告。

③管理者代表对事故原由采纳纠正、预防措施。

（4）接收固体荒弃物的单位，不按规定办理污染环境的①同接收固体荒弃物单位签有协议的，按协议办理。

应接收单位要求需要

配合的，由环保部门配合办理。

②无协议的，由环保部门会同接收单位共同办理。

第一要求接收单位清理回收污染物，把污染降到最低限度。

③事后由环保部门、接收单位同受污染的相关方协商办理。

环保部门写失事故检查报告上报主管环保副总，再上报总经理。

由环保部门采纳纠正预防措施。

④对严重污染事故由主管环保领导及时上报环保局。

2.7法律、法例大纲

《中华人民共和国固体污染防治法》第15条：

产生固体废物的单位应当采

取措施，防范或许减少固体废物对环境的影响。

第16条：

采集、储存、运输、

利用、办理固体废物的单位和个人，一定采纳防扬散、防流失、防渗漏或许其

它防范污染环境的措施。

第21条：

第二十一条对采集、储存、运输、办理固

体废物的设备、设备和场所，应当增强管理和保护，保证其正常运转和使用。

内容总结

（1）一般固体废物办理方案及应急方案

编制日期：

2014年9月