知识产权的维权与执法知识.ppt

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专利行政执法与维权一、对知识产权行政执法的几点认识一、对知识产权行政执法的几点认识二、与专利保护有关的问题二、与专利保护有关的问题三、侵权判定三、侵权判定四、维权方式四、维权方式一、对知识产权行政执法的几点认识随着经济全球化的深入和科技进步的发展，知识产权制度作为鼓励和保护创新、促进经济社会发展的基本法律制度，地位越来越重要，作用越来越突出。

知识产权保护作为知识产权制度的关键环节，对知识产权制度作用的发挥起着至关重要的作用。

温家宝总理曾指出，保护知识产权就是保护生产力。

我国在建立知识产权制度之初，建立了行政和司法两条途径保护知识产权的模式，二十多年的实践证明，这一模式是符合我国国情的，是行之有效的。

1、知识产权行政执法符合政府职能转变的方向市场经济条件下，政府提供的是良好的社会环境、市场环境，遵循的原则是依法行政。

依法行政具体体现在两个方面，一是抽象的行政行为，即制定规章制度与政策，并尽可能使政策规范化制度化；二是行政执法，即具体的行政行为，包括依法裁决相对人之间的争端，迅速化解各类社会矛盾，查处违法行为，保护守法者的正当利益，维护和谐稳定的社会秩序与诚信的市场秩序。

所以，从长远来看，加强和完善行政执法是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和建立诚信社会的需要。

当前，我国的社会主义市场经济体制尚不完善，保障市场经济有效运行的机制尚不健全，市场主体法律意识和法律能力不足，“有法难依”、“违法难究”的现象还大量存在，在这种形势下，加强和完善行政执法更是我国经济社会发展的必然选择。

“加强执法和司法队伍建设”、“加强执法监管部门”，“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”，因此，行政执法作为市场监管和社会管理的重要手段，从近期和长远来看，都应该进一步加强。

1、知识产权行政执法符合政府职能转变的方向党和国家领导人历来十分重视知识产权保护，多次作出重要指示，强调了行政执法的重要性。

2006年1月，胡锦涛总书记在全国科技大会上的讲话中指出：

“要加大对知识产权保护的力度，完善国家知识产权制度，健全知识产权保护的法律体系，加强知识产权保护的司法和执法工作，依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。

”2006年4月，温家宝总理在参观中国保护知识产权成果展时强调，中国将采取四项重要措施，以形成一个比较完整的保护知识产权体系，“第一、加强执法，依法保护知识产权；第二、加强行政监管，经常地开展专项保护知识产权的行动；第三、加强国际合作，同世界各国密切配合共同打击侵权行为；第四、加强全民教育，在全社会形成保护知识产权的氛围。

”2、知识产权行政执法符合国际普遍做法在墨西哥，工业产权执法部门可以依法查处专利侵权行为，一旦发现专利侵权产品，可以查封、扣押这些产品，可以在处理侵权案件中做出以下决定：

对侵权人予以罚款;勒令侵权企业暂时或永久关闭；拘留侵权人至36个小时。

当事人不服上述裁决的，可以向联邦法院起诉。

专利权人如发现自己的专利权被严重侵害，可以向联邦检察官提出刑事诉讼。

联邦检察官在调查中将征询工业产权执法部门的意见。

在菲律宾，知识产权行政执法部门可以调查、处罚侵犯专利权的行为，可以颁布停止专利侵权的禁令，并就损害赔偿作出决定，并有权扣押，没收、处置侵权产品或要求侵权人提供担保，必要时处以行政罚款。

很多国家都有知识产权行政执法，这里不一一列举了。

从国际规则来看，世界贸易组织与贸易有关的知识产权协议（Trips）的救济程序中专门规定了行政程序，涉及的条文多达二十条（Trips第四十一条至第六十一条）。

3、行政机关介入知识产权侵权纠纷有其现实性和必要性从法律上讲，行政权也是由行政立法、行政裁决、行政监督、行政处罚权等组成的。

司法权、行政权之间应有制约、监督机制，所以我国专利法规定，任何涉及专利保护的行政决定，都有可诉性。

无救济则无权利。

行政救济途径为知识产权这种私权多提供了一种有效的保护方式。

一般来说，对于有形财产，只要所有人尽到一定的责任义务，很容易避免权利侵害。

但知识产权作为一种法律创设的权利，具有公开性、无形性、可复制性的特点，权利极易受到侵害；而且由于知识产权的这些特性，有关涉案证据难以收集；由于知识产权的复杂性，处理此类案件对法律、技术知识要求比较高。

从这个意义上讲，跟有形财产相比，知识产权对行政保护有着更大的需求，更应该加强知识产权行政执法。

这是发展知识经济，建设创新型国家过程要特别注意解决的问题。

胡总书记、温总理对加强知识产权执法有过一系列指示，中央有关会议与文件做出了一系列相关决策。

4、行政保护与司法保护是相辅相成的关系一个案件一开始就进入司法程序与经过行政程序之后进入司法程序有着本质的区别，前者属于民事诉讼，后者属于行政诉讼，民事诉讼跟行政诉讼审理的客体、程序和原则是不相同的。

知识产权案件经过行政程序之后进入司法程序，这是对行政决定进行的司法审查。

这有利于促进依法行政，是依法治国方略的当然之义。

知识产权行政执法与司法保护是相辅相成的关系，两者相互补充、相互促进。

当前，由于信息技术的高度发展，知识产权制度的信息传播功能与权利保护功能两大功能失去平衡，知识产权侵权更加容易，侵权的水平与速度在提高。

目前，我国知识产权行政执法确实存在这样那样的问题，对于这些问题，应该通过加强和完善知识产权行政执法来解决。

为此执法部门也经常的在有关会议提出以下建议，一是为知识产权行政执法部门提供必要的法律依据，增加执法部门在处理专利侵权纠纷、查处假冒专利行为中的查封、扣押等执法手段，赋予执法部门对专利侵权赔偿额做出处理决定的权力；二是增加对严重的专利侵权行为的刑事制裁；三是在对侵权行为的法律制裁上明确区分故意侵权和非故意侵权；四是充实知识产权执法队伍，增加投入。

（地方法院目前发展速度很快）二、与专利保护有关的问题与专利保护有关的问题专利法第一条规定：

“为了保护发明创造专利权，鼓励发明创造，有利于发明创造的推广应用，促进科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本法。

”可见，专利法的目的就是保护发明创造。

专利法规定给予发明创造充分保护。

它承认发明创造是发明人或者设计人的财产，对其授予专利，给予保护。

专利法也明确规定，对于侵犯专利权的任何行为，专利权人及其厉害关系人有权向人民法院提起诉讼，或者专利管理进行处理。

1、专利制度及特征、专利制度及特征第一，从法律意义来说，专利就是专利权的简称，指的是一种法律认定的权利。

如我国专利法第十二条中规定：

“任何单位或者个人实施他人专利的，除非本法第十四条规定以外，都必须与专利权人订立书面实施许可合同，向专利权人支付专利使用费。

被许可人无权许可合同规定以外的任何单位或者个人实施该项专利。

”第二从技术发明来说，专利就是取得了专利权的发明创造指的是具有独占的专利技术。

如专利法第十四条第二款中规定：

“中国集体所有制单位和个人的专利，对国家利益或者公民利益具有重大意义需要推广应用的，由国务院有关主管部门报国务院批准后，参照上款规定办理。

”这里的“专利”一词即指某项取得专利权的发明创造，即发明、实用新型、外观设计。

第三，从其保护的内容来看，专利是指记载着授予专利权的发明创造的说明书及其摘要、权利要求书、表示外观设计的图形或者照片等公开的文献。

“专利”一词可以有多种不同的含义，但是，其实质还是专利权，发明创造是取得专利权的基础和前提，专利文献则是发明创造内容传播的载体，是确定专利权保护范围的依据。

1、专利制度及特征、专利制度及特征专利制度是依据专利法，通过授予专利权来保护和鼓励发明创造，从而推动技术进步和经济发展的法律制度。

现在世界上已有160多个国家和地区实行了专利制度，而且这一制度正日益趋向国际化。

专利制度具有以下特征：

第一，法律保护。

专利制度的核心是依法保护已授予发明专利权的发明创造。

专利权人依法享有使用和销售专利产品的独占实施权，未经专利权人的许可，任何他人不得实施专利权人的专利。

专利权人可以依法签订实施许可合同许可他人实施其专利，专利权人从中获得一定的经济利益和精神上的利益。

美国的林肯讲过一句话，专利是美国的林肯讲过一句话，专利是“天才天才之火加上利益之油之火加上利益之油”。

就是让创新发明有利益可图，也才更能激发创。

就是让创新发明有利益可图，也才更能激发创造的热情，专利法中也明确提出了奖励的事情，现在各地包括我市的造的热情，专利法中也明确提出了奖励的事情，现在各地包括我市的专利奖励补助也是有这方面的激励机制作用。

专利奖励补助也是有这方面的激励机制作用。

第二，科学审查。

即对申请专利的发明，在现有科学技术的基础上，对其是否符合专利法规定的条件进行审查。

一般先进行形式审查，然后进行实质审查。

尤其是对发明专利要进行新颖性审查.1、专利制度及特征、专利制度及特征公开使用或者使用公开的含义是指由于使用或者应用而导致整个技术公开使用或者使用公开的含义是指由于使用或者应用而导致整个技术方案能被公众所得知的公开情况。

方案能被公众所得知的公开情况。

这种使用公开并不是要求众所周知或者广泛推广的状态，而是指由于这种使用公开并不是要求众所周知或者广泛推广的状态，而是指由于使用该技术方案处于能够被人公知的状态。

因此，哪怕只有一个人使使用该技术方案处于能够被人公知的状态。

因此，哪怕只有一个人使用了该技术，且此人对这项技术不负有保密的义务，那么，这种使用用了该技术，且此人对这项技术不负有保密的义务，那么，这种使用属于使用公开。

属于使用公开。

这里所说的整个技术方案意味着呢不管实现该技术方案的全部必要的这里所说的整个技术方案意味着呢不管实现该技术方案的全部必要的技术条件。

例如反映方法过程的各道工序，各道工序的循序，工序中技术条件。

例如反映方法过程的各道工序，各道工序的循序，工序中的各项参数等。

另外，通过对设备的解剖，可以了解到它的结构和功的各项参数等。

另外，通过对设备的解剖，可以了解到它的结构和功能，通过对产品的分析，能够确定其制造方法；通过对物质的分析，能，通过对产品的分析，能够确定其制造方法；通过对物质的分析，能够判断该物质的成分，那么，所说的设备、制造产品的方法或者所能够判断该物质的成分，那么，所说的设备、制造产品的方法或者所说的物质就是通过使用而全部被公开。

至于所说的设备、方法或者物说的物质就是通过使用而全部被公开。

至于所说的设备、方法或者物质是否通过真正被解剖或者分析，则无关紧要。

因为该设备、方法或质是否通过真正被解剖或者分析，则无关紧要。

因为该设备、方法或者物质已处于能够被公众使用的状态，根据需要，人们可以随时对该者物质已处于能够被公众使用的状态，根据需要，人们可以随时对该设备、方法、物质进行解剖或者分析。

设备、方法、物质进行解剖或者分析。

但是，处于保密情况先的使用不构成公开使用。

这种情况包括在公众但是，处于保密情况先的使用不构成公开使用。

这种情况包括在公众面前进行公开实施而公众不能得知其技术方案的情况。

面前进行公开实施而公众不能得知其技术方案的情况。

1、专利制度及特征、专利制度及特征使用公开所采取的具体方式不受限制，可以套购商业经营、科学研究、展现、进口等使用公开所采取的具体方式不受限制，可以套购商业经营、科学研究、展现、进口等途径公开使用，也可以通过个人应用、销售以及模型展览演示等方式公开使用。

途径公开使用，也可以通过个人应用、销售以及模型展览演示等方式公开使用。

使用公开的日期是以公众能够获得使用该产品或者该方法之日为公开日期。

使用公开使用公开的日期是以公众能够获得使用该产品或者该方法之日为公开日期。

使用公开日期的确定有时是相当困难的，尤其是存在争议时。

所以，判断时应当依据充分的证日期的确定有时是相当困难的，尤其是存在争议时。

所以，判断时应当依据充分的证据，谨慎处理。

据，谨慎处理。

）、创造性和实用性的审查。

第三，技术公开。

专利制度，一方面要以法律的形式保护发明创造，另一方面又要按照法律要求，将申请专利的发明创造的技术内容，以说明书，权利要求书等专利文献的形式向社会公开，给公众提供技术发明的信息和利用技术发明的途径。

这样既可以推动专利技术的有偿转让和实施，使之尽快转化为生产力，也可以打破信息的技术封锁与垄断，促进科学研究和