关于在全市党员干部现代远程教育工作中开展双创双争活动的实施意见.docx

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关于在全市党员干部现代远程教育工作中开展双创双争活动的实施意见

关于在全镇党员干部现代远程教育工作中

开展“双创双争”活动的实施办法

为切实加强全镇党员干部现代远程教育工作，更好地服务党员干部和群众、服务基层、服务发展，根据中组部《关于在全国党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的通知》（组通字[2011]18号）及省委组织部、晋城市委组织部和高平市委组织部有关精神，结合我镇实际，决定在全镇党员干部现代远程教育工作中开展创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵“双创双争”活动，现制定如下实施办法。

一、目标要求

“双创双争”活动是党的基层组织开展创先争优活动的重要组成部分，是远程教育服务党的中心工作的有效载体。

开展“双创双争”活动，就是要落实好“以通为先、以用为本”的要求，通过进一步完善教学服务平台和终端站点功能，进一步提高管理服务能力和学用工作水平，进一步激发调动远程教育工作者和广大基层党员干部群众的积极性，在保证远程教育工作持续健康开展的基础上，为推进全镇社会主义新农村建设、实现转型跨越发展提供强有力的组织保证。

二、创争标准

1、先进教学服务平台

教学服务平台是教学内容、信息资源的播出中心和传输枢纽，要围绕栏目的针对性、内容的实用性和全面提升吸引力开展创争活动。

先进教学服务平台的基本要求为：

⑴功能完善。

教学播出平台全面达到设计要求，能够安全和高质量播出节目和发布信息。

能够按照统一的栏目设计要求，实时接转上级平台播出内容，并播发本地教学节目；具备对终端站点学用信息的收集、数据统计分析等功能。

⑵内容丰富。

播出平台能够及时按需开设专栏，栏目设置合理，内容编排科学；教学节目数量充足，针对性、实效性强，更新及时。

⑶传输通畅。

网络稳定、节目传输完整流畅、画音清晰，无卡、顿、停等问题。

⑷制度健全。

制定有节目信息播出政治审查制度、播放审核制度、编辑播放人员岗位职责、设备管理运行维护、安全保卫和应急响应等制度，并得到有效落实。

2、示范终端站点

终端站点是开展学用工作的主要阵地，要围绕保畅通、促学用和全面提高站点使用率开展创争活动。

示范终端站点的基本要求为：

⑴设施设备完善。

终端站点电视机、机顶盒、计算机、调制解调器、插排等设备完好并按技术标准要求安放到位、布置规范。

场地、桌椅等配套设施齐全，具备组织集中学习和开展个性化学习条件，能够流畅点播节目和查看信息。

⑵站点管理规范。

配备专（兼）职管理人员，站点设备管理制度、播放收看制度、管理员职责和操作流程统一规范并上墙。

“三薄一册”记录规范、内容准确，站点学习活动档案、各类远程教育文件等整理规范、归档有序。

设备管理达到“防火、防盗、防雷、防潮、防尘”等“五防”的要求。

设备运行维护良好，保障经费落实。

⑶学用组织有力。

坚持定期组织开展集中学习，每个站点每月集中组织学习2次以上，全年不少于60小时，集中学习党员干部参与率达到90%以上。

认真制定出有针对性和可操作性的教学培训计划。

严格按照培训计划开展播放收看工作，播前有预告，播中有讲解，播后有辅导。

站点管理和学习活动档案完备，设备登记、收看学习、座谈讨论、教学辅导及党员干部和群众参学情况等记录规范，内容准确。

⑷站点使用高效。

确保站点正常播放收看，在组织集中学习的同时，重点要满足党员群众个性化学习需求，党员干部和群众有需要时能够保证随时开放；坚持学习需求调查、教学节目预告、学习效果反馈等制度，注重学习成果转化，利用现代远程教育加强基层党组织建设，推动农村各项工作，促进农民增收致富，服务社会主义新农村建设和和谐社会建设等成效显著。

3、优秀站点管理员

站点管理员是教学组织和支持服务的骨干力量，要围绕规范管理、优质服务和全面提高责任意识、操作能力、管理水平开展创争活动。

优秀站点管理员的基本要求为：

⑴政治素质好。

带头执行党的路线和方针政策，理想信念坚定，工作责任心强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，热爱远程教育事业，热心为党员群众服务。

⑵业务能力强。

具有管理终端站点相应的科学文化知识，经过专业培训和考核，能熟练操作使用远程教育设备，具有较强的教学组织能力和一定的教学辅导能力，能自行排除站点设备的常见故障，做到会操作、会维护、会管理。

⑶服务效果好。

服务热情周到，认真做好学习记录、学习总结和效果评价，及时收集反馈党员干部群众对学习的意见和建议，并帮助解决有关问题，各项工作走在全镇前列。

⑷群众反映好。

管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众评价高。

4、学用标兵

学用标兵是带领党员干部群众学出效果、用出效益的先进典型，要围绕带头学习、带头运用和全面提高学用主动性和示范性开展创争活动。

学用标兵的基本要求为：

⑴学习好。

积极参加集中学习，经常进行个性化学习，主动参与学习交流，做好学习记录，并通过远程教育至少掌握一门实用技术或一个行业市场供求信息。

⑵运用好。

注重学用结合，善于把学到的知识用于工作和生产生活实践，并取得明显成效。

通过远程教育，新上致富项目或扩大生产规模，取得较好经济效益，具有良好发展前景。

⑶示范好。

积极宣传远程教育的作用和成效，在带头学用和推广学用成果方面效果显著。

能够帮助和带动其它党员干部和农民群众将学到的技术、经验运用到生产生活实践中，典型示范和辐射带动作用发挥较好。

三、实施步骤

开展“双创双争”活动要精心组织周密安排，明确活动主题，创新活动形式，有计划、有步骤地扎实推进。

今年，我镇开展“双创双争”活动分三个阶段进行。

（一）启动阶段（2011年7月上旬）

各支部要按照“双创双争”活动的目标要求，在广泛征求广大党员干部群众意见的基础上，结合实际情况制定本村的实施办法，做到争创有目标，活动有载体，考评有标准，效果有保障。

要在7月15日前召开动员会议和远程教育管理员培训会议，进行广泛动员，把活动的有关要求贯彻落实广大干部党员群众，力求使所有干部党员群众参与进来。

各支部《实施办法》于2011年7月15日前上报镇党委办公室。

（二）推进阶段（2011年7月至10月）

要按照省委组织部提出的“四比四争”（比质量，争创“先进教学服务平台”；比规范，争创“优秀终端站点”；比服务，争当“优秀管理员”；比运用，争当“学用标兵”）及晋城、高平市委组织部有关要求，进一步推进我镇“双创双争”活动深入开展。

要重点做好以下几方面的工作：

1、按照“功能完善、内容丰富、传输通畅、制度健全”的基本要求，重点做到：

一是进行平台软硬件升级。

村级各站点要按照晋城市委及高平市委的要求，及时进行软件升级、硬件更新，保证正常播放。

二是开展教学资源建设。

狠抓乡土课件开发，各党支部要紧扣基层需要，注重总结转型跨越发展、带头勤劳致富、改善农村环境、强化服务管理、构建和谐社会等方面的典型经验和做法，每年提供2-5部乡土课件的拍摄题材。

三是完善教学管理制度。

继续借助TIM教学平台实行宽带模式站点学习收看情况“月通报”制度，今后，凡连续两次排名在全镇后两位的村，都要在全镇范围内进行通报批评。

镇党委将明确必修课件和选修课件内容，各党支部也要制定详细的教学计划，使教学做到目标明确、内容丰富、切合实际、喜闻乐见。

2、各基层站点要按照“设施设备完善、站点管理规范、学用组织有力、站点使用率高”的基本要求，在建设“五有”基层站点（有统一的站点标识牌、有良好的收看环境及条件、有行之有效的规章制度、有认真负责的1至2名管理操作员、有醒目的宣传标语）的基础上，把站点建设成为多功能、全方位、立体化服务党员干部群众的信息平台，做到学习过程档案资料上有记载，党员群众有口碑，村上工作有印证。

同时，按照“抓一个强一个、做一个落实一个、因地制宜、各展特色”的要求，创新载体和形式，通过“站点+基地”、“站点+协会”、“站点+公司”等模式，加强学用工作，以点带面，辐射带动一批，建设提高一批，全面推进我镇远程教育工作新进展。

3、要健全完善村级终端站点工作机构，配齐配强站点管理人员，原则上每个站点管理员不少于2名，注重并充分发挥大学生村干部作为远程教育管理员的骨干作用，要明确岗位职责，激励站点管理员按照“政治素质好、业务能力好、服务效果好、群众反映好”的基本要求，自觉加强业务学习和实践锻炼，熟悉操作技能，热心服务群众，积极开展远程教育“五讲五比”活动（讲学习比能力、讲勤奋比业绩、讲大局比奉献、讲活力比创新、讲服务比形象），有力推动创争活动。

4、各基层站点要引导基层党员干部群众积极参加远程教育集中学习、个性化学习，并把学到的知识运用到工作和生产生活实践当中，做“学习好、运用好、示范好”的模范。

要努力培养一批致富能力强、带富能力强、示范技术好的“双强一好”农村党员远程教育学用致富典型，通过该类人员的典型引路，典型带动，发挥其在技术、效益等方面的引导示范作用，带动其他人员参与学习。

各站点要每年举办一次“远程教育学用标兵评选”活动，调动广大党员干部群众参学热情。

（三）评议阶段（2011年11月）

在活动开展期间，镇党委要通过深入各村实地察看、随机抽查等形式，加强对各党支部开展创争活动的督查指导，及时掌握活动开展情况，总结推广经验做法，研究解决实际问题。

对活动开展不积极、图形式、走过场，不注重解决实际问题，工作效果不明显的，将进行通报批评，并限期整改落实。

在开展“双创双争”活动评选表彰过程中，镇党委要按照实施办法规定的创争标准及高平市评选表彰办法中规定的考核要求，对全镇各终端站点进行考核评比。

考评将结合信息管理系统采集的数据，采取查（实地查看站点硬件是否齐全、信号是否畅通、是否有播放记录等）、评（进行满意度测评、征求意见等）、访（访问收视效果及学用转化情况等）、谈（召开党员群众座谈会、入户访谈等）多种形式进行。

11月份，采取自下而上、层层评选、层层考核验收的形式开展“双创双争”活动评选考核工作。

村级党组织要评选出本村的学用标兵，镇党委要评选出全镇的示范站点、优秀管理员和学用标兵，并于11月20日前推荐上报市委组织部。

镇党委将组织力量对各党支部的考评工作进行抽查，对推荐参加全镇评选的对象进行考核验收。

集中考核验收时间在2011年11月中旬进行。

到2011年12月，全镇首批评选示范终端站点3个、优秀站点管理员9人、学用标兵6人，并于2012年“七一”期间，对评选出的“双创双争”活动典型予以表彰，并按照上级组织部的分配名额向上级推荐优秀集体和个人。

评议结束后，镇党委将对受到表彰的单位、终端站点和个人进行授牌及奖励；实行动态管理，对受到表彰的单位、终端站点和个人每年进行一次资格复审，对达不到要求的取消其先进资格，重新进行创争。

把“双创双争”活动纳入党建工作责任制，把学习考核结果纳入党员干部评价体系和领导班子建设目标管理体系，推动创争活动的经常化、制度化、规范化。

四、推进措施

“双创双争”活动基础是完善规范，重心是立足实际，关键是讲究实效。

各单位要采取积极有效的措施加以推进。

1、明确责任主体。

“双创双争”活动，党支部书记是第一责任人，分管副职干部是主要负责人，管理员是具体责任人，把“双创双争”活动作为创先争优活动的一项重要内容，纳入全镇党建工作目标考核体系。

要充分发挥包村干部、大学生村干部的作用，不断提高服务水平。

2、把握两个结合。

一是把“双创双争”活动与创先争优活动结合起来。

以引深承诺活动为抓手，把创争目标要求列为承诺事项，扩大创争活动的影响力。

二是与完成中心工作任务相结合。

紧紧围绕、服务组织工作的大局，在推动工作中开展活动，在开展活动中促进工作，以创争活动的成效推动远程教育工作水平的整体提升。

3、巩固基础建设。

在远程教育基础设施建设工程抽查、检查验收工作中，一要逐点详查保证设施符合标准。

要组织人力逐点详查，解决安装场所不适合开展学习、电源线路混乱无序等问题；二要逐机检测保证节目播出质量。

查信号流量，查接收设备，查播放器材，设备发生故障的要及时联系维修，器材损坏的要及时购买更新，坚决杜绝远程教育站点摆样子、装门面。

4、健全远教档案。

一要完善站点的建设档案。

要对站点建设的安排、批复文件、设备到点后的接货登记、安装回执、设施器材的随身资料和编序资料、建成后的验收结论等，统一收集、规范整理，形成文书专卷和电子档案。

二要形成站点档案系统。

镇党委要对本地站点的档案集成汇总，建立覆盖全部站点的表册和图片专档，建立所有站点管理员的电子档案。

三是建立学习活动档案。

每次集中学习活动党员要签到，学习内容要记载，开展讨论要有记录，运用学习推动经济发展、服务群众的实践也应留下文字、图片或视频等资料，要制定专门表册、卡片或光盘形成专门档案，以保留党组织和党员的实践过程。

5、注重示范引领。

镇党委将适时召开经验交流会、现场观摩会，推动更多的服务平台、终端站点建设不断升级晋档。

充分发挥先进典型的引领和辐射作用。

经过创争，对工作优秀的要表彰奖励，对示范终端站点要挂牌亮相，以点带面推动工作。

6、营造浓厚氛围。

各党支部要及时上报并大力宣传活动中涌现出的先进典型，营造全社会支持的良好氛围。

要通过“三晋红e”网创争活动专题、专栏，积极宣传本支部开展创争活动的新思路、新做法、新成效。

各站点也要加大活动宣传力度，提高基层党员干部群众对远程教育的知晓率和满意度。

各党支部每月至少向镇党委上报1条本村开展“双创双争”活动信息。

并认真总结和归纳本村开展“双创双争”活动好经验和好做法，建立开展“双创双争”活动的长效机制，确保“双创双争”活动取得实效。

中共三甲镇委员会

2011年7月4日