领导决策艺术.pptx

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决策艺术决策艺术决策艺术是决策艺术是决策过程与决策过程与决策表现形式的原则性与灵活性的统一决策表现形式的原则性与灵活性的统一。

广义的决策：

指决策者为实现组织目标，判广义的决策：

指决策者为实现组织目标，判定、选择、实施方案的整个过程。

定、选择、实施方案的整个过程。

狭义的狭义的决策：

指决策者对行动方案的最终选决策：

指决策者对行动方案的最终选择，即我们所说的择，即我们所说的“拍板拍板”。

某某城市繁华地段有一个食品厂，因经营不善城市繁华地段有一个食品厂，因经营不善长期亏损，该市政府领导拟将其改造成一个副食品长期亏损，该市政府领导拟将其改造成一个副食品批发市场，这样既可以解决企业破产后下岗职工的批发市场，这样既可以解决企业破产后下岗职工的安置问题，又方便了附近居民。

为此进行了一系列安置问题，又方便了附近居民。

为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。

不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地计等。

不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。

在这种情况下，该居民和零售商的需求。

在这种情况下，该市政府做市政府做出出决定，将该食品厂厂房所在地建成一居民小区，决定，将该食品厂厂房所在地建成一居民小区，由开发商进行开发由开发商进行开发，对，对原食品厂原食品厂职工作出职工作出有效的有效的赔赔偿，由此妥善解决了这一事件。

偿，由此妥善解决了这一事件。

案例分析：

决策基本过程包括：

1.确定目标：

确定目标：

将一家经营不善的食品厂造成一个副食品批发市场2.提出方案：

提出方案：

为了决策顺利实施，提前筹备了包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等事宜3.分析判断：

分析判断：

有一外地开发商兴建了一个综合市场，所以政府不宜再造类似的场所4.作出决定：

作出决定：

将该地改建成居民小区，并对食品厂职工进行下岗赔偿决策的地位和作用决策的地位和作用1）决策是整个领导过程的中心环节。

决策是整个领导过程的中心环节。

2）衡量领导活动的成败，促进领导者决策衡量领导活动的成败，促进领导者决策水平的水平的提高。

提高。

3）是领导活动中最大量和最重要的环节，）是领导活动中最大量和最重要的环节，也是领导活动的主要体现。

也是领导活动的主要体现。

影响领导决策的因素影响领导决策的因素案案例例案例1：

某地某地有个县委书记为了提高该地知有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。

他把会场布置在贯通全国性黄牛工作会议。

他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们在几天之内三县的公路边上，下令村民们在几天之内，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。

很村民因为家中没有养牛，不得不花钱察。

很村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金从外地租，每头牛每天租金10元。

该书记曾元。

该书记曾说：

说：

“关键不是让百姓看到政绩关键不是让百姓看到政绩，而是要让，而是要让领导看到政绩。

领导看到政绩。

”靠着这种做法，该县委书靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。

错误错误的政绩观是造成决策失误的思想根源的政绩观是造成决策失误的思想根源。

在在现行干部管理体制下，干部任期较短，现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造的方法和标准，一些干部急于制造“政绩政绩”，以利升迁。

这种早出成绩、快出成绩的错，以利升迁。

这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。

际决策。

案例2：

为为美化城市，东部某市有关美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了部门在市中心广场修建了6座高座高大的雕塑。

然而，雕塑建成后，大的雕塑。

然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美水准不高，没有艺术性，缺少美感。

于是政府便听取群众和专家感。

于是政府便听取群众和专家的意见，决定将的意见，决定将6座雕塑拆掉重座雕塑拆掉重建。

这时群众又批评有关部门：

建。

这时群众又批评有关部门：

才建成就拆毁，根本不心疼纳税才建成就拆毁，根本不心疼纳税人的钱，你们当初干什么来着人的钱，你们当初干什么来着!

决策失误并造成巨大损失后决策失误并造成巨大损失后，对决策者，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了成是交了“学费学费”，以后再用公共财政，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。

些决策者没有决策失误的后顾之忧。

缺乏决策失误的惩罚机制是缺乏决策失误的惩罚机制是造成造成决策决策失误的又一个重要失误的又一个重要原因。

原因。

案例3：

由财政投资近由财政投资近30亿元兴建的南亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的设计规模的13左右，航站楼和机左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营场生活区大量闲置，运营5年累计亏年累计亏损损已达已达11亿元。

如果停止营运肯定亿元。

如果停止营运肯定会影响到政府形象而会影响到政府形象而继续营运则必继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。

境地。

有的干部不按科学决策的有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试论证，也没有进行必要的试点就强行实施。

点就强行实施。

不对决策方案进行科学不对决策方案进行科学论证论证是是造成决策失误的决定性因素。

造成决策失误的决定性因素。

归纳：

决策的基本因素归纳：

决策的基本因素1.决策者（决策的主体）决策者（决策的主体）案例案例1中的领导急功近利，此类领导会做出一些草率决策、中的领导急功近利，此类领导会做出一些草率决策、脱离实际脱离实际的决策，不利于组织运行和社会发展。

的决策，不利于组织运行和社会发展。

2.决策目标决策目标3.决策备选方案决策备选方案案例案例3中，领导在决策前没有设计三个以上可供选择的方中，领导在决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，导致方案遇阻后没有可以作为后盾的解案进行比较择优，导致方案遇阻后没有可以作为后盾的解决方式，使其陷入困境。

决方式，使其陷入困境。

4.决策情景决策情景5.决策后果决策后果决策的决策的基本基本原则原则1）实事求是原则）实事求是原则2）信息化原则信息化原则决策的科学性与信息的准确性、及时性以及完整性行成正比。

案例中的这家杂志社的信息不完整性，对其最终决策产生了极大的影响。

3）战略性原则）战略性原则4）科学可行性原则）科学可行性原则5）对比择优原则）对比择优原则6）智囊原则智囊原则随着社会发展，在决策中涉及的要素越来越多，为避免决策产生疏漏，领导者在做出决策时，要注意发挥智囊团的作用。

案例：

1936年，美国进行总统选举，竞选的是民主党的罗斯福年，美国进行总统选举，竞选的是民主党的罗斯福和共和党的兰登，罗斯福是在任的总统美国权威的和共和党的兰登，罗斯福是在任的总统美国权威的文学摘要文学摘要杂志社，为了预测总统候选人谁能当选，杂志社，为了预测总统候选人谁能当选，采用了大规模的模拟选举，他们以电话簿上的地址和俱采用了大规模的模拟选举，他们以电话簿上的地址和俱乐部成员名单上的地址发出乐部成员名单上的地址发出1000万封信，收到回信万封信，收到回信200万封，在调查史上，样本容量这么大是少见的，杂志社万封，在调查史上，样本容量这么大是少见的，杂志社花费了大量的人力和物力，他们相信自己的调查统计结花费了大量的人力和物力，他们相信自己的调查统计结果，即兰登将以果，即兰登将以57%对对43%的比例获胜，并大力进行宣的比例获胜，并大力进行宣传最后选举结果却是罗斯福以传最后选举结果却是罗斯福以62%对对38%的巨大优势的巨大优势获胜，连任总统这个调查使获胜，连任总统这个调查使文学摘要文学摘要杂志社威信杂志社威信扫地，不久只得关门停刊扫地，不久只得关门停刊案例：

刘邦的智囊团刘邦刘邦说运筹帷幄不如说运筹帷幄不如张良张良，安抚百姓不如，安抚百姓不如萧何萧何，率军打仗不如率军打仗不如韩信韩信，但他能合理地使用他们三位，但他能合理地使用他们三位俊杰，所以能得天下。

俊杰，所以能得天下。

决策艺术的核心决策艺术的核心第一，没有创造性，决策就没有艺术的光辉第一，没有创造性，决策就没有艺术的光辉。

一方面，决策就其本质来说，是一种创造性活动。

因为决策都是以改革现状、铸造明天为目标的。

另一方面，在决策中，决策艺术是通过非程序化的活动展现出来的。

第二第二，没有创造性，决策艺术就没有旺盛的生，没有创造性，决策艺术就没有旺盛的生命力命力。

创造性是决策艺术的精髓。

但是创造性程度的高低，决定着决策艺术水平高低和艺术生命力的强弱。

而决策者要具有高度的创造性，就必须充分发挥主观能动性，不断获得创造性活动的自由。

决策的基本方法决策的基本方法头脑头脑风暴法（风暴法（BrainStorming），又称智力激励），又称智力激励法。

法。

它是它是一种通过小型会议的组织形式，让所有参加者在自由愉快、一种通过小型会议的组织形式，让所有参加者在自由愉快、畅所欲言的气氛中，自由交换想法或点子，并以此激发与畅所欲言的气氛中，自由交换想法或点子，并以此激发与会者创意及灵感，使各种设想在相互碰撞中激起脑海的创会者创意及灵感，使各种设想在相互碰撞中激起脑海的创造性造性“风暴风暴”。

头头脑脑风风暴暴法法哥哥顿顿法法德德尔尔斐斐法法模模拟拟决决策策法法决决策策树树法法案例：

有一年，美国北方格外严寒，大雪纷飞，电线上积满有一年，美国北方格外严寒，大雪纷飞，电线上积满冰雪，大跨度的电线常被积雪压断，严重影响通信冰雪，大跨度的电线常被积雪压断，严重影响通信。

后来后来，电信公司经理应用奥斯本发明的头脑风暴法，电信公司经理应用奥斯本发明的头脑风暴法，尝试解决这一难题。

他召开了一种能让头脑卷起风尝试解决这一难题。

他召开了一种能让头脑卷起风暴的座谈会，参加会议的是不同专业的暴的座谈会，参加会议的是不同专业的技术人员。

技术人员。

按照这种会议规则，大家七嘴八舌地议论开来，有按照这种会议规则，大家七嘴八舌地议论开来，有人提出设计一种专用的电线清雪机；有人想到用电人提出设计一种专用的电线清雪机；有人想到用电热来化解冰雪；也有人建议用振荡技术来清除积雪；热来化解冰雪；也有人建议用振荡技术来清除积雪；还有人提出能否带上几把大扫帚，乘直升机去扫电还有人提出能否带上几把大扫帚，乘直升机去扫电线上的积雪。

对于这种线上的积雪。

对于这种“坐飞机扫雪坐飞机扫雪”的想法，大的想法，大家心里尽管觉得滑稽可笑，但在会上也无人提出批家心里尽管觉得滑稽可笑，但在会上也无人提出批评评。

（下一页）。

（下一页）相反，有一位工程师在百思不得其解时，听相反，有一位工程师在百思不得其解时，听到用飞机扫雪的想法后，大脑突然受到冲击，到用飞机扫雪的想法后，大脑突然受到冲击，一种简单可行且高效率的清雪方法冒了出来。

一种简单可行且高效率的清雪方法冒了出来。

他想，每当大雪过