政治课件：人教版必修二第四课第二框+权力的行使：需要监督(共58张PPT).ppt

政治课件：人教版必修二第四课第二框+权力的行使：需要监督(共58张PPT).ppt

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第四课第四课我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督中山二中中山二中冯静绮冯静绮

（一）群众喉舌

（一）群众喉舌政府镜鉴政府镜鉴

（一）群众喉舌

（一）群众喉舌政府镜鉴政府镜鉴思考：

思考：

11、为什么焦点访谈、今日关注等节、为什么焦点访谈、今日关注等节目备受众人的关注？

目备受众人的关注？

舆论监督具有透明度高，威力大，影响广，时效快舆论监督具有透明度高，威力大，影响广，时效快等等特点特点，在对国家机关的监督中发挥着，在对国家机关的监督中发挥着独特的作用独特的作用。

22、为什么要对政府权力进行制约和监督、为什么要对政府权力进行制约和监督？

任长霞原登封市公安局局长扫恶，打黑，除暴，安良。

被誉为任长霞原登封市公安局局长扫恶，打黑，除暴，安良。

被誉为“警界女神警警界女神警”。

任长霞组织。

任长霞组织2020余名民警成立余名民警成立“控申专案组控申专案组”，变群众上访为民警下访，解决了十多年积累的控申积案。

变群众上访为民警下访，解决了十多年积累的控申积案。

她还要求把每周六定为她还要求把每周六定为“局长接待日局长接待日”，倾听群众的呼声。

，倾听群众的呼声。

部分资料提供部分资料提供:

（10）班）班麦泳盈麦泳盈2012年感动中国人物陈家顺年感动中国人物陈家顺:

云南省沾益县劳动和社会保障局副云南省沾益县劳动和社会保障局副局长，积极组织家乡农民到义乌等局长，积极组织家乡农民到义乌等地务工，他心系农民工的切身利益，地务工，他心系农民工的切身利益，全力为农民工排忧解难。

全力为农民工排忧解难。

2011感动中国人物：

公安部副部长、纪委书记、督察长感动中国人物：

公安部副部长、纪委书记、督察长刘金国刘金国,多次亲临一线指挥处置重大突发事件多次亲临一线指挥处置重大突发事件,全国公安系统一级英雄模范。

全国公安系统一级英雄模范。

资料提供资料提供:

（10）班）班梁嘉辉梁嘉辉李启红判刑李启红判刑11年罚年罚2000万万，听判后当场失声痛哭，听判后当场失声痛哭李启红原李启红原中山市委副书记、中山市委副书记、市长。

市长。

从中山公用事业集团股从中山公用事业集团股份有限公司获得该集团资产重份有限公司获得该集团资产重组的内幕信息，并与亲属利用组的内幕信息，并与亲属利用内幕信息购买股票，账面收益内幕信息购买股票，账面收益高达高达19831983多万元。

多万元。

此外，她还被控在此外，她还被控在20062006年至年至20102010年担任中山市委副书记、年担任中山市委副书记、市长期间，涉嫌受贿港币市长期间，涉嫌受贿港币4040万万元、人民币元、人民币1010万元。

万元。

资料提供资料提供:

（10）班）班李美琪李美琪造福人民造福人民权力用得好权力用得好滋生腐败滋生腐败权力被滥用权力被滥用权力需要监督权力需要监督在权力的运用问题上，上述的在权力的运用问题上，上述的事例给我们什么警示事例给我们什么警示?

（二二）对政府权力进行制约和监督对政府权力进行制约和监督1、为什么？

、为什么？

（11）必要性：

）必要性：

（权力是把双刃剑）（权力是把双刃剑）4646页页广东近五年内广东近五年内6969厅级贪官落马挽回损失近厅级贪官落马挽回损失近2020亿亿20122012年，我国反腐挽回国家经济损失年，我国反腐挽回国家经济损失78.378.3亿元亿元决决策策时时拍拍脑脑袋袋行行政政不不作作为为的的懒懒惰惰病病乱乱收收费费乱乱罚罚款款的的权权力力膨膨胀胀病病不不审审就就批批的的糊糊涂涂病病权权钱钱交交易易资料提供资料提供:

（10）班）班麦泳盈麦泳盈不接受监督不接受监督接受监督接受监督行政效率低下腐败腐败专制、专断专制、专断没威信没威信有威信有威信高效高效清正廉洁清正廉洁作出正确的决策作出正确的决策（二二）对政府权力进行制约和监督对政府权力进行制约和监督1、为什么？

、为什么？

（11）必要性：

）必要性：

（权力是把双刃剑）（权力是把双刃剑）4646页页（22）重要性）重要性：

（意义意义）4747政府接受监督是坚持政府接受监督是坚持依法行政依法行政的的必要保证。

必要保证。

政府只有接受监督，才能作出政府只有接受监督，才能作出正确的决策正确的决策才能提高行政才能提高行政水平和效率水平和效率，防止和减少，防止和减少工作失误工作失误才能防止才能防止滥用权力滥用权力,保证保证清正廉洁清正廉洁才能做到才能做到权为民所用权为民所用,建立具有建立具有威信的政府威信的政府探究：

探究：

作为政府官员为什么会出现严重作为政府官员为什么会出现严重的违法乱纪、滥用权力的现象？

的违法乱纪、滥用权力的现象？

个人思想道德个人思想道德法制不完善法制不完善,缺乏监督缺乏监督2、怎么样怎么样对政府的权力进行制约和监督对政府的权力进行制约和监督？

（11）有效制约和监督权力的）有效制约和监督权力的关键：

关键：

建立健全权力运行的制约和监督体系建立健全权力运行的制约和监督体系一靠一靠民主：

民主：

二靠二靠法制：

法制：

（充分发挥充分发挥人民民主人民民主，保障人民的，保障人民的知情权、参与权、知情权、参与权、表达权、监督权）表达权、监督权）视频视频资料提供资料提供:

（10）班）班黄慧欣、甘家欣黄慧欣、甘家欣中央政府首晒中央政府首晒权力清单，权力清单，将权力关入透明的将权力关入透明的制度之笼制度之笼为深入推进行政审批制度改革，国务院日前决定，向社会公开为深入推进行政审批制度改革，国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目批项目“底数底数”，接受社会监督，并听取社会对进一步取消和下放，接受社会监督，并听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。

行政审批事项的意见。

调查：

六成受访调查：

六成受访全国人大代表全国人大代表行使过行使过质询权质询权20142014年，年，广东省将试点领导干部经济责任审计广东省将试点领导干部经济责任审计，推进领导干部经济责任审计和重大事项报告核查公示试点，探索审计检查结果在个人政绩考核中的应用。

进一步完善财政资金监督管理制度，加强审计和预算执行监管。

自自2003年中国官员年中国官员“问责制度问责制度”启动以来，有无数官启动以来，有无数官员员引咎辞职或者被行政问责引咎辞职或者被行政问责。

通过实施行政问责，可以提。

通过实施行政问责，可以提高官员的责任感、自律感和压力感。

高官员的责任感、自律感和压力感。

可从现实的情况来看，可从现实的情况来看，被问责官员则是被问责官员则是前脚免职，后脚前脚免职，后脚复出，免职时大张旗鼓，颇有声势；复出时不声不响，偷复出，免职时大张旗鼓，颇有声势；复出时不声不响，偷偷摸摸。

偷摸摸。

2、怎么样怎么样对政府的权力进行制约和监督对政府的权力进行制约和监督？

（11）有效制约和监督权力的）有效制约和监督权力的关键：

关键：

（坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、（坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度）问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度）建立健全权力运行的制约和监督体系建立健全权力运行的制约和监督体系一靠一靠民主：

民主：

二靠二靠法制：

法制：

二者缺一不可二者缺一不可（充分发挥人民民主，保障人民的知情权、参与权、（充分发挥人民民主，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权）表达权、监督权）探究探究:

结合你所了解的情况，谈谈通过结合你所了解的情况，谈谈通过哪些哪些具体的形式和部门具体的形式和部门可以对政府进行监督？

可以对政府进行监督？

33月月55日，第十二届日，第十二届全国人民全国人民代表大会代表大会第二次会议在北京第二次会议在北京人民大会堂开幕。

人民大会堂开幕。

国务院总国务院总理李克强作政府工作报告理李克强作政府工作报告。

国家权力机关（国家权力机关（人大人大）的监督）的监督中国共产党的监督中国共产党的监督全国政协主席俞正声部全国政协主席俞正声部署人民政协署人民政协2014年工年工作作1、权力要下去、权力要下去监管要上来监管要上来政协委员聚焦政府的政协委员聚焦政府的“简政放权简政放权”2、政协委员批预算法修正案：

、政协委员批预算法修正案：

给政府权力仍然过大给政府权力仍然过大3、全国政协十二届二次会议新闻、全国政协十二届二次会议新闻发言人表示，希望发言人表示，希望政府依法监督政府依法监督、企业履行责任、公民积极参与，企业履行责任、公民积极参与，形成合力整治大气污染。

形成合力整治大气污染。

人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督哈尔滨：

哈尔滨：

阻挠媒体监督的行政机关将被问责阻挠媒体监督的行政机关将被问责社会与公民的监督社会与公民的监督中国出现民间反腐网站，中国出现民间反腐网站，吸引网友发帖揭露行贿吸引网友发帖揭露行贿资料提供资料提供:

（10）班）班周俊、江海燕周俊、江海燕司法机关的监督司法机关的监督法院审判法院审判前重庆市副市长前重庆市副市长最高人民检察院反贪局最高人民检察院反贪局中山市人民检察院出台了中山市预防职务犯罪中山市人民检察院出台了中山市预防职务犯罪工作委员会廉政警示谈话制度，人民检察院请工作委员会廉政警示谈话制度，人民检察院请有腐败苗头的中山官员有腐败苗头的中山官员“喝咖啡喝咖啡”。

司法机关的监督司法机关的监督行政机关行政机关国家权力机关的监督国家权力机关的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督人民政协的监督人民政协的监督中国共产党的监督中国共产党的监督资料提供资料提供:

（10）班）班王家琪王家琪中山市预防腐败局挂牌成立中山市预防腐败局挂牌成立经省人民政府同意，经省人民政府同意，2012年年7月月24日在中山日在中山市监察局加挂中山市预市监察局加挂中山市预防腐败局牌子。

市预防防腐败局牌子。

市预防腐败局内设预防腐败室腐败局内设预防腐败室和统筹协调室和统筹协调室2个室。

个室。

监察部门的监督监察部门的监督审计部门的监督审计部门的监督行政机关行政机关国家权力机关的监督国家权力机关的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督人民政协的监督人民政协的监督中国共产党的监督中国共产党的监督上上级级政政府府监监察察部部门门审审计计部部门门法法制制部部门门行政机关行政机关（22）建立）建立全面的全面的行政监督行政监督体系体系行政系统行政系统外部外部监督：

监督：

（人大、中共、人民政协、社会与公民、司法机关人大、中共、人民政协、社会与公民、司法机关）行政系统行政系统内部内部监督：

监督：

（监察部门、审计部门、法制部门、上级政府监察部门、审计部门、法制部门、上级政府）。

）。

2、怎么样怎么样对政府的权力进行制约和监督对政府的权力进行制约和监督？

（三）为政务公开喝彩（三）为政务公开喝彩（“阳光工程阳光工程”）建立建立信息公开信息公开制度和制度和公开办事公开办事制度制度1、政务公开的内容：

广东省人民政府网广东省人民政府网（三）为政务公开喝彩（三）为政务公开喝彩（“阳光工程阳光工程”）建立建立信息公开信息公开制度和制度和公开办事公开办事制度制度1、政务公开的内容：

2、政务公开的意义：

（1）政府：

）政府：

有利于有利于规范规范政府及其工作人员的政府及其工作人员的行政行政行为行为，提高政府的公信力提高政府的公信力

（2）公民：

）公民：

保障公民的保障公民的知情权、参与权、知情权、参与权、表达表达权和监督权权和监督权，便于公民，便于公民监督监督政府的工作，政府的工作，维护自己维护自己的合法权益。

的合法权益。

本课知识结构本课知识结构权权力力的的行行使使：

需需要要监监督督为什么为什么怎么样怎么样

（1）关键：

）关键：

健全权力运行健全权力运行的制约和监督体系的制约和监督体系

（2）建立全面的行政监督体）建立全面的行政监督体系（系（内部和外部监督内部和外部监督）意义意义必要性必要性（3）政务公开）政务公开C（2014广州一模）广州一模）28党的十八届三中全会指出，要坚持党的十八届三中全会指出，要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本