卫生法律基础知识.ppt

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卫卫生法律基础知识生法律基础知识临沂市中医医院临沂市中医医院医务科医务科高梦高梦宇宇手机：

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法律的概念法律（Law）是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。

法律具有鲜明的阶级性法律的内容极为广泛，分支繁多法学的概念法学（law，scienceoflaw），又称法律学或法律科学,是研究法、法的现象以及与法相关问题的专门学问，是关于法律问题的知识和理论体系。

法学主要研究法律的本质、形式、特点、作用及其产生、发展和消亡的规律；研究法律与经济、政治、国家、道德、科学技术等其他社会现象的关系；研究各种法律规范的制定和实施，是社会科学的一门重要学科。

法律的起源法律的产生是一个长期发展和演变的过程，是一个从简单到复杂，从量变到质变，从野蛮到文明的渐进过程。

法律在人类历史上的出现是不以人们的主观意志为转移的，它是同私有制、阶级和国家同步产生的，是客观历史发展的必然。

这是法律产生的根本原因和共同规律。

法律的基本特征法律作为一种特殊的社会规范，与政治、道德、宗教、习惯、社团规章等其他规范相比较，具有显著的特征：

1.法律是由国家制定或认可的，具有国家意志性；2.法律是一种特殊的社会规范；3.法律以权利和义务为其内容；4.法律是国家的一种意志，主要由国家强制力保证实施，具有普遍的约束力。

法的功能1.规范性功能

（1）指引功能

（2）教育功能（3）评价功能（4）预测功能（5）强制功能2.社会功能包括维护巩固人民民主专政国家制度和社会秩序，对敌人进行专政，保护人民民主，促进改革开放和经济建设，保障促进社会主义精神文明建设，对社会主义民主建设和政治体制改革的促进。

法律体系的概念法律体系（LegalSystem）一般讲，是指一国全部法律规范依照一定的原则和要求所组成的有机的统一整体。

它以法律形式反映和规范国家政治、经济、文化和社会的各项制度。

我们国家的法律体系由法律、行政法规、地方性法规三个层次，七个法律部门组成。

法律部门法律部门，又称为部门法，是运用特殊调整方法调整一定种类社会关系的法律规范的总和。

在现行法律规范中，由于调整的社会关系及其调整方法不同，可分为不同的法律部门，凡调整同一类社会关系的法律规范的总和，就构成一个独立的法律部门。

根据法律所调整的特定社会关系以及调整方法的不同，可以把我国法律体系划分为以下七个主要的法律部门：

宪法及相关法、行政法、民商法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。

每类法律部门中又包括若干子部门，有些子部门下面还可进一步划分。

卫生法是属于行政法的一部分。

卫生的概念11、指为维护和保障人体健康而进行的一切、指为维护和保障人体健康而进行的一切个人和社会活动的总和；个人和社会活动的总和；22、为增进人体健康，预防疾病所采取的个、为增进人体健康，预防疾病所采取的个人和社会的措施；人和社会的措施；33、卫生已经成长为一项重要的社会事业；、卫生已经成长为一项重要的社会事业；人与自然人与自然人与环境人与环境人与社人与社会会卫生的投入、水平、效益卫生的投入、水平、效益医疗、预防、保健，药品、食品、公医疗、预防、保健，药品、食品、公共卫生共卫生44、卫生已发展成为具有科学内涵的知识体、卫生已发展成为具有科学内涵的知识体系。

系。

疾病的诊断、检测、防治疾病的诊断、检测、防治药品的研、产、销药品的研、产、销卫生知识和健康生活习惯的宣传与普卫生知识和健康生活习惯的宣传与普及及卫生的范围卫生的范围:

有广义和狭义之分有广义和狭义之分广义：

指有关卫生的一切事项广义：

指有关卫生的一切事项,如环境保护、如环境保护、环境卫生、个人卫生、生产安全和社会保环境卫生、个人卫生、生产安全和社会保障等等。

障等等。

狭义：

主要指卫生法所规范的事项。

狭义：

主要指卫生法所规范的事项。

辞海的定义：

辞海的定义：

为增增进人体健康，人体健康，预防疾病，防疾病，改善和改善和创造合乎生理要求的生造合乎生理要求的生产环境、生境、生活条件所采取的个人和社会措施。

活条件所采取的个人和社会措施。

卫生法的概念卫生法（healthlaw）是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，旨在保护人体健康的法律规范的总称。

有广义和狭义之分。

卫生法的调整对象

（一）卫生组织关系

（二）卫生管理关系（三）卫生服务关系（四）医疗卫生技术人员管理关系（五）生命健康权益保护关系卫生法的特征、内容具有广泛性；、与自然科学紧密相连；、包含大量技术性规范；、吸收大量的道德规范；、采用多种调节手段；卫生法学的基本原则1.保护人民健康的原则2.预防为主的原则3.现代医药与传统医药并重的原则4.综合治理的原则卫生法的作用1指引作用：

对个人行为所起的引导作用；2预测作用：

预先估计怎样行为以及行为的后果；3评价作用：

对自身和他人行为的评价标准；4教育作用：

教育人们实施正当行为；5强制作用：

迫使不法行为人作出赔偿、补偿或予以惩罚以维护法律秩序的作用。

卫生法的渊源卫生法的渊源（法律文件的表现形式）

（一）宪法：

第21条发展医疗卫生事业,保护人民健康；第25条推行计划生育,人口增长与社会经济相适应；第45条对年老、患病者医疗救助的规定；

（二）法律

（二）法律基本法律基本法律全国人民代表大会批准通过。

全国人民代表大会批准通过。

单行法单行法全国人大常委会批准通过（现有全国人大常委会批准通过（现有10部）部）药品管理法药品管理法国境卫生检疫法国境卫生检疫法传染病防治法传染病防治法红十字会法红十字会法母婴保健法母婴保健法食品安全法食品安全法献血法献血法职业病防治法职业病防治法执业医师法执业医师法人口与计划生育法人口与计划生育法其它法律中有关卫生的内容其它法律中有关卫生的内容（三）国务院卫生法规及国务院卫生部门规（三）国务院卫生法规及国务院卫生部门规章章药品管理法药品管理法实施办法实施办法传染病防治法传染病防治法实施办法实施办法母婴保健法母婴保健法实施办法实施办法中药品种保护条例中药品种保护条例医疗机构管理条例医疗机构管理条例食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例红十字标志使用办法红十字标志使用办法血液制品管理条例血液制品管理条例国内交通卫生检疫条例国内交通卫生检疫条例计划生育技术服务条例计划生育技术服务条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例医疗废物管理条例医疗废物管理条例药品管理法药品管理法实施办法实施办法传染病防治法传染病防治法实施办法实施办法母婴保健法母婴保健法实施办法实施办法（四）地方性卫生法规和规章（五）卫生自治条例与单行条例（六）特别行政区有关卫生事务的规范性法律文件（七）卫生标准和技术规程（八）国际卫生法国际卫生条例（2005年版）我国的卫生法律体系已初步形成，但卫生法不是一独立的部门法；卫生应急法律体系属于卫生法的一个子体系，同时也是多法律体系的综合体现。