招标师考试大纲.docx

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招标师考试大纲

第一科目《招标采购法律法规与政策》

　　一、考试目的

　　通过本科目考试，检验应试人员运用招标投标法律法规分析、解决招标采购实际法律问越的工作能力和水平.

　　二、考试内容和要求

　　1.招标投标的法律与政策体系

　　1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容.招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策.

　　1.2掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的墓本原则、基本程序.

　　2.招标投标的当事人与监赞管理

　　2.1熟悉招标人的分类和具备的条件.

　　2.2熟悉投标人的分类和资格条件.

　　2.3掌握招标代理机构的性质.职责、分类、资格条件，业务范围和服务收费的相应要求.

　　2.4熟悉国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容、方式.

　　3.招标的规定

　　3.1掌握必须招标的范围和规模标准.

　　3.2掌握招标的条件、招标方式和组织方式.

　　3.3掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求。

　　3.4掌握资格预审文件构成和编制的要求，资格预审和资格后审的方法、程序和确定合格投标人的要求.

　　3.5掌握招标文件构成和编制的要求。

　　4.投标的规定

　　4.1熟悉投标文件构成的要求.

　　4.2熟悉投标文件的送达、修改、擞回.投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求.

　　5.开标和评标的规定

　　5.1掌握招标的开标程序，开标时间、地点与参与人。

　　5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，项目评标委员会的构成和组建.

　　5.3掌握评标原则、评标方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则.5.4熟悉废标和重新招标的法定情形.

　　6.中标与签约的规定

　　6.1掌握确定中标人的原则和程序要求.

　　6.2熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求.

　　7.招标投标争议的解决

　　7.1掌握招标异议、质疑的规定和答复的要求.

　　7.2熟悉投诉的受理、处理的程序和要求.

　　7.3了解行政处罚、行政复议与行政诉讼程序。

　　7.4了解伸裁和民事诉讼程序.

　　8.招标投标的法律责任

　　8.IT解招标投标活动的民事法律责任，行政法律责任和刑事法律责任。

　　8.2熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律贵任.

　　9.招标投标的相关法律和规定

　　9.1掌握《政府采购法》的适用范围，政府采购的签本原则、政策规定.采购方式、程序、采购当辜人和法律责任.

　　9.2熟悉《合同法》中关于合同的订立.效力、厦行，变更和转让、权利义务终止、违约责任;熟悉解决合同争议的方式。

　　9.3了解《民法通则》中关于民事法律行为和代理、民事权利和责任的主要内容.

　　9.4熟悉工程建设项目投融资决策管理规定，工程勘察设计、监理和施工的市场准入、发包与承包等主要管理规定，工程质量和安全生产的主要管理规定.

　　9.5了解市政公用率业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定。

　　10.外国政府和国际组织货救项目招标采的的规定

　　10.1了解中国政府对利用外国政府和世界银行，亚洲开发银行贷款项目进行项目审批的程序、招标采购的规定.

　　10.2了解世界银行、亚洲开发银行对使用其贷款进行招标采购的种类.方式，程序和审批的规定。

　　10.3了解世界贸易组织《政府采购协议》、联合国贸法委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容.

第二科目《项目管理与招标采购》

　　一、考试目的

　　通过本科目考试，检验应试人员应用项目管理相关知识组织实施招标采购项目管理，以及配合实施整个项目系统管理的工作水平和能力。

　　二、考试内容和要求

　　1.项目管理应用体系

　　1.1熟悉项目的分类和项目管理的特点、生命周期以及管理内容。

　　1.2掌握项目管理目标的制订与考核办法、项目组织结构分解以及不同组织结构类型的适用范围，依据项目管理特点和需求选择适用的组织结构。

　　2.招标采购项目管理

　　2.1熟悉招标采购的性质定位，在项目管理中的作用及相互关系。

　　2.2掌握招标采购项目管理方案的制订、实施与检查；招标采购项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施；招标采购项目的服务要素管理和考核评价。

　　2.3了解招标采购项目的风险；招标采购项目风险的分析与应对办法。

　　2.4熟悉应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。

　　3.建设项目管理

（1）建设项目程序和进度管理

　　3.1熟悉建设项目投资决策阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求；政府投资项目的管理特点，审批程序、条件和审批资料的要求；企业投资项目的类型、核准和备案的程序、条件及核准、备案资料的要求。

　　3.2了解建设项目经济评价、社会评价和环境影响评价的内容与评价程序。

　　3.3熟悉建设项目管理模式和建设监理制度的运用。

　　3.4熟悉建设项目的实施阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求。

　　3.5熟悉建设项目各阶段进度计划的类型、特点及编制依据、方法。

　　3.6了解建设项目各阶段进度管理的原则、方法和措施。

（2）建设项目合同管理

　　3.6熟悉建设工程项目合同类型、适用范围，依据建设项目特点，选择适用的合同类型及合同履行担保方式。

　　3.7掌握工程勘察设计合同、施工合同、监理合同和其他咨询服务合同、货物采购合同的要点及示范文本的应用。

　　3.8熟悉FIDIC主要标准示范合同的类型、特点、适用范围。

　　3.9熟悉建设项目合同管理的内容、方法、措施和程序，合同纠纷解决的方式和程序

　　（3）建设项目质量、安全与环境管理

　　3.10了解建设项目质量管理的内容、主要管理环节和方法。

　　3.11熟悉建筑业专业分类、工程设计、施工和咨询单位资质和市场准入管理；建筑业从业人员的职业资格管理；依据工程项目的技术要求选择符合相应资格的企业和从业人员。

　　3.12熟悉建设项目质量管理体系；建设项目勘察设计审查和施工质量验收的依据、内容、程序和方法。

　　3.13了解职业健康安全与环境管理体系认证条件及标准，建设项目质量、环境、安全一体化管理体系的建立与实施。

　　（4）建设项目造价管理

　　3.14了解建设项目投资及其建筑安装工程造价构成，计价依据和方法以及在建设项目决策、实施和竣工阶段的表现形式。

　　3.15熟悉建设项目全过程造价管理的环节、程序和方法。

　　（5）建设项目风险管理

　　3.16了解建设项目风险的分类与特征，风险的分析应对，风险责任分配的基本原则以及风险管理程序。

　　3.17熟悉建设项目风险转移方式和工程保险的种类、适用及承保范围，依据不同项目类型和条件选择工程保险。

　　4.货物生产和贸易项目管理

　　4.1了解货物生产制造许可管理的条件，货物生产企业的质量管理体系，产品质量鉴定的作用和分类。

　　4.2熟悉货物生产制造质量计划、质量控制的主要环节、质量检验标准、货物环保和节能指标。

　　4.3了解货物生产供应链、产品包装及出入库管理，应用计算机对各类货物信息进行分类设置和管理。

　　4.4熟悉国内货物贸易的合同类型，运输交货方式和交接验收程序，产品售后服务的内容和方式。

　　4.5了解国际贸易的特点、应该遵循的基本贸易准则、法律体系和国际惯例，贸易术语的含义和选用，国际贸易的支付方式和工具、信用证支付方式的应用。

　　4.6熟悉国际货物贸易流程、合同履行的主要环节、货物贸易的运输交货方式、保险和理赔、通关管制、商品检验的要求。

　　5.服务项目管理

　　5.1掌握服务项目管理的特点和方法，服务计划编制和实施要点，服务合同管理和服务成果的验收与评价。

　　5.2熟悉投融资服务项目、科技研究开发与咨询服务项目、物流管理项目的特点、服务方式和管理程序，以及服务质量、进度、费用控制的方法、措施。