安保计划编制空白.docx
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安保计划编制空白
上海建工一建集团有限公司
环境/职业健康安全管理方案
项目安全保证计划
第版
编制人：
上海建工一建集团有限公司
工程公司
项目部
年月日
上海建工一建集团有限公司
项目安全保证计划审批表
建设单位：
施工单位：
结构层次：
设计单位：
工程名称：
编制人：
监理单位：
建筑面积：
编制日期：
项
目
部
报
批
报批意见：
项目经理：
年月日
基
层
单
位
审
核
部门名称 审核人签字
办公室
人力资源科
技术科
施工管理科（材料、设备）
施工管理科（分包）
施工管理科（安全）
主任安全工程师签字：
年月日
公
司
级
审
批
部门名称审核人签字
公
司
批
准
人
审批意见：
首席安全工程师签字：
年月日
审核处置
审批通过无须补充修改□
需补充修改后上报备案□
审批未通过退回重编□
上海建工一建集团有限公司
环境/职业健康、安全管理方案（项目安全保证计划）
审核意见表
工程名称
施工单位
审核意见：
年月日
审核部门
审核人
目录
01发布令…………………………………………………………………………………
02 工程项目部承诺告知书……………………………………………………………………
03 工程项目部对分包单位的告知书…………………………………………………………
1工程概况…………………………………………………………………………………
2规范性引用文件………………………………………………………………………………
3管理职责………………………………………………………………………………
3.0.1岗位职责………………………………………………………………………………
3.0.2组织结构网络图……………………………………………………………………………
3.0.3管理职能分配表……………………………………………………………………………
4策划……………………………………………………………………………
4.0.1风险特点…………………………………………………………………………………
4.0.2项目安全、环境/职业健康安全目标………………………………………………………
4.0.3项目风险特点分析…………………………………………………………………………
4.0.4危险源和环境因素…………………………………………………………………………
4.0.5风险控制方案和论证………………………………………………………………………
4.0.6风险控制的总体措施………………………………………………………………………
4.0.7资源配置…………………………………………………………………………………
4.0.8评估与改进…………………………………………………………………………………
5实施和检查…………………………………………………………………………………
5.1教育培训…………………………………………………………………………………
5.2分包控制…………………………………………………………………………………
5.3安全技术交底…………………………………………………………………………………
5.4安全验收…………………………………………………………………………………
5.5安全检查…………………………………………………………………………………
5.6动态监控…………………………………………………………………………………
5.7整改和复查…………………………………………………………………………………
5.8应急和事故处理…………………………………………………………………………………
5.9考核与奖惩…………………………………………………………………………………
6审核和改进…………………………………………………………………………………
6.0.1体系审核…………………………………………………………………………………
6.0.2体系评估……………………………………………………………………………………
6.0.3持续改进……………………………………………………………………………………
7资料和记录………………………………………………………………………………
7.0.1资料形成………………………………………………………………………………
7.0.2分类归档………………………………………………………………………………
7.0.3资料的及时有效…………………………………………………………………………
7.0.4管理责任……………………………………………………………………………………
7.0.5归档要求………………………………………………………………………………
8附录
8.1附录1环境因素及重要环境因素清单………………………………………………………
8.2附录2危险源及重大危险源（不可接受的风险）清单……………………………………
8.3附录3法律法规和其他要求清单……………………………………………………………
8.4附录4现场总平面图…………………………………………………………………………
8.5附录5安全文明措施费用表…………………………………………………………………
0.1发布令
发布令
年 月 日本项目安全保证计划经公司审批同意后，从即日起本项目安全保证计划正式运行，如因修改调整，则再次上报公司审批同意后根据修改后的内容进行实施。
现在我项目管理目标正式发布：
1管理方针：
产品质量创一流，文明施工创安康，遵章守规创信誉
2管理目标
2.1环境管理目标
2.1.1能耗指标达到集团管理要求
2.1.2没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。
2.1.3粉尘控制、污水排放、光污染、噪声、固体废弃物处置达到城市管理要求。
2.1.4无施工扰民事件。
2.2职业健康管理目标
2.2.1无发生食物中毒事故
2.2.2无发生中暑事故
2.2.3无发生传染病事故
2.3安全管理目标
2.3.1 事故负伤频率控制在1‰以内
2.3.2一般伤亡事故为零
2.3.3杜绝火灾、设备、管线等一般事故
2.4文明创建目标
2.4.1创建区（或外地、市）文明工地；（创建日期：
年月）
2.4.2创建上海市（或外省、全国）绿色施工工程；（创建日期：
年月）
2.4.3创建上海市（或外省）文明工地。
（创建日期：
年月）
工程总承包项目部
项目经理：
日 期：
年月日
0.2工程项目部承诺告知书
项目经理部承诺
我项目部根据公司管理方针目标，根据建设施工合同的要求，郑重对业主和社会作出如下承诺：
我们在施工活动过程中，根据公司《危险源清单》和《环境因素清单》，结合本项目的工程特点进行辩识与评价，在生产的全过程中贯彻“安全第一、以人为本”的理念，全面实施控制，尽最大的努力降低、甚至消除危险源和环境因素的影响。
我们坚持“预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、过程控制、改进工艺”的原则，保证各种文明施工和安全资源的落实，保证管理目标实现，为企业争取最佳的社会效益和经济效益。
我们将严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关法律法规、规范标准。
根据上级单位对项目部考核及合同要求，项目部制定了管理目标，所有的管理人员必须明确目标，按管理目标进行施工管理，加强过程控制。
具体的管理目标如下：
1管理方针：
产品质量创一流，文明施工创安康，遵章守规创信誉
2管理目标
2.1环境管理目标
2.1.1能耗指标达到集团管理要求
2.1.2没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。
2.1.3粉尘控制、污水排放、光污染、噪声、固体废弃物处置达到城市管理要求。
2.1.4无施工扰民事件。
2.2职业健康管理目标
2.2.1无发生食物中毒事故
2.2.2无发生中暑事故
2.2.3无发生传染病事故
2.3安全管理目标
2.3.1 事故负伤频率控制在1‰以内
2.3.2一般伤亡事故为零
2.3.3杜绝火灾、设备、管线等一般事故
2.4文明创建目标
2.4.1创建区（或外地、市）文明工地；（创建日期：
年月）
2.4.2创建上海市（或外省、全国）绿色施工工程；（创建日期：
年月）
2.4.3创建上海市（或外省）文明工地。
（创建日期：
年月）
项目经理：
项目部相关管理人：
日 期：
年月日
0.3工程项目部对分包单位的告知书
项目经理部对分包单位的告示
公司（分包商）：
我项目部根据公司管理方针和目标，根据建设施工合同的要求，郑重对业主和社会作出承诺：
我们在施工活动过程中，根据公司《危险源清单》和《环境因素清单》，结合本项目的工程特点进行辩识与评价，在生产的全过程中贯彻“安全第一、以人为本”的理念，全面实施控制，尽最大的努力降低、甚至消除危险源和环境因素的影响。
我们坚持“预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、过程控制、改进工艺”的原则，保证各种文明施工和安全资源的落实，保证管理目标实现。
我们将严格遵守国家和地方政府和公司颁布的有关法律法规、规范标准、规章制度。
请贵单位与我项目部在施工过程中共同努力，以人为本，诚信为荣，为共同搞好文明施工、健康安全的施工作业环境而努力。
具体的管理目标如下：
1管理方针：
产品质量创一流，文明施工创安康，遵章守规创信誉
2管理目标
2.1环境管理目标
2.1.1能耗指标达到集团管理要求
2.1.2没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。
2.1.3粉尘控制、污水排放、光污染、噪声、固体废弃物处置达到城市管理要求。
2.1.4无施工扰民事件。
2.2职业健康管理目标
2.2.1无发生食物中毒事故
2.2.2无发生中暑事故
2.2.3无发生传染病事故
2.3安全管理目标
2.3.1 事故负伤频率控制在1‰以内
2.3.2一般伤亡事故为零
2.3.3杜绝火灾、设备、管线等一般事故
2.4文明创建目标
2.4.1创建区（或外地、市）文明工地；（创建日期：
年月）
2.4.2创建上海市（或外省、全国）绿色施工工程；（创建日期：
年月）
2.4.3创建上海市（或外省）文明工地。
（创建日期：
年月）
告知项目经理：
日期：
年月日
3.被告知单位承诺：
（1）在总包的统一协调和指挥下，实现项目的安全生产目标：
无人员伤亡事故；无设备、设施、火灾、管线和中毒事故；无扰民损民和重大投诉；环境、健康达到城市管理要求。
文明工地创建达到级目标，安全质量标准化达到优良等级。
（2）进场人员已经安全培训并按规定持证上岗；进场设备、材料全部达到国家、行业的标准和规定。
切实维护农民工权益，实施与从业人员签定劳动合同、工资单（卡）、配备必要的劳动防护用品等管理办法，保证不发生任何侵犯从业人员权益的事件。
（3）严格遵守国家、政府和行业的安全管理、环境管理及规范经营的法律法规、标准规定。
严格遵守总包单位、总包项目部的各项规章制度。
积极履行“施工生产分包合同”及“安全生产协议书”的要约。
参与总包项目部的安全生产活动，加强自我保护意识，加强现场安全监管，实施安全动态监督，维护项目的安全生产管理程序。
确保各项目标的实现。
分包单位：
（盖章）
单位领导：
管理人员：
日 期：
年月日
1工程概况
1.1工程概况表
工程名称
工程地址
邮政编码
所属区县
所属街道
建设单位
负责人
电话
设计单位
负责人
资质等级
电话
监理单位
负责人
资质等级
电话
总包单位
负责人
资质等级
电话
分包单位
负责人
电话
负责人
电话
建筑面积
层次
地上
结构
地下
工程总造价
开工日期
计划竣工日期
项目管理目标
事故负伤频率控制在1‰以内；一般伤亡事故为零；杜绝火灾、设备、管线等一般事故。
受监登记日期
受监安监站
电话
1.2工程简介
1.2.1建筑概述：
1.2.2结构概述：
1.2.3基坑概述：
（1）围护体系：
（2）支护体系：
1.2.4大型机械配置：
：
1.2.5脚手架形式：
1.2.6其他概述：
1.3周边环境
1.3.1现场条件：
1.3.2周边环境（包括周边管性、建筑物、构筑物、何道、交通道路等）：
1.4本工程项目特点、难点
2规范性引用文件
2.1GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》（idtISO14001：
2004）； GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系规范》；DGJ08-903-2010《现场施工安全生产管理规范》
2.2Q/PJAB00301《管理手册》；Q/PJAB20608-2012《环境/职业健康安全管理方案（项目安全保证计划）编制及管理办法》
2.3 工程合同、施工图样及技术文件、相关的资料
2.4 适用的法律法规、标准规范及其他要求
2.5 管理体系程序文件
3管理职责
3.0.1岗位职责
（1）项目经理；
（2）项目副经理；（3）项目工程师；（4）项目安全工程师；（5）项目经济师；（6）安全消防科；（7）施工管理科；（8）技术科；（10）总务科；（11）材料设备科；（12）经济核算科；
3.0.2组织结构网络图
3.0.3管理职能分配表
名称
条款
（要素）
部门
项目经理组
项目副经理
项目工程师
项目安全师
安全消防组
经济预算组
材料设备组
技术管理组
施工管理组
总务资料组
DGJ08-903-2010
GB/T24001
GB/T28001
领导层
职能部门（岗位）
总则
1.1
4.1
4.1
★
☆
☆
☆
○
○
○
●
○
○
目标和指标
4.0.1
4.3.3
4.3.3
★
☆
☆
☆
●
○
○
○
○
○
环境因素、危险源
4.0.2
4.3.1
4.3.1
☆
☆
★
☆
●
○
○
○
○
○
法律法规、其它要求
4.0.5
4.3.2
4.3.2
☆
☆
★
☆
○
○
○
●
○
○
安全保证体系
3.0.2
4.3.3
4.3.4
★
☆
☆
☆
●
○
○
○
○
○
职责与权限
3.0.1
4.4.1
4.4.1
★
☆
☆
☆
○
○
○
○
○
●
能力、培训和意识
5.1
4.2.2
4.4.2
☆
☆
☆
★
○
○
○
○
●
○
文件控制
5.3
4.4.5
4.4.5
★
☆
☆
☆
○
○
○
○
○
●
物资采购和安全验收
5.4.1
☆
★
☆
☆
○
○
●
○
○
○
分包控制
5.2
☆
★
☆
☆
○
●
○
○
○
○
动态监控
5.6
4.4.6
4.4.6
☆
★
☆
☆
●
○
○
○
○
○
应急和事故处理
5.8
4.4.7
4.4.7
★
☆
☆
☆
●
○
○
○
○
○
安全检查
5.5
4.5.1
4.5.1
★
☆
☆
☆
●
○
○
○
○
○
整改和复查
5.7
4.5.3
4.5.2
☆
★
☆
☆
●
○
○
○
○
○
审核与改进
6
4.5.5
4.5.4
★
☆
☆
☆
○
○
○
●
○
○
安全评估
5.9
☆
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
资料和记录
7.0.1
4.5.4
4.5.3
☆
☆
★
☆
○
○
○
○
○
●
相关方沟通
4.0.4
4.4.3
4.4.3
★
☆
☆
☆
○
○
○
○
○
●
合规性评价
4.5.2
★
☆
☆
☆
○
○
○
●
○
○
主管领导：
★ 强相关领导：
☆主管部门：
●强相关部门：
○
4、策划
4.0.1风险特点
企业管理方针：
产品质量创一流，文明施工创安康，遵章守规创信誉。
1.环境管理主要控制点：
施工现场的施工污水、噪声、粉尘的控制；办公用品和设备的控制（墨盒、色带、电池回收等）；施工现场的节能降耗控制；建筑垃圾的堆放和回收控制；易爆、易燃物的堆放、回收控制；业主、社会相关方和员工的重大投诉为零。
2.安全管理主要控制点：
施工用电；大型机械使用及拆、装（塔吊、人货梯）；电梯井道防护及“洞口临边”的防护；模板支撑系统搭设及拆除过程；出入通道的防护；危险品仓库的防护及各部位的防火；基坑周边临时围挡设施；动火作业点控制；中小型机具防护。
3.职业健康管理主要控制点：
食堂的管理控制；防暑降温的措施控制；对现场工人按时进行体检；食品、饮水；恶劣天气；危险的行为、活动。
4.0.2.项目安全、环境/职业健康安全目标
1.环管理境目标：
能耗指标达到集团管理要求；没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；粉尘控制、污水排放、噪声、固体废弃物等达到城市管理要求；无施工扰民事件。
噪声的控制极限：
施工阶段
主要噪声源
噪声极限（等效声级LAeq.T/dB）
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载车等
75
55
结构
混凝土、振动棒、电锯、塔吊等
70
55
装修
吊车、升降机
65
55
2.职业健康管理目标：
无发生食物中毒事故；无发生中暑事故；无发生传染病事故。
3.安全管理目标：
事故负伤频率在1‰以内；一般伤亡事故为零；杜绝火灾、设备、管线等一般事故。
4.创建目标：
创建区（或外地、市）文明工地（创建日期：
年月）；创建上海市（或外省、全国）绿色施工工程（创建日期：
年月）；创建上海市（或外省）文明工地（创建日期：
年月）。
4.0.3项目风险特点分析
4.0.4危险源和环境因素
1.危险性较大的分部分项内容及控制措施（示例）：
序
危险性较大分部分项工程
控制措施
责任人
1
基坑支护及开挖
编制专项施工方案，需经专家论证的应通过专家论证。
2
脚手架搭设、拆除、使用过程
编制搭、拆专项安全技术措施，报公司审批。
装、拆过程指派经过培训的人员进行监控和记录，设置警戒区。
装、拆人员必须持证上岗，搭设完后必须进行验收，确认合格后方能交付使用，并定期检查、保养。
3
大型机械（塔吊、人货梯）装、拆、加节使用过程
编制安、拆、加节等专项技术方案，报经公司审批，安、拆过程指派经培训的人员进行监控和记录。
在自检合格后，报送检测，检测合格后方能交付使用。
定期做好维修、保养。
2.重要环境因素及控制措施：
（示例）
序
环境因素
环境目标
环境指标
实施标准
责任人
1
垃圾粉尘
建筑垃圾
充分利用，集中堆放，精心组织，减少外运
集中堆放率100%、垃圾外运实行封闭运输
《上海市扬尘污染防治管理办法》、《公司化学危险物品管理办法》
生活垃圾
设定加盖垃圾箱，集中堆放、集中处置，专人负责
设立加盖垃圾箱集中堆放率100%
危险废弃物
集中管理、集中回收
无乱堆乱放乱排放
施工粉尘
目测基本无扬尘
绿网围档率100%，主要道路硬化率100%
2
污水
生产污水
污染物排放许可，执行三级沉淀，泥浆按规定外运，控制泥浆外溢
达到市府污水综合排放二级标准200mg/L（悬浮物）
《上海市污水排放管理办法》
生活污水
厕所设化粪池，食堂设隔油池
设置化粪池，隔油池率100%
3
火灾爆炸
尽量不发生，一旦发生把影响降低到最低
配置环保型灭火器100%，有关人员培训上岗率100%，制定应急准备和响应方案
《预防和处置火灾、爆炸和有毒有害废弃物预案》
4
食品、饮水
食物中毒、中暑
夏季食品必须留样。
生、熟分开，配备熟食室，严禁使用再生塑料盒、铅制品。
设置茶水亭、茶水桶必须加锁。
食堂必须有卫生许可证并有防蝇措施，餐橱员必须持证上岗，制定防暑、降温措施，调整作业时间。
3.重大危险源（不可接受的风险）及控制措施：
（示例）
序
危险源（过程）
造成后果
控制措施
责任人
1
大型机械（塔吊、人货梯）装、拆、加节、使用过程
机体倾覆、人员坠落、部件、工具打击人体。
（高处坠落、物体打击、设备事故）
编制安、拆、加节等专项技术方案，并经公司总工审批，安、拆过程指派经过培训的人员进行监控并做好记录。
对设备基础、地耐力进行验收，设置警戒区，在自检合格后，报送法定检测结构检测，检测合格后方能交付使用。
如发包给分包方，分包方必须有资质。
装、拆人员必须持证上岗。
施工前对装、拆人员严格按操作规程（作业指导书）操作。
定期做好维修、保养。
2
悬挑脚手架、脚手架搭设、拆除、使用过程
高处坠落、架体倾覆、原材料、工具打击人体（物体打击、高处坠落事故）
编制搭、拆专项安全技术方案，超高脚手架必须进行计算，并经公司总工审批。
装、拆过程指派经过培训的人员进行监控并做好记录，设置警戒区。
装、拆人员必须持证上岗，搭、拆前必须对架子工进行安全教育、安全交底。
架子工严格按操作规程（作业指导书）操作。
搭设完后必须进行验收，确认合格后方能交付使用，并定期检查、保养。
4
模板支、拆过程
架体失稳、倾覆、施工人员坠落、杆件打击人体、朝天钉伤人、搭设过程中人员坠落（高处坠落、物体打击）
编制搭、拆方案并经过公司总工审批，大型模板支撑必须报安监站备案，并指派经过培训的人员进行监控并做好记录，设置警戒区。
支、拆前对木模工、架子工进行安全教育、安全交底。
装、拆人员严格按操作规程（作业指导书）操作。
派专人对刚度、稳定性进行复核，支撑完后必须进行验收，确认合格后方能交付使用。
5
施工用电使用过程
触电（触电事故）
必须编制
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