滨海公路平安工地.docx

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滨海公路平安工地

滨海公路唐秦界至曹妃甸新城段

“平安工地”建设活动实施方案

北京中港路通工程管理有限公司

滨海公路唐秦界至曹妃甸新城段改建工程JL-5驻地办

2011年6月

创建平安工地活动实施方案

为了发挥本驻地的整体优势，树立企业良好形象，加大驻地标准化管理力度，确保安全生产，提高工地文明施工、文明生产的水准，深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署。

认真落实2011年全国运输工作会议，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，并结合本驻地当前的实际情况，以安全为突破口，以质量为基础，以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓“达标”工地，创文明施工，特制定安全文明月实施方案措施。

第一章工程概况

1项目名称

滨海公路唐秦界至曹妃甸新城段

2项目位置

本项目路线起自省道滨海公路唐山、秦皇岛界，基本沿现有公路向西南，终于曹妃甸新城北（与省道古柳公路交叉处）。

3项目概要

建设规模及技术标准

路线全长61.36公里，全线设计速度采用80公里/小时，按一级公路技术标准建设，路基宽24.5米，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级，设计洪水频率1/100。

4建设工程计划工期

工期：

工程开工前准备至缺陷责任期结束，缺陷责任期为24个月（本项目计划工期为：

2011年6月1日至2012年12月31日，19个月，其中右半幅路基及中、小桥涵在2011年9月30日前完工）。

5工程质量、安全目标

“质量优良、安全舒适、外观优美、生态环保、科技创新”的精品工程。

交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。

安全目标：

轻伤事故频率小于2‰,杜绝重大伤亡事故，现场安全生产达到国家规定标准。

6本项目建设单位

唐山滨海公路（东段）有限公司

7本项目设计单位

唐山交通勘察设计院

8施工单位合同段划分及主要施工内容：

第四合同段：

1、施工单位：

江西赣东路桥建设有限公司

       2、桩号：

K145+395～K155+000 全长9.605km

       3、施工内容：

路基工程、桥涵、路线交叉、排水及防护等工程

第五合同段：

1、施工单位：

河北建设集团总公司

       2、桩号：

K155+000～K164+895，  全长9.895km

       3、施工内容：

路基工程、桥涵、路线交叉、排水及防护等工程

第二章安全目标与保证体系

第一节安全目标及风险评价

一、安全目标

1、安全生产方针

驻地以安全生产法为依据，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。

严守法律、法规，严格管理制度，严明管理职责，严肃认真考核，最大限度防范各类生产安全事故发生。

2、安全生产管理目标

（1）职工伤亡事故：

死亡率控制在零，重伤率控制在零；

（2）其他事故：

万元以上的直接经济损失控制在年产值的0.4‰以下。

二、施工风险分析

1、施工用电

整个施工期间用电量较大，为了保证工期满足施工需要，驻地加大力度节约用电来配合施工需要。

因此，用电安全、油料堆放管理使用都非常重要。

线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。

2、机械设备

在工作过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。

3、易燃易爆物品及动火作业

工作中所使用易燃易爆物品虽然少量，管理不善易发生事故，油料容易发生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作业规程进行易发生爆炸或火灾事故。

4、季节性施工

高温季节施工，员工容易发生中暑，防暑降温必须做好，高温季节易燃物增多，防火工作必须加强，油料、氧气、乙炔受热会爆炸伤人或引起火灾。

在雨季施工中，用电设备无防雨措施，会发生漏电造成短路引起火灾或触电伤人，从而影响正常施工生产。

第二节安全保证体系

一、安全生产组织体系

组长：

郑翠英

副组长：

贾雪东

组员：

李春喜李军高长松刘浩汪敏

第三章安全生产责任制

1、驻地工程师安全生产职责

（1）贯彻安全生产法律、法规、方针政策、安全技术标准。

（2）对驻地安全生产管理工作负第一责任人职责。

（3）组织制定安全生产责任制等管理制度，并督促检查。

（4）主持或委托主持安全生产例会，对安全生产相关问题做出决策。

（5）保证安全生产必要经费的有效投入。

（6）加强对职工安全教育和培训。

（7）支持安全专管人员有效行使管理权。

（8）组织健康安全与环境管理体系的有效运行。

（9）组织劳务合作单位资质审查及安全协议书签订。

（10）组织制定驻地应急预案和施工现场的安全防范预案。

（11）负责进入现场工作的设备安全管理。

（12）发生安全生产事故按规定及时报告或调查处理。

2、驻地安全监理工程师安全生产职责

（1）对驻地安全生产负全面领导责任。

（2）实施制定安全生产责任制等管理制度、履行督促检查之职，保证有效实施。

（3）主持安全生产例会，处置日常安全生产有关问题。

（4）制定安全生产必要经费的使用计划。

（5）组织落实对职工安全教育和培训。

（6）实施对安全专管人员的管理，落实管理职权。

（7）组织实施健康安全与环境管理体系的有效运行。

（8）落实劳务合作单位资质审查及安全协议书签订。

（9）制定实施驻地应急预案和工作现场的安全防范预案并保证有效性。

（10）组织本驻地特种工作设备安全技术交底，督促做好安全生产工作。

（11）负责对进入工作现场工作的设备安全管理工作。

（12）及时按规定报告生产安全事故，组织相关事故调查处理。

3、路基监理工程师安全生产职责

（1）贯彻安全生产方针政策、法律、法规、安全技术标准。

（2）对驻地安全生产技术工作负主要责任。

（3）组织重要环节的安全技术交底，及时分析解决施工中安全技术问题。

（4）主持编制新工艺、新技术、新材料、新设备等安全技术操作规程和注意事项。

（5）负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术方面存在的问题。

（6）组织实施健康安全与环境管理体系的有效运行，检查督促实施情况。

（7）对重要安全技术问题组织讨论、审核、批报。

（8）对重大安全生产事故相关技术问题提出改进措施和处理意见。

4、质检监理工程师安全生产职责

（1）严格遵守质量岗位的安全生产规章制度和质量岗位守则，严格遵守质量管理、检验程序和劳动纪律。

（2）监督驻地工程质量检验程序及质量保证程序安全、正常运转。

（3）上岗必须按规定着装，妥善保管并正确使用各种防护器具。

（4）有权拒绝不符合安全、质量要求的违章作业的指令，并可越级上报，对他人违章作业加以劝阻和制止。

（5）审查施工质量保证工艺的同时，参与审查安全保证措施。

（6）发生事故（或存在有其他不安全因素）时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护观场，做好详细记录。

5、桥梁监理工程师安全生产职责

（1）认真执行安全施工技术标准、规程、规范。

（2）参与施工交接桩、复测、设计图纸复核。

对设计中存在的问题及时汇报。

（3）参与编制驻地年度及重点工程的施组设计，提出安全、质量、环保有关的管理方案、措施和技术交底。

（4）准确掌握桥梁工程的设计文件意图、标准规范，明确施工工艺流程和创优规划，按工期要求及时提报进度安排、材料计划和技术交底，深入现场指导施工，及时处理施工中出现的安全技术问题。

（5）上岗必须按规定着装，妥善保管并正确使用各种防护器具。

（6）有权拒绝不符合安全、质量要求的违章作业的指令，并可越级上报，对他人违章作业加以劝阻和制止。

（7）协助分管领导做好施工中的进度、质量、安全、环保、成本控制及现场管理。

搞好日常检查，发现问题及时纠正预防。

（8）发生事故（或存在有其他不安全因素）时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护观场，做好详细记录。

6、专（兼）职监理安全员安全生产职责

（1）宣传、贯彻国家安全生产方针政策、法律、法规和行业安全技术规范、标准，负责督促检查各部门和员工的执行情况。

（2）组织编制安全技术措施计划，并督促检查实施情况。

（3）经常开展安全检查，发现隐患和不安全行为有权及时制止，并向安全监理工程师汇报。

（4）检查有关安全生产操作规程，并督促检查执行情况。

（5）参加员工安全教育培训，对特殊工种等人员及时组织培训，达到持证上岗。

（6）参加相关事故的调查处理，对责任者提出处理意见。

（7）协助相关人员共同做好健康安全与环境管理体系的运行工作。

（8）负责安全管理台帐，建立健全和相关管理资料收集归档工作。

8、工程部安全生产职责

（1）及时传达贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“三同时”。

（2）在确保安全生产前提下，做到科学、严密、合理地组织、指挥生产活动。

（3）在工作中出现不安全因素、险情及发生火灾、爆炸等事故时，采取果断措施，防止事故扩大，并立即通知安全、生产技术部门和有关单位进行现场处理。

（4）负责组织雨季、冬季和防洪等日常衔接、运行工作。

（5）随时掌握安全生产动态，在生产运行会上及时进行讲评。

（6）贯彻并监督执行国家“土地法”的政策和法令，在开展工农共建活动中，应将安全生产列入重要内容，纳入工农共建计划之中。

（7）执行安全生产“三同时”的原则，在制定和编制用地计划时，应符合有关安全技术要求。

9、综合部安全生产职责

（1）按“谁主管、谁负责”的原则，对单位工程技术系统所管辖范围内的安全生产负责。

（2）负责制定工程技术系统有关规章制度和安全操作规程，负责的管辖范围内职工的安全教育培训和安全管理。

（3）负责组织编制驻地办中长期工程技术、工艺技术及计划立项工作中制定有关安全生产措施，对驻地办技术工艺执行情况进行检查与监督实施。

（4）负责组织开展驻地办工程技术研究，积极采用先进的安全技术和抓好工艺技术系统的装备配套工作。

（5）负责因工程技术原因引起的事故调查处理和统计上报。

（6）根据国家有关技术监督工作的质量、计量等方面的法律法规，研究制订有关安全规章制度、安全技术操作规程，技术标准，并检查执行情况。

（7）负责质量监督、计量标定的安全监督管理，对重点生产部位的计量、质量分析必须及时准确。

（9）负责组织本驻地办管辖范围内的安全大检查，检查各施工单位执行质量、计量工艺技术方面的安全情况，及时发现问题改进技术上存在的问题。

（10）组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全设施、装备。

（11）负责因工程质量、计量等工程技术原因引起事故的调查处理和统计上报。

10、合同部安全生产职责

（1）在编制驻地年度、季度、月度生产建设计划中，应将安全生产管理工作列入整体计划之中，按“五同时”的要求，检查各施工单位执行情况。

（2）在编制、检查本驻地生产计划的同时，应将安全技术措施列入计划，并定期检查其执行情况。

（3）审批新建、改建、扩建工程时，必须编制安全生产篇，使其符合国家有关安全技术规范要求，对经过安全生产大检查已确定的重大事故隐患，要及时列入生产计划之中，安排落实资金加以整改解决。

11、安保部安全生产职责

（1）建立健全本部门的安全职责、规章制度。

（2）贯彻并监督执行国家关于环境保护的方法、政策和法令。

（3）监督检查本项目“三同时”的执行情况，参与驻地选择和新建、改建、扩建工程设计方案的审定和竣工验收。

（4）检查本项目环境监督工作和环境质量状况。

（5）负责对环境污染的监测工作，使环保各项指标达到国家卫生标准。

（6）负责施工现场的安全、环保监督检查，并督促施工中存在安全、环保问题的落实整改，努力消除事故隐患。

（7）负责食堂、所属仓库的安全防火管理。

（8）搞好饮食卫生，严防食物中毒。

会同有关部门对食物中毒事故进行调查和处理。

（9）负责编制本驻地专用消防设备器材的配置标准和配备计划，并督促做好维护保养和修理工作。

（10）组织对火灾隐患整改措施计划的编制、汇总，经上级批准后、负责督促有关单位按期实施。

（11）负责组织消防安全检查，负责组织对对液化气、火灾、中毒、爆炸等事故的调查、分析、处理和统计、上报。

12、试验室监理安全生产职责

（1）贯彻执行驻地、试验室各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育试验人员遵章守纪，制止违章行为。

（2）组织参加安全日活动，坚持试验前讲安全，试验中检查安全，试验后总结安全。

（3）负责组织安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以处理，并报告上级。

发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施。

（4）搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育试验人员合理使用劳保用品，正确使用各种防护器材。

（5）发动员工搞好文明生产，保持生产作业现场整齐、洁。

（6）施工用电严格按照集团公司电气安全管理规定执行。

（7）发生事故及时报告并积极组织抢救，配合做好事故的调查处理。

第四章、安全技术措施

一、安全生产基本要求

1 、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，合格后使用。

2 、加强安全生产的宣传教育，一线工人业余学校按期上课，对新进场工人进行岗前培训和安全教育。

3 、每个专业监理，按工种由安全工程师，向驻地做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。

4 、每月对本月的安全状况召开由驻地监理工程师安全监理工程师及各专业安全负责人召开安全例会，对本月的安全状况进行总结。

分析上月在安全生产中所暴露的问题，制定相应对策，并制定下月的安全检查计划。

5 、每天向驻地做班前会，班前讲安全，班中查安全，班后说安全。

6 、严格“三宝”的使用，上班不戴安全帽的;高空作业不系安全带的第一次提出警告，不听劝阻的，停止其作业。

屡教不改者进行经济处罚。

7 、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。

不准高处向下扔物品，违规罚款。

8 、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。

9 、特殊工种必须持证上岗，无证人员不准进行操作。

10 、机械设备有漏电保护装置和接零接地，工作电线架空搭设，不允许线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置，配电箱全部上锁由专职电工管理。

11 、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁机械设备带病作业。

12、挂有醒目的警示标志。

13 、驻地办公区、生活区等临时设施，配套足够的灭火器材，

14 、暑期施工，有相应的防暑药品和凉茶等，爆晒地点，应有遮荫措施。

对粉尘，有毒气体有保护措施。

15 、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

二、文明施工

  1、施工现场排水顺畅，无积水。

 2、材料堆放整齐、有序、有识别，对材料进行有效保护。

  3、保持生活区卫生、整洁，与办公区划分开来。

  4、工作现场具备有效的消防器材，配置合理。

  5、建立良好的办公、娱乐和生活环境。

  6、建立行之有效的安全保卫制度，治安防范得力。

 7、生活设施齐全，食堂卫生整洁，垃圾堆放远离生活区，并及时清理，浴室采用淋浴保证个人卫生健康，厕所采用水冲式，无蚊蝇孳生。

  8、驻地配备急救药箱，各种急救药品齐全。

  9、有效降低粉尘和施工噪音污染，夜间进行工作不扰民，工作现场禁止焚烧有毒、有害物质。

三、安全档案资料

安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时做好做全，真实反映情况。

要做好的最重要的档案资料主要有：

1、驻地办的安全组织机构及岗位责任制；

2、安全生产、文明施工的各项制度；

3、安全生产宣传教育、培训情况；

4、安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；

5、监理组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；

6、伤亡事故档案；

7、有关文件、会议记录。

四、驻地办安全生产保证体系

全面落实安全监管体制，建立健全以驻地工程师为现场安全第一责任人的安全文明工作生产责任保证体系。

做到人员到位，责任到位，持证上岗，按驻地办规定层层签定安全责任状，制定各级安全生产责任制。

建立日常巡回检查制度，月例会议制度等，及时发现和排除安全隐患，确保安全无事故。

五、本工程重点、难点、特殊工程安全技术措施

1、高空安全作业

1.1、从事高处（空）作业人员，要定期作体检，凡有高血压、新脏病、贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。

1.2、距地面2m以上，工作创面坡度大于45度，工作地面没有平稳的立脚地方或有移（振）动地方应视为高处作业。

1.3、防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结构上或金属结构架上。

1.4、施工负责人对全体人员进行现场安全教育（特殊高空作业）。

1.5、检查所用的用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网等）必须安全可靠，严禁冒险作业。

1.6、如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作，并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线2m以外。

1.7、高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑的工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。

1.8、要处处注意警视标志、危险地方夜间作业必须置足够的照明设施，否则禁止作业。

1.8、使用梯子时，必须检查梯子是否坚固，是否符合安全要求，立梯坡度以60度为宜，梯底宽度不小于50cm，并应设防滑装置。

梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人员扶梯，人字梯拉绳必须牢固。

（二）模板工程

1、一般要求

（1）模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。

（2）模板及其支撑系统在安装过程中，要设置临时固定设施，严防倾覆。

模板必须有一定刚度，而加固支撑和连接杆必须牢固，确保结构的几何尺寸。

2、安装注意事项

（1）支撑要按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。

（2）支撑四米以上的模板时，要搭设工作台。

不足四米的，可使用马凳操作，不准站在柱模上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆支撑凳上下。

3、模板的拆除

（1）拆除时要严格遵守拆模作业要点的规定。

（2）在高处拆除时要有专人指挥和切实的安全措施，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入工作区。

（3）工作前要事先检查所使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从空中滑落。

（4）严禁操作人员站在要拆除的模板上。

（5）已拆除的模板、拉杆、支撑等要及时运走或是妥善堆放，严防操作人员固扶空、踏空而坠落。

（6）拆模间隙时，要将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落，倒塌伤人。

（三）施工现场临时用电安全

1、编制临时用电专项安全施工方案。

2、外电线路的安全距离，必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定。

3、接地与接零保护系统采用TN－S系统。

保护零线与工作零线不能混接。

4、配电箱开前箱符合“三级配电两极保护”的要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，电箱要有门、有锁、有防雨措施。

5、照明专用电路要有漏电保护，室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m，潮湿作业作用36V以下安全电压。

6、配电线路的电线不得老化、破皮。

使用五芯线或电缆。

7、不能用其它金属丝代替熔丝。

（四）个人安全防护

进入施工现场所有人员戴好安全帽，凡从事H>2米以上的无法采取可靠防护设施的高处作业人员必须系好安全带，从事电气焊作业人员要使用面罩或护目镜，特殊作业人员持证上岗，并佩戴相应的劳动保护用品。