第二单元第四课第二框权力的行使需要监督.ppt

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自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府第第二二框框权力的行使：

需要监督权力的行使：

需要监督自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府情景导入情景导入巨贪巨贪“女文强女文强”“女女文文强强”罗罗亚亚平平，出出生生时时间间1960年年，辽辽宁宁省省抚抚顺顺市市人人，高高中中文文凭凭。

作作为为辽辽宁宁抚抚顺顺市市顺顺城城区区国国土土资资源源局局女女局局长长，罗罗亚亚平平因因贪贪污污敛敛财财涉涉案案过过亿亿，于于前前不不久久庭庭审审，罗罗亚亚平平成成为为目目前前全全国国级级别别最最低低，贪贪污污数数额额最最大大，手手段段最最恶恶劣劣的的女女贪官。

贪官。

自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府【请请您您思思考考】

（1）“女女文文强强”罗罗亚亚平平的的案案例例说说明明了了什什么？

么？

（2）你认为应如何解决腐败问题？

你认为应如何解决腐败问题？

【温温馨馨提提示示】

（1）权权力力是是把把双双刃刃剑剑，政政府府权权力力运运用用得得好好，可可以以指指挥挥得得法法、令令行行禁禁止止、造造福福人人民民，权权力力一一旦旦被被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

（2）为为防防止止权权力力滥滥用用，需需要要对对权权力力进进行行制制约约和和监监督督，保保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府自主研究学习自主研究学习知识通览知识通览知识通览知识通览自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府基础填充基础填充基础填充基础填充一、对政府权力进行制约和监督的意义一、对政府权力进行制约和监督的意义1制约和监督的必要性制约和监督的必要性为为了了防防止止权权力力的的滥滥用用，需需要要对对权权力力进进行行_，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

2制约和监督的关键制约和监督的关键有有效效制制约约和和监监督督权权力力的的关关键键，是是建建立立健健全全_。

这这个个机机制制，一一靠靠民民主主，二二靠靠_。

制约和监督制约和监督制约和监督机制制约和监督机制法制法制自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府3我国的行政监督体系我国的行政监督体系我我国国的的行行政政监监督督体体系系，包包括括_的的监监督督，_的的监监督督，人人民民政政协协的的监监督督，社社会会与与公公民民的的监监督督，_的的监监督督，_的的监监督督等多种监督形式。

等多种监督形式。

4政府接受监督的意义政府接受监督的意义

（1）是坚持是坚持_、做好工作的必要保证。

、做好工作的必要保证。

（2）提提高高_和和工工作作效效率率，防防止止和和减减少少工工作作失失误误；防防止止滥滥用用权权力力，保保证证清清正正廉廉洁洁；更更好好地地合合民民意意、集集民民智智、聚聚民民心心，作作出出正正确确的的决决策策；真真正正做做到到权权为为民民所所用用，造福于人民，建立起一个具有权威和造福于人民，建立起一个具有权威和_的政府。

的政府。

国家权力机关国家权力机关中国共产党中国共产党司法机关司法机关行政系统内部行政系统内部依法行政依法行政行政水平行政水平公信力公信力自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府二、为政府的二、为政府的“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩1“阳光工程阳光工程”的必要性的必要性自觉接受人民监督是自觉接受人民监督是_的基本要求。

的基本要求。

2“阳光工程阳光工程”的内容的内容我我国国政政府府为为了了方方便便人人民民群群众众对对政政府府及及其其工工作作人人员员进进行行监监督督，建建立立了了_制制度度和和_制制度度，增增强了政府工作的透明度。

强了政府工作的透明度。

法治政府法治政府信息公开信息公开公开办事公开办事自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府3“阳光工程阳光工程”的目的的目的一一方方面面是是规规范范政政府府及及其其工工作作人人员员的的行行政政执执法法行行为为，另另一一方方面面是是协协调调各各方方面面的的利利益益，实实现现和和维维护护广广大大人人民民的根本利益。

的根本利益。

4“阳光工程阳光工程”的意义的意义

（1）有有利利于于增增强强政政府府工工作作的的透透明明度度，便便于于群群众众加加强强对对_的监督。

的监督。

（2）有利于群众维护自己的有利于群众维护自己的_。

（3）有利于化解社会矛盾，维护有利于化解社会矛盾，维护_。

政府工作政府工作合法权益合法权益社会稳定社会稳定自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府教材教材“探究问题探究问题”提示提示【P46探探究究问问题题】

（1）焦焦点点访访谈谈坚坚持持“领领导导重重视视、群群众众关关心心、普普遍遍存存在在”的的选选题题原原则则，坚坚持持“用用事事实实说说话话”的的方方针针，采采集集大大量量社社会会进进步步与与发发展展过过程程中中存存在在的的问问题题。

它它代代表表了了群群众众的的呼呼声声，保保障障了了群群众众的的利利益益，是是群群众众的的喉喉舌舌。

其其报报道道的的80%以以上上的的问问题题都得到了解决，所以备受众人关注。

都得到了解决，所以备受众人关注。

自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府

（2）目目前前，我我国国已已经经依依据据宪宪法法和和法法律律，初初步步建建立立起起全全面面的的行行政政监监督督体体系系，对对政政府府权权力力的的监监督督途途径径是是多多种种多多样样的的，除除了了新新闻闻舆舆论论监监督督外外，还还有有国国家家权权力力机机关关、中中国国共共产产党党、人人民民政政协协、社社会会与与公公民民、司司法法机机关关、行行政政系统内部等多种监督渠道。

系统内部等多种监督渠道。

（3）对对政政府府进进行行有有效效的的制制约约和和监监督督有有利利于于提提高高行行政政工工作作的的水水平平和和效效率率，防防止止和和减减少少工工作作失失误误；有有利利于于防防止止滥滥用用权权力力，防防止止以以权权谋谋私私、权权钱钱交交易易等等腐腐败败行行为为，保保证证清清正正廉廉洁洁；有有利利于于更更好好地地合合民民意意、集集民民智智、聚聚民民心心，作作出出正正确确的的决决策策；有有利利于于真真正正做做到到权权为为民民所所用用，造造福福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府【P47探探究究问问题题】

（1）这这两两种种观观点点都都强强调调加加强强对对政政府府权权力力的的监监督督。

“要要防防止止滥滥用用权权力力，就就必必须须以以权权力力制制约约权权力力”，这这说说明明要要防防止止滥滥用用权权力力，就就必必须须对对权权力力进进行行制制约约和和监监督督。

这这一一观观点点主主要要是是指指各各个个国国家家机机关关之之间间的的相相互互制制约约和和监监督督。

例例如如，安安徽徽省省交交通通厅厅原原厅厅长长王王兴兴尧尧因因受受贿贿被被判判有有期期徒徒刑刑10年年。

江江苏苏省省检检察察院院原原副副检检察察长长韩韩建建林林因因受受贿贿人人民民币币134万万元元，被被判判有有期期徒徒刑刑15年年。

一一些些贪贪官官纷纷纷纷落落马马，这这一一方方面面是是检检察察机机关关加加大大反反腐腐败败力力度度、严严厉厉打打击击的的成成果果，另另一一方方面面也也说说明明权权力力的的行行使使需需要监督，没有监督的权力会导致权力滥用和腐败滋生。

要监督，没有监督的权力会导致权力滥用和腐败滋生。

自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府“知知屋屋漏漏者者在在宇宇下下，知知政政失失者者在在草草野野”，这这句句话话是是说说，知知道道房房屋屋漏漏雨雨的的人人就就生生活活在在房房屋屋里里；知知道道施施政政有有所所缺缺失失的的人人，就就生生活活在在政政策策影影响响下下的的民民间间。

这这主主要要是是指指新新闻闻舆舆论论和和社社会会公公众众的的监监督督。

例例如如，中中央央电电视视台台焦焦点点访访谈谈栏栏目目曾曾报报道道，广广东东省省英英德德市市政政府府号号召召当当地地农农民民建建别别墅墅，作作为为农农民民“奔奔小小康康”的的达达标标工工程程。

农农民民在在新新村村住住着着两两层层半半的的别别墅墅，却却欠欠下下160多多万万元元的的建建房房债债。

村村民民一一年年的的收收入入主主要要靠靠山山上上的的竹竹笋笋，而而当当时时鲜鲜笋笋只只能能卖卖几几毛毛钱钱一一斤斤，一一年年的的收收入入基基本本上上只只够够吃吃饭饭。

政政府府决决策策失失误误，劳劳民民伤伤财财，惹惹得得老老百百姓姓恼恼恨恨。

因因此此，政政府府必必须须接接受受群群众众的的监监督督，以以更更好好地地合合民民意意、集集民民智智、聚民心，作出正确的决策。

聚民心，作出正确的决策。

自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府

（2）例例如如：

据据中中国国审审计计报报报报道道，审审计计署署2006年年上上半半年年共共审审计计184个个单单位位，专专项项审审计计调调查查31个个单单位位，查查出出违规问题金额违规问题金额223亿元，查出损失浪费问题金额亿元，查出损失浪费问题金额99亿元。

亿元。

审审计计机机关关是是行行政政系系统统内内部部的的监监督督机机构构。

它它通通过过加加强强对对财财政政预预算算执执行行和和财财政政收收支支情情况况、政政府府投投资资管管理理和和重重点点建建设设项项目目、重重点点国国有有金金融融机机构构和和国国有有企企业业及及税税收收征征管管的的审审计计监监督督，及及时时发发现现问问题题并并依依法法处处理理。

该该事事例例体体现现了了审审计计署署通通过过行行使使其其职职责责对对政政府府行行政政情情况况的的监监督督，说说明明了了行行政政系系统统内内部部的的监监督督（监监察察、审审计计等等部部门门）对对制制约约和监督政府依法行政有重大作用。

和监督政府依法行政有重大作用。

自主研究学习自主研究学习核心问题突破核心问题突破经典试题感悟经典试题感悟步入社会生活步入社会生活上上页页下下页页第第二二单单元元为为人人民民服服务务的的政政府府【P48探探究究问问题题】

（1）文文化化教教育育方方面面的的政政策策。

这这些些政政策策可可以以使使我我们们了了解解与与我我们们密密切切相相关关的的权权利利和和义义