旅游景区管理(资源管理与可持续发展).ppt

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旅游景区管理普通高等教育“十一五”国家级规划教材VisitorAttractionsManagementVisitorAttractionsManagement旅游景区管理（第二版）旅游景区管理（第二版）高等教育出版社高等教育出版社郭亚军编著2第202页过渡页引入案例第七章旅游景区资源管理与可持续发展图71旅游者拥挤难行，我可“飞檐走壁”（嘉峪关长城）3第203页过渡页第七章旅游景区资源管理与可持续发展4第204页过渡页第七章旅游景区资源管理与可持续发展5第205页过渡页第七章旅游景区资源管理与可持续发展被敲击“致残”的山西普救寺莺莺塔塔体6第206页过渡页第七章旅游景区资源管理与可持续发展7引言正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第210页旅游者对旅游资源的破坏行为在旅游景区较为普遍。

旅游景区是旅游业发展的基础，也是旅游业发展的主体，景区资源是旅游景区赖以生存、经营和发展的基础。

充分认识景区资源的重要性，合理利用、开发景区资源，有效地对景区资源进行管理，使旅游景区可持续、健康的发展。

把景区的资源管理与可持续发展统一起来进行研究。

8第207页过渡页第一节旅游景区资源管理的必要性和重要性u旅游资源的重要性u资源管理不当带来的问题u有效的资源管理是旅游业可持续发展的保证第七章旅游景区资源管理与可持续发展9第一点旅游资源的重要性正文第七章第一节旅游景区资源管理的必要性和重要性旅游景区资源管理与可持续发展第208页旅游资源是旅游业发展的客体基础和旅游吸引力的主要来源。

较好的旅游资源不代表拥有长久的利益。

有效的资源管理方式才可以将资源优势转变为产业优势和产品优势。

资源大省：

四川、云南等。

资源大国：

西班牙、意大利、中国等。

10正文第七章第一节旅游景区资源管理的必要性和重要性旅游景区资源管理与可持续发展第208页资源管理不当，外部控制的有效性缺失导致了严重的环境破坏。

缺乏有效的规划和管理，国民生态意识和生态道德缺乏，旅游资源遭到较大破坏。

旅游业对全球温室气体排放负有5%的责任。

法国、西班牙、意大利的沙滩人满为患；喜马拉雅森林砍伐；马达加斯加、马来西亚等珊瑚礁被破坏；高原湖泊被破坏等。

景区资源遭到破坏的表现：

水体污染、植被破坏、大气污染、噪声污染、垃圾污染、景观污染、文物古迹遭到破坏以及索道破坏等。

优越的自然、人文环境对旅游者具有强烈的吸引力。

如果景区遭到破坏会导致游客转向其他景区。

第二点资源管理不当带来的问题11正文第七章第一节旅游景区资源管理的必要性和重要性旅游景区资源管理与可持续发展第208页“旅游具有双重性，一方面能够促进社会经济和文化的发展；同时，旅游业加剧了环境损耗和地区特色的消失。

”可持续旅游发展宪章对旅游资源及其生态环境的保护，对旅游业的可持续发展及其重要。

一方面，旅游资源及其生态环境的存在是旅游业发展的基础。

另一方面，旅游资源可持续利用与良好的生态环境状况，又是旅游业可持续发展的重要基础。

旅游资源的真正可持续利用是建立在生态环境承载力不断提高的基础上的。

保护资源的前提下，实现旅游资源开发利用的最优化，既可以保证旅游质量，也可以保证旅游开发者的利益，实现环境保护与旅游发展的双赢模式。

第三点有效的资源管理是旅游业可持续发展的保证12第209页过渡页第二节旅游景区资源管理u研究对象u特征描述u景区资源管理的基本手段u旅游景区资源管理的内涵u旅游景区资源管理的历史进程第七章旅游景区资源管理与可持续发展13研究对象第一点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第210页

（一）景区旅游资源定义景区旅游资源（TourismLandscapeResource）：

自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775-1999）14研究对象第一点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第210页

（二）相关概念辨析1、景区旅游资源与旅游资源旅游资源，凡是能够造就对旅游者吸引力环境的自然因素、社会因素或其他任何因素，都可以构成旅游资源，分为：

人文旅游资源和自然旅游资源；开发利用的和未被开发利用的；物质的和非物质的；有形的和无形的。

景区旅游资源限定于景区内，范围比较小；景区已经被开发利用，形成自己的吸引力；旅游资源相对于社会与自然界，大范围的；包含已开发和未开发的。

景区旅游资源是旅游资源的一个组成部分。

15研究对象第一点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第210页2、景区旅游资源与景区旅游产品景区旅游产品是指旅游景区的经营者凭借一定的景区旅游资源和旅游设施向旅游者提供的满足其在旅游过程中综合需求的服务。

景区产品是多种旅游产品的组合，包括4As旅游资源（Attractions）；交通运输设施（Access）；住宿、餐饮、娱乐、零售等旅游生活设施和相应服务（Amenities）；辅助设施，如旅游问询中心（AncillaryService）。

景区旅游资源也是景区旅游产品的一部分，他们是被包含和包含的关系。

3、景区旅游资源与景区旅游项目景区旅游项目是借助于旅游地的旅游资源开发出的以旅游者和旅游地居民为吸引对象，提供休闲消遣服务，具有持续旅游吸引力，以实现经济、社会、生态环境效益为目标的旅游吸引物。

景区旅游项目是建立在旅游资源基础上、后天开发而成的，而景区旅游资源还包括先天存在的东西。

16研究对象第一点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第210页（三）景区旅游资源管理所谓景区旅游资源管理，是指运用规划、法律、经济、技术、行政、教育等手段，对一切可能损害景区旅游资源的行为和活动施加影响，从而协调旅游发展、资源利用和环境保护之间的关系，从而实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。

17特征描述第二点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第211页

（一）景区旅游资源的特征旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）该标准是认识和评价景区资源特征的重要依据。

在识别旅游资源特征和旅游者需求的基础上再设计不同类型的游憩方式。

见下表：

不同旅游资源的特征描述18正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第212页游憩方式设计分类设计内容观光类自然风光类、城市风光、名胜古迹观光文化类文化遗产艺术馆、民风民俗类、历史类、宗教类、文学类、历史文化名城类古镇游商务类商务游、政务游、购物游、奖励旅游度假类海滨度假、旅游山地度假、乡村度假、温泉康体类高尔夫、滑雪、球类、体育观战、赛车、户外教育类修学旅游、校园旅游、教育旅游、爱国主义教育基地、冬令营、夏令营交通类景区类的交通工具、豪华列车、自驾车、游艇、豪华游轮、直升机、飞船、小火车节事类民族节日、传统文化节、地方特色节日、旅游交易展览会、博览会探险类探险旅游、狩猎旅游、野外拓展、地质旅游、海洋旅游、沙漠旅游、摄影旅游、军事旅游生态类生态旅游、郊游、农业观光旅游、国家公园游、自然保护区养生类沐浴疗养、民族医药主题类影视城、嘉年华、游乐场、主题公园19特征描述第二点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第213页

（二）景区旅游资源管理的特征1综合性2区域性3技术型4能动性20景区资源管理的基本手段第三点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第214页

（一）法律手段法律手段的基本特点是权威性、强制性、规范性和综合性。

旅游资源管理的法律手段有旅游资源法。

旅游资源法是调整人们在旅游资源开发、利用、管理和保护过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。

包括国家公园（风景名胜区）管理、文物古迹保护、自然保护区管理、海滩管理、游乐场管理、野生动植物资源保护等方面的法律、法规、法令、条例和章程等。

旅游法虽然已经建立，但仍存在法律缺乏、普法教育不足、执法缺乏效力等问题。

21景区资源管理的基本手段第三点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第214页

（二）经济手段指国家或主管部门运用价格、税收、补贴、罚款等经济杠杆和价值工具，调整各方面的经济利益关系，把景区的局部利益同社会整体利益有机结合起来，达到资源的合理开发和持续利用。

旅游税，禁止过度开发；平衡旅游业发展。

旅游资源税，1984年开征，调节开发自然资源的单位因资源结构和开发条件的差异而形成的极差收入。

环境资源税（绿色税），按照开发、利用自然资源的程度或污染、破坏环境资源的程度征收的一个税种。

22景区资源管理的基本手段第三点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第214页（三）规划手段规划是旅游业经营管理中必不可少的环节，它在景区管理中扮演者极其重要的角色，科学有效的规划可以促进旅游资源的开发和旅游环境的保护。

旅游发展规划包括近期发展规划（3-5年）、中期发展规划（5-10年）或远期发展规划（10-20年）。

主要明确国民经济和社会发展中的地位与作用，提出旅游业的发展目标，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展的优先项目，促进旅游业持续、健康、稳定的发展。

旅游景区规划从规划层次角度可以分为总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划等。

总体规划的期限一般为10-20年，其主要任务是分析旅游区客源市场、主题形象、市场营销、旅游区的用地范围、空间布局以及旅游景区产品和项目策划等。

23景区资源管理的基本手段第三点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第214页（四）行政手段所谓行政手段就是依靠各级行政机关或企业行政组织的权威，采取各种行政管理手段，如下命令、发指示、定指标等办法，对旅游环境实行行政系统管理。

政府可通过行政手段，有效控制盲目开发、破坏资源以及各种不良现象的发生。

24景区资源管理的基本手段第三点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第214页（五）宣传教育手段指通过现代化的新闻媒介和其他形式，向公众传播有关旅游资源管理和环境保护的法律知识和科技知识。

目的使人们正确认识旅游资源问题，树立良好的资源利用意识和环保意识，养成文明的旅游消费习惯。

（六）科技手段科技手段包括教学手段、物理手段、化学手段、生物手段和工程手段等，将他们单一或组合使用以达到资源的永续利用的目的。

石窟防风化、索道隔人群、清淤技术等均运用科技手段。

25第四点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第215页旅游景区资源管理的内涵

（一）旅游景区资源是旅游景区赖以生存、经营和发展的基础。

（二）旅游景区资源不仅需要开发和利用，更需要保护与管理。

（三）旅游景区资源的禀赋决定了景区的品质、吸引力和价值。

（四）人与自然和谐发展是景区资源管理的最终目标。

26旅游景区资源管理的历史进程第五点正文第七章第二节旅游景区资源管理旅游景区资源管理与可持续发展第216页西方旅游景区模式是随着社会经济的发展、旅游需求的变化而不断演变的，世界旅游发展经历三个阶段，同时景区开发发展也经历三个阶段：

大众旅游阶段、可持续旅游阶段、体验旅游阶段。

邹统钎（2004）

（一）经济增长型管理阶段

（二）可持续性管理阶段（三）体验管理阶段27第217页过渡页第三节旅游景区的可持续发展u可持续发展的相关理论u旅游可持续发展理论u旅游景区的可持续发展第七章旅游景区资源管理与可持续发展28可持续发展的相关理论第一点正文第七章第三节旅游景区的可持续发展旅游景区资源管理与可持续发展第218页

（一）产生背景

（二）可持续发展观的形成（三）可持续发展的概念（四）可持续发展观的内涵（五）可持续发展的基本原则29可持续发展的相关理论第一点正文第七章第三节旅游景区的可持续发展旅游景区资源管理与可持续发展第218页

（一）产生背景经济水平提高，物质产品丰富，人类物质文明的进步以牺牲环境和资源为代价。

环境污染、生态破坏、资源短缺、臭氧、酸雨等，以及两极分化，这些都是人类掠夺式生产的结果。

必须探索适合人类永续生存的道路，达到人与自然的和谐发展。

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